2025年，在市委、市政府的坚强领导下，石岐街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会关于法治建设重大部署，认真贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话重要指示精神，紧扣省委 “1310”具体部署和市委“13388”行动安排，以“六大行动”奋力建设“香山原点、总部高地”，精耕细作提升现代化人文精品城市品质，2025年全年实现信访数量连续两年下降，综治中心成为城区综治中心标杆，实现石岐经济社会高质量发展新突破。

　　一、2025年法治政府建设情况

　　（一）深入学习贯彻习近平法治思想，提升依法能力。一是抓好“关键少数”。始终把政治理论学习作为法治政府建设的首要任务，通过“第一议题”、党委理论学习中心组等形式，党政领导班子、机关事业单位和社区负责人专题传达学习党的二十大和二十届历次全会精神、习近平总书记视察广东和出席第十五届全国运动会开幕式重要讲话重要指示精神、习近平法治思想的核心要求和实践要求及《中华人民共和国法治宣传教育法》。二是组织干部职工学法。组织“12.4”国家宪法日开展宪法宣誓仪式，各机关事业单位代表、新提拔新录用干部及公安分局各所、队、室共70余人参加，邀请广东诺臣（中山）律师事务所主任邓大海律师讲授修订后的《中华人民共和国治安管理处罚法》。三是注重学法实效。切实把学习成果转化为推进法治石岐建设的具体行动，不断提升街道上下运用法治思维践行改革发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

　　（二）严格落实法治建设第一责任职责

　　街道党工委书记严格贯彻落实中央《党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责规定》及广东省实施细则，全面践行“述法”要求，切实履行法治建设第一责任人职责，将法治政府建设摆在全局工作的突出位置，多次专题研究法治有关事项，坚持高标准、严要求统筹推进重大行政决策、规范性文件、招商引资、老旧小区改造、重大矛盾纠纷化解等重点工作。坚持以上率下，组织领导班子集体学法，不断提升依法决策水平。坚持狠抓落实，亲自部署、协调、督办法治政府建设中的重要工作，确保各项任务有效落地，持续提升政府依法行政能力和水平。

　　（三）推动法治政府建设的举措和成效

　　1.用心用情服务好企业，全力打造一流营商环境。围绕“经济强”的发展目标，对照广东省营商环境评价报告，对短板弱项制定整改措施，抓好落实，持续优化街道营商环境。一是宣传惠企政策。主动做好省市各项惠企政策的宣传工作，全面用好惠企政策红利，将政策实效送到企业身边、落到发展实处。二是落实“驻企联络制”。党政领导带头，与辖区内重点企业建立“一对一”服务机制，高效服务好企业。2025年，党政领导及街道干部走访企业800余次，解决企业反馈重难点问题超140个。三是开展助企行动。推动太力集团成功上市。开展知识产权免费服务活动9场，覆盖企业超300家次。四是制定街道总部企业发展政策，认定23家总部企业，鼓励企业做大做强，打造“总部高地”。

　　2.推进两级综治中心规范化建设运行，构建“一站式”矛盾纠纷化解体系。一是实现街道综治中心提质升级。1月8日，城区首个规范化综治中心——石岐街道综治中心挂牌运行，“一厅三室”“五有”“七规范”硬件配套设施完备。二是全覆盖建设社区综治中心规范化。仙湖和迎阳社区率先建成规范化社区综治中心，烟墩社区和东明社区在市级专项资金扶持下高效建成运行。三是持续推动“1+6+N”社会治安综合治理工作体系建设。将街道、社区两级综治中心打造成基层治理的指挥中枢和服务窗口，强化防控风险隐患、化解矛盾纠纷能力，做到“小事不出社区、大事不出街道”，为提升基层治理效能筑牢坚实基础。

　　3.严格规范执法行为，提升综合监督质效。一是创新执法工作模式。实施市场监管领域“综合派驻+执法监督”模式，重构街道内设部门权责体系，实行“专业归口、管罚一体”运行机制。二是评查自纠提升成效。统筹街道各执法部门参与专项和年度案卷评查，行政执法案卷合格率100%，对照涉企行政执法问题开展自查自纠，未发现存在乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等涉企一系列不规范执法行为。三是组织培训练好内功。推进严格公正文明执法，加强行政执法队伍专业化职业化建设，全体行政执法人员参加2025年中山市行政执法人员综合法律知识培训班。2025年，培育4名中山市镇街综合行政执法专家。2025年办理的行政处罚案获评国家市场监管总局典型案例。

　　4.坚持和发展新时代“枫桥经验”,扎实化解矛盾纠纷。一是纠纷有效排查管控。依托司法所和社区专职调解员，统筹社区民警、香山义警、“法律明白人”、网格员、楼栋长等力量，形成“1+N”的矛盾化解团队，通过源头预防、精准排查和多元化解等方式实现辖区内矛盾纠纷有效管控。二是依法调处矛盾纠纷。揭牌成立中山市电力行业人民调解委员会，两名调解员入选中山市人民调解宣讲团成员。“标哥调解工作室”、“干志峰律师医疗纠纷调解工作室”、税费争议调解中心等24个调解委员会和调解工作室，155位调解员各司其职，倾力调解，持续提供高效专业的法律服务。

　　5.做实普法宣传教育，让法治理念浸润人心。一是落实日常普法工作。常态化在中山石岐发布等平台发布“每周一法”普法宣传讯息，深化法律“八进”工作制度，积极举办“订单式”普法讲座，今年以来，累计开展普法活动40场次。二是强化法律惠企服务。策划开展“法治益企行”专题普法活动6场，聚焦企业生产经营发展需求，为沃莱科技、奇遇时光乐园、岐创产业园、富逸装饰广场等企业开展知识产权维权、商业秘密保护法律法规等知识讲座。三是加强青少年法治宣传教育。开展“岐心护苗”品牌普法活动28场，开展模拟法庭等普法实践活动5场，合计3000余名中小学生参与。

　　6.规范行政复议和应诉，自觉接受法律监督。一是切实履行应诉职责。梳理行政复议和应诉的工作流程，压实应诉主体责任，形成业务部门和政府法律顾问协同发力的工作局面，严格按照时效提交材料和出庭应诉，积极推动落实行政机关主要负责人出庭应诉工作。二是联动法检化解争议。主动接受法院和检察院监督，认真落实司法建议和检察监督意见。发挥中山市行政争议调解中心石岐工作站在实质性化解行政争议的重要作用，今年以来妥善化解13宗行政争议。

　　二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

　　（一）法治力量合力不足。政府法律顾问、公职律师、司法所法治工作人员、法制审核员等专业法治力量协同机制不够健全，内部法治从业人员实践经验相对单一，审查重大项目、复杂合同和应对新型法律现象时，存在因循守旧和前瞻性不足问题。

　　（二）普法宣传创新不多。普法形式较单一，运用新媒体普法创新不足，主要采用悬挂横幅、发放手册、集中讲座等传统形式，依托微信公众号推送普法文章，法治宣传教育的覆盖面和影响力有待提升。

　　三、2026年度推进法治政府建设的主要安排

　　2026年，石岐街道将继续坚持以习近平法治思想为指引，深入贯彻落实关于法治政府建设的新部署新要求，以深化法治建设为主线，聚焦问题短板，着力在提升依法行政水平、增强基层治理效能等方面实现新突破。

　　（一）着力提升依法行政水平。严格落实中央、省市关于涉企行政执法问题整治工作的有关部署，杜绝乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封及违规异地执法、趋利性执法等不规范执法行为。推行涉企行政检查“亮码入企”，深化包容审慎监管改革，落实“观察期”等柔性执法制度，实现对企业“无事不扰”“有求必应”，持续优化法治化营商环境。

　　（二）规范运行两级综治中心。升级优化石岐街道综治中心建设，高效运作“一站式受理、一揽子解决”综合服务平台。推广应用“粤平安”“平安在线”等信息化系统，高效处理各类矛盾纠纷，做好风险隐患防控，积极融入市、镇街、村居三级综治中心一体化运作的防控处置安全网络，不断深化“1+6+N”社会治安综合治理工作体系建设。

　　（三）积极推动法治与文旅深度融合。立足香山古城文化底蕴，助力法治文化与香山古城文旅深度融合，用心书写“文化兴城”大文章。配合市级部门打造香山古城“民主法治文化圈”，围绕文物保护、消费权益等重点领域普及法律知识，营造“沉浸式”“互动式”普法场景，为推动香山古城打造成为粤港澳大湾区文旅“金字招牌”贡献法治力量。   

　　中山市人民政府石岐街道办事处

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