一、破局立新、实干笃行，坚定不移沿着高质量发展方向奋勇前行

　　（一）古城活力加速迸发

　　香山古城保护活化成效显著。以超常规力度完成香山古城孙文西路历史文化街区保护活化项目，系统解决孙文西路步行街建筑风貌衰败、基础设施老化、安全隐患突出、业态活力不足等长期难题，打造香山剧场、思豪大酒店、汇丰公司等新地标，奋战500多个日夜完成工程建设，全力保障步行街2025年9月28日焕新开放，创造了施工时间最短、经费使用最省的古城改造“岐迹”，获评国家级旅游休闲街区和中国华侨国际文化交流基地称号。2025年以来，街区总客流量超1100万人次，拉动全市消费超50亿元，带动石岐成为彰显香山文化魅力、大湾区最具人气活力的地方之一。旧城改造如火如荼推进。启动25个片区、250个老旧小区改造，惠及居民超4万户，改造体量领跑全市。从善坊、白水井、洪家基等12个片区94个老旧小区完成改造，全市首个启动施工的老旧街区改造项目——民族片区加快推进，张溪城中村微改造完成，从善坊片区获评广东老旧小区改造样本。创新公示、公告、公证“三公”无主房屋活化新路径，推动一批“无主侨房”重焕生机，其中从善坊22号成功活化为港澳台侨青少年研学坊等公共空间，打造成中山市侨房保护活化利用示范点。石岐文旅品牌强势破圈。近两年高水平策划举办粤港澳大湾区（中山）龙舟邀请赛、新春美食文化嘉年华等文旅盛会，累计举办文旅活动超1000场次，打造深中“岐”遇、“月上烟墩”等兼具本土特色与湾区影响力的文旅IP，推动石岐28次登上央视，让文旅市场持续火爆。

　　（二）城市形象品质显著提升

　　水域环境整体改善。2024年以来新建雨污埋管22.5公里，雨水立管5.6公里，完成19段暗涵清淤工作，辖区15条河涌全部不黑不臭。超额完成工业企业清污分流41家，排查整治涉水城市面源4395家。城市风貌提质升级。实施“我自强、石岐旺”城市美化行动，开展人居环境整治活动超1100场次，整治面积超40万平方米，推动54条主次干道沿线风貌整治，显著提升光明路、太平路等道路沿线立面形象。拆违治乱强势突破。通过“劝导自拆+社会助拆”模式，拆除违建及户外广告设施22.5万平方米，创历史新高，其中拆违工作量完成市下达任务的10倍以上，户外广告设施拆除量完成市下达任务的15倍以上，完成率居城区第一。重要节点加力塑强。打造8.8公里岐江碧道，系统整治岐江道沿线闲置地块、破旧墙体，提亮片区临江界面。在全市范围内率先开展“拆围透绿”工作，清杂平整闲置土地超11万平方米，种植草坪约1.2万平方米，新建2个绿美公园，推进城市“北大门”中山北站面貌焕新。绿美生态建设成果丰硕。发动党员群众近万人次，植绿13.5万余株，绿化面积11.4万平方米，打造17个“美丽庭院”示范点，城市品质优化升级。

　　（三）重大平台建设加速推进

　　总部经济区开发稳步推进。基础设施及公共配套项目基本建成，近五年首个综合性总部项目长源未来成功落地，中山农商银行总部大厦加紧建设，岐江新城体育中心正式运营。海景片区改造提速。重构片区规划，引进岐江数贸港、霞湖世家电商产业园等4个高端产业项目，其中，岐江数贸港（一期）开园运营，海景加能站建成投运，霞湖世家电商产业园动工建设。东河北片区加速崛起。引进太力科技中山纳米智谷产业园项目。推动奇遇时光乐园、山姆会员商店开业运营。完成沙咀公园基础改造。“工改”项目持续推进。拆除整理用地面积约50.58亩，新增产业空间超10万平方米，石岐·伊电园电商总部大楼项目建成并启动招商。

　　（四）产业层次提档升级

　　招商引资能级显著跃升。坚持实体经济为本，引进高端商贸、新材料、数字经济等高端产业项目。龙头企业加速培育壮大。太力科技2025年成功上市，成为街道首家规上工业上市企业。新增专精特新“小巨人”企业2家。产业转型升级迈出坚实步伐。街道20家规上工业企业完成数字化转型，覆盖率达100%，带动石岐2025年工业投资、技改投资增速位居全市前列。全域消费活力充分释放。香山古城、一河两岸催生一批新业态，建成岐江河一河两岸夜经济聚集区，形成岐江美食文化街、岐创产业园、孙文中路、民族路等文旅消费聚集地。推动六大商圈升级消费体验，重大节假日客流量突破1500万人次，带动消费超7.6亿元。落地13家退税商店，数量居全市首位。企业服务质效不断优化。落实“驻企联络制”“千企万厂大调研”，两年内走访服务企业1900余次，解决企业反馈重难点问题超400个。启动“千企万户大走访”行动，促进资金供需实现有效衔接，覆盖企业3.1万家，累计授信金额达60.57亿元。

　　（五）交通建设加力提速

　　“轨道上的大湾区”加速建设。深江铁路、南中城际有序施工。中山北站提质升级，站前广场风雨连廊完成建设，中山北站改扩建工程动工。路网体系持续优化。累计完成华柏路、孙文中路、东华路等超过30条道路建设。其中，华柏路打造成“中山市快好省廉市政交通样板路”，并获评“中山市市政工程质量水平评价AA级”；白石路西延段被评为“中山市市政工程质量水平评价A级”。民族路、泰安路等香山古城周边10条道路完成改造，带动年轻人回流，网红业态雨后春笋般涌现，推动石岐“青春”蝶变。停车资源不断扩容。大力盘活闲置用地，新建或改造升级停车场12个，香山古城、岐江道及主要商圈周边增加停车位超1500个，老旧小区范围内增加停车位超700个，有效缓解老城区停车及交通压力。

　　（六）民生保障坚实有力

　　多层次社会服务体系更加完善。发放各类民生补助资金5600多万元，提供就业岗位超2万个，实现石岐户籍高校毕业生毕业去向落实率100%、就业困难人员帮扶率100%。“铁城味道”“幸荟住家菜”等长者饭堂建成投用，累计提供用餐服务6600余人次，获评市级示范点，相关服务模式在全市推广。医疗服务再上新台阶。升级改造医疗场所，建成启用岐江医疗服务中心，完成中山市康复医院（石岐苏华赞医院）旧楼加固升级改造工程二期项目、莲冠花园康复体检中心二期工程，中山市康复医院成功转型升级为二级康复专科医院。持续完善社区卫生服务网络，岐头、员峰、东港湾和南下等4个社区卫生服务站完成标准化建设。提升医疗服务质量，引入、培育10个省市级医疗工作室，培育广东省首个全市性基层中医康复人才培训基地，推进国家中医药传承创新发展重点项目，为全市培养基层中医康复人才400余名。有效防控登革热和基孔肯雅热疫情，守护了人民群众生命安全和身体健康。教育品质持续升级。教育资源供给扩大，完成启发中学扩容等12个校园改建项目，两年新增小学、初中优质公办学位2400余个，成功创建“中山市学前教育普及普惠镇街”。办学质量全市领先，岐江实验小学获评广东省义务教育标准化学校，北区中学荣获“广东省依法治校示范校”称号，岐江教育集团被评为市级优秀教育集团，下属4所中学办学质量连续两年获评全市最高奖项。

　　（七）社会大局平安稳定

　　坚决扛牢维护安全稳定政治责任。圆满完成全国两会，党的二十届三中、四中全会，十五运会，以及粤港澳大湾区（中山）龙舟邀请赛、孙文西路步行街焕新开放活动等重要节点安保任务。治安形势持续向好，刑事治安警情2025年同比下降24.8%，实现连续八年稳步下降，电诈类警情连续四年大幅下降。夯实社会稳定根基。坚持和发展新时代“枫桥经验”，建设运行城区首间独立镇街综治中心，建成东明、烟墩两个社区综治中心。巩固安全生产防线。以“安全生产治本攻坚三年行动”为主线，开展系列专项整治行动，“拆窗破网”近4000处，除患攻坚近4000处，完成非经营性自建房隐患整改。稳步提升防灾减灾救灾能力，整合优化9个标准化微型消防站，挂牌成立香山古城微型消防站标杆站点。强化“三品一特”安全监管，食品抽检合格率超99%，3家学校食堂获评“星级食堂”。

　　（八）党的领导坚强有力

　　深化理论武装。各级党组织开展“第一议题”学习1.4万余次、“岐江学堂”各类培训260次，围绕党纪学习教育和深入贯彻中央八项规定精神学习教育，组织学习5800多次，覆盖7.8万多人次。深化跨城联训工作机制，近两年实施干部专题培训22批次近800人次。成功创建“全面抗战初期中共中山县委机关旧址”市级党员教育基地，2024年以来利用孙文西路现场教学点，接待党员干部学习调研超3700人次。建强干部队伍。健全干部选拔任用机制，树立“重实干”鲜明导向，着重从改革发展战场、攻坚克难前沿、服务群众一线培养选拔干部，实现干部队伍学历、年龄“一升一降”，呈现风清气正、奋发有为的全新气象。圆满完成社区“两委”换届和社区规模优化调整。选优配强社区“两委”班子，有效优化资源配置、提升治理效能。深化减负增效。推进整治形式主义为基层减负，清理议事协调机构161个，推动考核工作精简规范，激发基层干部干事创业活力。强化共治共享。推进社区党群服务中心提质行动，打造4个“两社三中心”试点社区，招募230个“社区合伙人”队伍，服务居民数量超3.2万人次，推动烟墩社区打造全市“社会治”标杆村。擦亮“岐管家”“岐邻议事”“石岐好邻里”“岐参与”积分银行等党建品牌，组织议事和活动1300余场次，推动惠民项目落地200项，惠及群众超28万人次。着力聚才引才。开展“百万英才汇南粤”行动，成功招聘岗位超3000个，打造“岐聚”人才服务品牌，举办招商引资招才引智大会、人才节等活动，建成“芳草行动·特聘人才工作坊”及芳草智库团队。加强党管武装工作，抓好民兵建设和拥军优属工作。

　　二、挺膺担当、聚力攻坚，勠力同心为新一年实现跨越式发展再立新功

　　2026年，做好街道工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，围绕落实省委“1310”具体部署和市委强镇兴村富民“13388”行动安排，锚定现代化人文精品城市建设目标，紧扣“香山原点、总部高地”发展定位，以思想解放为引领、以实干担当为路径、以提质增效为导向，更高质量推动“百千万工程”“六大行动”向纵深发展，用“开局即冲刺、起步即快跑”的奋进姿态，扎实做好全年各项工作，推动石岐“十五五”时期开好局、起好步。

　　（一）聚力“古城活化”，赋能“老石岐再青春”纵深推进

　　深耕古城提质焕新。以孙文西路步行街焕新开放为新起点，加快推进香山古城孙文西路历史文化街区保护活化（二期）项目。加快优化孙文西路步行街沿街业态，让香山古城在“面貌焕新”的同时“业态常兴、人气常旺、文化常活”。激活街区夜间经济，构建“夜赏、夜食、夜购、夜娱、夜秀”的全链条夜经济消费生态。

　　重塑旧城生命活力。加快推进宏基路等片区老旧小区改造，谋深做优麻洲街等片区老旧街区改造。有序开展城中村改造，推进岐头城中村微改造项目施工，团结、厚兴城中村微改造项目动工，加快基边等城中村微改造项目前期工作。深化“侨房新韵”改革，用好“三公”机制助推更多“无主房”变身“特色名片”。

　　提振文旅品牌势能。办好龙舟邀请赛等活动，打造更高能级、更具影响力的文旅盛会。精品化建设“月上烟墩”“岐江之夜”“深中‘岐’遇季”等石岐文旅IP，加速培育“香山城市主理人”，推动香山古城、岐江河一河两岸等重点区域文旅业态迭代焕新。

　　（二）精耕细作提升城市品质，奋力建设湾区人文宜居典范

　　深化环境治理，建设绿色低碳美丽城市。持续推动全部19段暗涵截污改造，打造横涌、莲兴涌、大滘涌等“美丽河湖”，完成莲兴涌改道工程，推动香山欢乐岛水生态修复项目立项。落实乡村绿化年度目标，加强“拆围透绿”管养力度。全域推进“无废城市”建设和“无废城市细胞”创建。

　　提升风貌品质，塑造高端城市形象。联合周边镇街开展片区化组团式建设，推动一河两岸风貌整体提升，“一店一策”确保户外广告设置与历史风貌协调。严格整治占道经营、流动摊档，加快补齐道路和市政环卫基础设施。大力开展“三线”整治，完成石岐街道地下综合管线建设项目（一期）。

　　健全长效机制，凝聚共建共治共享合力。明确城市管理标准，坚持“疏堵结合”的治理模式，与经营者“约法三章”“划线管理”，着力营造机制健全、保障到位、执行规范和长效治理的良好局面。深入开展“自己家园自己建自己管自己美”行动，压实“门前三包”主体责任。鼓励企业、居民、志愿者等多方共建，引导群众通过自筹资金、自主建设等方式参与人居环境整治、基层社会治理。

　　（三）抓好优质平台载体建设，加速融入湾区融合发展大局

　　塑优岐江新城大平台。推动石岐总部经济区基础设施剩余未建工程建设，抓好长源未来等重点项目建设。加紧岐江新城东河北片区打造，保障奇遇时光乐园高水平运营，推动明巷商业体开业，引进高端酒店与餐饮品牌，营造高品质消费场景。

　　促进一河两岸产业提质。抓好“一轴一带三区”美食产业集聚区建设，推动孙文西路步行街、奇遇时光乐园、山姆会员商店等节点有机串联，做优海景片区产业空间，重点推进霞湖世家电商产业园建设运营，支持岐江数贸港发展，带动一河两岸功能规划、产业层次全面提升。

　　强化平台建设要素支撑。以“工改工”为抓手，持续深挖存量土地资源，盘活低效产业空间，推动东崎公司北站科技园落地实施。聚焦国家政策导向，谋划储备一批前期工作成熟、具备实施条件的优质项目，做好超长期特别国债、中央预算内投资、地方政府专项债券等建设资金申报，积极引导社会资本参与“百千万工程”建设。

　　（四）向“新”驱动产业提质，建设现代化服务业强区

　　厚植产业发展沃土。梳理专利企业、科技型中小企业等5类清单，靠前宣传落实惠企政策，积极向上争取政策资金支持，推动中小企业与金融机构精准对接。推进深中营商环境一体化建设，加快升级“中易办”企业服务体系，聚焦商事登记、经营许可等高频事项，以“AI+政务”赋能提质，打造高效便捷的政务服务网络。

　　增强产业发展新动能。支持太力科技建设中山市纳米智谷产业园区，培育纳米产业集群。推进技改创新，统筹省市级技术改造资金，用好数字化智能化转型扶持政策，跟踪服务东崎等企业技改投资。

　　着力发展高端服务业。“一企一策”推动龙头企业、重点企业提高市场竞争力，支持完美做优大健康产业，推进壹加壹建设自有品牌产品矩阵，助力采蝶轩等企业“增产品、提品质、创品牌”。落实“粤贸全球”“百展千企”等举措，护航企业拓展东南亚等海外市场。支持石岐万象汇等商圈申报打造省市级绿色商场、智慧商圈。依托金鹰未来中心、中山富力中心（一期）、美居产业园、石岐·伊电园电商总部大楼、岐江数贸港等重点产业平台，加大科技服务型企业招引力度，发展低空经济、人工智能等前沿产业。培育壮大离境退税商店队伍，支持太力科技、荣实服饰等本土企业设立退税网点。

　　（五）持续推进“枢纽攻坚”，构建更加高效便捷的内外交通体系

　　畅通对外交通“大动脉”。全力保障深江铁路、南中城际项目安全有序推进，高标准抓实中山北站改扩建工程，进一步提升站场综合枢纽能力。

　　优化旧城交通“毛细血管”。力争启动中山二路（石岐段）等一批道路施工，提升老城区交通体系综合承载力。在古城周边建设智能停车诱导系统，持续深挖停车资源，通过盘活闲置用地、引导社会资本参与等方式增加停车供给。

　　构建高效新城路网。加快推动岐江新城TOD综合体开发，推进世纪路、勤学路升级改造及岐港片区道路建设，做好中山北站周边道路、高云台北侧道路等新一批道路前期谋划工作，充分保障重点项目周边通行。

　　（六）优化优质公共服务供给，持续增进民生福祉

　　兜牢兜好民生底线。做好基本民生兜底保障，完善特殊困难群体的动态管理水平，建立综合救助服务机制。持续扩大居家和社区基本养老服务覆盖面，发挥“一中心多站点”居家社区养老服务网络辐射作用，推进示范性老年友好型社区创建，对服务设施开展适老化改造。扎实推进全国全省双拥模范城创建，落实优抚政策，做好退役士兵就业创业安置，力解军人急难愁盼。

　　做好公共就业服务。深化实施“百万英才汇南粤”行动、“芳草行动”，依托孙文西路步行街，打造“岐理商铺”创新三维模式创业人才示范街区，完善“古城合伙人”等协同机制。发挥“南粤家政”基层服务示范站及市“南粤家政”产业园联动作用，依托就业驿站等载体，搭建用人单位与人才供需对接平台，提高人岗匹配效率。深化政校企合作与产教融合，落实就业创业扶持政策，做好重点群体就业跟踪和就业推荐服务。

　　扩容提质基础教育。优化教育资源布局，开展石岐中学分校区建设，增加中小学学位约600个。推进中小学教共体和集团化建设100%全覆盖。

　　锻造优质医疗服务。深化二级康复专科医院内涵，打造区域康复诊疗中心。推进社区卫生服务中心改建项目，加强社区卫生服务站标准化建设，构建“15分钟健康服务圈”。创新家庭医生签约服务形式，打造具有区域影响力的“健康小区”服务品牌。强化中医药传承创新发展，为居民提供中医适宜技术服务不少于5000人次。筑牢公共卫生防线，推动爱国卫生运动和蚊媒传染病防控常态化长效化，全力守护人民健康。

　　全面推进十件民生实事。把牢食品安全关。提升教育教学品质。持续优化城区交通路网。推动旧城人居环境改造。强化惠民健康服务建设。加速焕发香山古城新活力。关心关爱未成年人健康成长。打造精品城市文旅IP。提升城市风貌形象。做实公共就业服务。

　　（七）更好统筹发展与安全，以高水平安全稳定护航高质量发展

　　营造良好治安环境。深入开展维护政治安全、反恐怖、反邪教、意识形态领域安全防范等专项行动，严格落实重要节点和本地大型活动安全保卫措施。优化完善公安分局、派出所两级指挥体系，推进派出所“两队一室”建设，构建完善“情指行”一体化实战化警务运作新机制。

　　维护社会大局稳定。推进两级综治中心规范化建设全覆盖、稳运行。用好“粤平安”“平安在线”等信息化系统，推动融入市、镇街、村居三级综治中心一体化运作网络。提升矛盾纠纷化解质效，完善会商研判和领导包案机制。

　　坚决守牢安全底线。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，抓实电动自行车全链条安全监管。做好垃圾废品回收站点隐患排查治理，巩固深化畅通“生命通道”“三合一”场所等公众聚集场所的整治成果。加强防灾减灾救灾能力建设，健全预警信息发布机制，提升基层抵御自然灾害能力。

　　（八）坚持党的全面领导，服务保障各项工作始终沿着正确政治方向前进

　　筑牢绝对忠诚的思想根基。抓好党员干部学习贯彻党的二十届四中全会精神培训，持续开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，推进整治形式主义为基层减负，常态化长效化抓牢作风建设。严格落实“第一议题”、党工委理论学习“中心组”制度，持之以恒加强党性教育。深化“十万党员进党校”，用好“岐江学堂”教育品牌，实现街道党员教育培训全覆盖。

　　实施党建引领基层治理升级改革行动。全面建强基层服务阵地，打造“15分钟党群服务圈”，持续推进迎阳社区党群服务中心提质行动试点工作。结合老旧小区升级改造，全面推动党建引领居民小区建设。全面发动群众参与城市风貌管控提升、人居环境整治、基层社会治理等“百千万工程”重点工作。深化“石岐好邻里”“岐管家”“岐邻议事厅”“岐参与”积分银行等党建品牌打造，推进“两社三中心”建设、“社区合伙人”与“岐理商铺+创业人才+古城合伙人”三维模式，在莲员社区开展党建引领“专业社工+志愿服务”融合试点工作。

　　锻造堪当重任的干部队伍。大力培育和选拔年轻干部人才，推进新招录人员选育管用有机衔接，注重将干部放到急难险重任务中历练。完善干部队伍教育引导机制，构建“骨干—股长—中层”干部成长梯队。健全考核评价体系，强化结果运用激励担当作为。结合街道、社区、经联社换届工作，引导大学生等年轻群体回流创业兴业，发展优秀青年党员，选优配强领导班子，夯实组织建设根基。

　　深入推进反腐败斗争。聚焦2026年专项整治项目和全国全省实事开展监督，持续深化集中整治群众身边不正之风和腐败问题。推动完善社区财务管理、作风建设等制度，整合社区纪委书记工作力量，聚焦“三资”管理、重大事项决策等关键环节开展联合监督，确保队伍忠诚干净担当。