为切实保障人民群众的知情权、表达权、参与权及监督权，中山市石岐街道宣传和教体文旅办公室于2026年5月18日上午在中山市石岐中学一楼会议室召开了石岐中学体育路分校区招生服务范围听证会。现将听证会的有关情况报告如下：

　　一、听证会的基本情况

　　（一）听证事项

　　听证会主要围绕石岐中学体育路分校区招生服务范围确定相关内容听取意见。

　　（二）听证会公告的发布方式和报名情况

　　2026年4月13日，在中山市石岐街道网站发布召开听证会公告，公告了听证事项、听证参加人名额及其产生方式、听证时间等相关内容，同步在街道各社区公告栏张贴了该公告，进一步扩大了公众知晓度。4月29日，举行听证会代表公证抽签，产生代表名单。5月7日，在中山市石岐街道网站公示听证会参加人信息。

　　（三）听证参加人的产生方式及其基本情况

　　此次听证会的听证参加人名额为15名。2026年5月7日，最终确认15名各界代表作为听证参加人。他们分别是：从15名自愿报名参加听证会的石岐街道居民代表中通过抽签产生6名：黄洁珊、甘长、熊春妙、李士梅、陈诗龙、罗俊焜；石岐街道社区工作人员3名：冯嘉敏、谢美婷、麦素华；中山市党代表、人大代表和政协委员共3名：郑结霞、鄂艳霞、莫祥德；学校代表2名：李振华、徐丽霞；城市建设和管理专家1名：陈斯豪。

　　上述听证参加人的组成符合《广东省重大行政决策听证规定》关于听证参加人数量不得少于9人的规定。

　　（四）听证陈述人和旁听人员的确定

　　根据听证程序规则，听证主持人由听证组织机关指定，听证陈述人由行政决策承办机关的工作人员担任，人数不得超过3人。经认真遴选，听证会主持人由中山市人民政府督学、石岐街道责任督学萧嘉铭担任，听证陈述人由石岐街道教育和体育事务中心主任谢永芳、石岐街道教育和体育事务中心工作人员吴海棠担任，指定石岐街道教育和体育事务中心工作人员黄荣敏、阮冬莹担任听证记录人。本次听证会设有7个市民旁听席，邀请了利益关联社区7位居民旁听。

　　（五）听证会举行过程

　　2026年5月18日上午9:00，听证会在中山市石岐中学一楼会议室举行。15名听证参加人全部出席，出席率100%，7名旁听市民出席。

　　听证会按照《广东省重大行政决策听证规定》的听证会议程进行：

　　1.听证主持人宣布听证会开始，宣读听证事由以及听证主持人、听证陈述人、听证参加人、听证记录人名单和听证会纪律。

　　2.听证陈述人就听证事项背景、内容、依据作陈述。

　　3.听证参加人依次作5分钟发言，对听证事项表达了各自的意见和建议。听证陈述人对听证参加人的疑虑、质询、意见建议进行了回应。

　　4.听证参加人对各自观点进行了补充发言，陈述人进行回应、答疑，就某些观点展开辩论，主持人总结。

　　5.听证主持人宣布听证会结束。

　　6.听证参加人、听证主持人、听证陈述人、听证记录人在听证笔录上签名确认。

　　二、听证会各方观点及相关意见和理由

　　（一）听证事项情况说明

　　1.划片招生

　　计划将原桂园、民生、迎阳 3 个社区户籍生纳入分校区招生范围，大幅缩短学生上学距离、改善通行条件。区域调整严格遵循明确的划分依据和政策支持，确保科学合理、合规有序。

　　一是划分依据。围绕三大原则调整：一是生源匹配原则，以2026年3月各社区未来五年户籍适龄儿童数据为依据，精准匹配分校区承载能力，重点覆盖户籍生源集中且原入学渠道紧张的区域；二是相对就近原则，优先选取与体育路分校区距离更近、通行更便捷的社区，解决原片区学生上学路程远、途经拥堵路段的痛点；三是交通优化原则，结合老城区交通路网实际，避开单行线、狭窄路段，优先选择4车道以上主干道可达的区域，切实提升学生通勤安全性和便捷度。同时，参考石岐街道教育均衡程度相当的统筹思路，确保区域划分与整体教育布局相契合。

　　二是政策支持。区域调整严格遵循国家、省、市三级义务教育招生相关政策，具体依据包括义务教育法中“地方各级人民政府应当保障适龄儿童、少年在户籍所在地学校就近入学”的明确要求，省委、省政府关于推动基础教育深化改革高质量发展的意见中优化教育资源布局、保障学位供给的相关部署，以及市2025年义务教育招生入学工作指导意见中“镇街公办学校划片招生、生源就近入学”的工作要求，同时严格落实街道义务教育招生改革相关工作规范，确保每一步调整都有明确的政策支撑、合规合法、有据可依。

　　2.本校毕业班户籍生直升

　　尊重家长与学生意愿，体育路学校应届毕业班石岐户籍生可自愿直升本校初中部，保障小初衔接连贯、学习环境稳定。

　　3.定向志愿摇号

　　在完成上述两类招生后，剩余学位，面向原石岐中学招生服务范围户籍生，通过全市招生平台志愿填报、统一摇号录取，分流本部招生压力。

　　（二）公开征求意见情况

　　1.广泛征求民意。从4月10日至5月20日，通过官网、社区意见箱、调查问卷、家长会议、咨询电话等渠道，公开征求办学规划、招生片区、师资配置等意见，目前收到书面意见87条，正在分类梳理，合理吸纳后将进一步优化方案；向关联社区居民发放问卷280份、收回280份，不赞同拟划分范围36份，占12.9%，赞同和其他意见占比87.1%。

　　2.建立“日常监测+分级处置”机制，对招生片区、学位调整等热点问题，做到及时回应、公开透明。

　　（三）代表发言概述

　　15名听证参加人在发言中均表示支持石岐中学体育路分校区设置，其中14名参加人明确表示赞同初拟的分校区招生服务范围，1人未明确表态。听证参加人认为，通过听证会，更加充分了解了石岐中学体育路分校区设置以及初拟招生服务范围的背景和依据，对石岐街道义务教育发展思路加深了了解，提高了认同度。听证参加人对石岐中学体育路分校区招生服务范围确定等事项提出了意见和建议，主要如下：

　　陈斯豪（石岐街道城建局）：刚才听了陈述人介绍之后，我认为体育路分校区的招生能够契合当下体育路片区各位家长和学生的入学需求，能够极大地缓解该片区招生紧张的情况，并且在校区设置方面也充分考虑了片区的交通现状。

　　莫祥德（市政协委员）：我想从教师的角度阐述几个观点：第一个观点，选择体育路设立分校区有它的历史渊源，这里原来是中区中学校址，楼层的布局、运动场地各方面只要稍微调整，完全可以满足初中的办学需求。第二，党工委办事处提前布局，在人事上谋划配备了管理经验丰富、熟悉初中教学的校长，这一块做得非常好，是党工委办事处办好教育的具体呈现。第三，石岐中学体育路分校区与石岐中学本部，教学品质同源、同质管理，一脉相承，校风、学风方面保持稳定，基于这个制度的设计，又优于直接办一所新的学校。第四，有些家长可能担心小学和初中在一起的问题，这一点其实是个优势，以现有学校成功的办学经验来看，小学到初中的衔接到位是办好学校的关键。

　　郑结霞（市党代表）：首先，设立石岐中学体育路分校区是破解石岐城区教育资源瓶颈、回应群众期盼的务实之举。石岐作为中山城市的原点，空间有限，设立体育路分校区，正是街道立足实际，破解入学难的有效途径。其次，体育路学校具备承担初中教学的良好基础，本身就有着深厚的初中办学积淀，有着非常成熟的初中教学氛围和完善的教学配套基础。再次，从就近入学的角度来看，拟规定的招生范围合理，能够切实方便居民子女就近入学。本次拟定的招生范围是民生、桂园、迎阳等区域，距离体育路分校区较近，学生上学无需长途奔波，既能减少上下学途中的安全隐患，也能减轻作为家长接送的负担，落实就近入学的教育惠民政策。综上，石岐中学体育路分校区的设立以及拟定的招生服务范围，既符合城区发展实际，具备充足的办学条件和质量保证，又切实惠及广大居民群众，相信有关部门会不断地细化妥善做好各项工作，确保分校区顺利启用、规范运行，让优质教育资源在我们石岐绽放。

　　鄂艳霞（市人大代表）：这项工作有以下三个特点：第一规划早。在学校人事方面谋划布局早，遴选管理团队走在前，办好学校决心大，抓住关键。第二个启动快。记得领导在2026年教育工作计划中很清晰地告诉我们，在今年9月份我们要完成这项工作。之前我作为人大代表参加一个专家的论证会，也获悉一些其他地方的经验，相对而言，我认为谋划早对于有效地推动工作是至关重要的。第三个是考虑周全。刚才陈述人既有对背景的分析，又考虑到体育学校招生的几种有效的途径，更加考虑到就近的孩子们的交通以及方便家长接送的问题，是立足于群众当前困难的解决这样的一个角度去思考的。我相信有了体育路原有的教育优质的品牌，再有石岐中学的加持，会是一个1+1大于2的品牌效应。同时也相信在街道党工委办事处的领导下，我们期待的石岐中学体育路分校未来的教育成果一定是耀眼的，也一定能够让百姓满意的。

　　黄洁珊（关联社区居民代表）：作为划入区域的居民代表，对于我们来说确实是一个及时雨，因为我的孩子今年六年级毕业班，刚好在秋季的时候升入初中，石岐中学设立分校对于我们来说是一个利好的消息。虽然是分校，毕竟也是一个新的校区，我希望教学管理、教师的质量、教学质量方面能与本部保持一致，这是我最大的愿望。我对这个分校设立的方案等方面完全同意。

　　李振华（学校代表）：首先在体育路小学建石岐中学分校区，让孩子们就近入学，这个方案我是支持的。二孩政策开放加上中心城区迁入人口多，现在的三所初中已经塞得满满当当。新建学校成本高、流程长，孩子读书等不起，所以我认为改建既现实又管用。第一，体育路小学原先就是中区中学校舍，操场、功能室独立且现成，改一改就能够用，实验室稍微调整一下、图书馆再扩充一下，工期很短，跟新建比起来省时省力。第二，体育路小学在中心城区的核心位置，周边社区的孩子走路都能够自己去上学，家长们也不必一大早骑电车开汽车送孩子，不安全的风险少了。第三，在原基础上建初中校区，跟周边的小学衔接上，不用折腾。街道拟定了由石岐中学来管理，统筹调配师资，资源共享，我相信完全有能力保证教学质量的。

　　甘长（关联社区居民代表）：我提几个我个人的看法跟意见。

　　第一，今天参加开会的所有人员，都给个机会来发言，5分钟一个人。

　　第二，我个人是支持石岐中学体育路分校的增设。但我希望要考虑某些家长的个人家庭情况，做多一个端口给我们自主申请。我的户籍本身是划分到石岐中学体育路分校，是很近。但我近两年已经搬过来石岐中学本部这边居住了，我就希望我们这种特殊情况能进入石岐中学本部，方便我们附近的家长。

　　第三，刚刚很多人也讲很早规划了，但是很早规划是你们在规划，我们家长是不知道这个事情的，是4月份才收到通知，你们没有同步信息给到我们。

　　第四，刚说的生源增加其实不是今天才增加的，从5年前甚至6年前已经发生的事情，不是近这两年才有的，为什么这个石岐中学体育路分校这个事情这么慢？我们要上初中了才有这个规划，我们不理解。

　　第五，刚刚有的划入社区的居民代表很赞同这个事情因为它本身是不分到石岐中学的，那肯定赞同，以前去师资更差的学校、更远的学校，现在能到体育路分校，更近更好，肯定赞成。还是希望给个端口，给我们这困难的家庭做一个申请。

　　徐丽霞（学校代表）：首先我作为学校代表表示完全拥护，全力支持这一次的办学布局的调整。第一个因为我们学校办学底蕴深厚，是全国文明校园，多年以来坚持德育立校，校风纯正、管理规范，在老百姓的心目中是非常好的。第二，根据我们日常的一个摸排，我们学校绝大部分家长都是非常认可开办石岐中学体育路分校区，他们都非常盼望能够在家门口就拥有优质连贯学习环境，不用到处奔波，这一次的调整充分考虑了老百姓在学位方面的担忧，顺应了民意，也是推动石岐教育高质量发展的民生工程。

　　陈诗龙（关联社区居民代表）：对于体育路分校的设立，我是完全支持的，然后我只提一个小小的建议，就是可以为那个地段有需要的家庭提供互换学位的举措，比方说有一些本应该分在体育路分校的，他们有意愿到石岐中学就读，也有一部分在石岐中学的，可能很想去体育路分校，给这些人提供一个互换的机会。

　　李士梅（关联社区居民代表）：石岐中学体育路分校的开设我是非常支持的。我个人关心的一个问题就是一些教育教学的设备，比如说物理实验室等功能场室这些，还有英语听说的这些设备的配置，如果都是一样的，我们觉得去哪个学校都是一样、我们都是相信的。也听到刚才有家长讲的，就是他们原本是分到石岐总部的，但是这个政策来得太突然了，希望有一个自由选择来总部还是去分校区的机会，大概就是这样。

　　熊春妙（关联社区居民代表）：我个人非常支持体育路分校区的设置。也相信街道会给我们这个新划入区域的这些孩子一个稳定的教学质量，还有一个非常好的一个教学环境。对于我来说是就近入学，是一个利好的消息，所以个人表示赞同，谢谢。

　　罗俊焜（关联社区居民代表）：我提两个意见，我希望这个原来划入石岐中学本部的桂园社区和民生社区，能不能用譬如入户时间顺序或者其他几位代表提到的有个端口让我们来适应一下这个新出来的（政策）。其实我家来本部和在那边一样远，但是我们更希望能到（总部）。第二就是设个分校，在管理上是两套班子或者是一套？师资分配本部你们有多少个优质师资？高级老师或者资深的老师？能不能按照比例透明一点告诉我们，总部有多少划到那边去？    

　　麦素华（社区代表）：这个方案充分利用现有资源，减少了执行落地的时间，缓解时间压力。对这个方案表示支持，也会尽力做好社区的工作，同时希望有一个信息对接的完整渠道，让我们能够及时回复居民的疑惑、反馈居民的意见。

　　谢美婷（社区代表）：在社区基层的角度来看，此前街道面临学位不足，主动作为增设石岐中学体育路分校区是一个负责之举，既保证了学位的数量，又缩短了上学的路程，学校也表示教学能做到同质同源。所以我认为在现阶段来说，增设石岐中学体育路校区是一个最优选择。

　　冯嘉敏（社区代表）：石岐中学体育路分校招生范围的调整，充分考虑了适龄学生的高峰期上学交通的便捷程度和教学质量等方方面面的问题。我完全同意石岐中学体育路分校区设立的方案，建议就是体育路分校区整体的一个环境、教学服务的质量、功能室的配置方面，很多群众都是不理解的，他们也希望能够从媒体或者其他渠道了解更多关于这个学校方方面面的情况。

　　（二）陈述人回应

　　陈述人针对听证参加人疑惑并结合之前收集的书面意见，就“政策突然”“信息渠道不畅”“生源预测”“师资方案与质量”等问题进行了回应。

　　有关政策出台“突然”的问题。刚才以及之前座谈会有代表提出这个政策“仓促”出台导致居民“措手不及”，其实招生政策还没有出台，现在是征求居民意见阶段。从4月10日到5月20日，包括这次听证会，都是石岐中学体育路分校区招生服务范围意见征集的时间，2026年义务教育招生政策通过招生方案公布出来，目前从市到街道都还没有公布。招生政策的调整一年一案，政策也好方案也好，正处于酝酿阶段，还没有出台，欢迎大家通过不同的渠道提出意见建议，谈不上“仓促”“突然”的问题。

　　有关信息渠道不畅通问题。多位家长提到“我什么都不知道，没有通知到我，然后我在社区的那个角落里才看到通告”。陈述人认为，这句话正反映了居民获取的信息渠道通畅。居民是在社区通过教育部门向群众张贴的公告获知将有这项政策的调整，这个渠道正大光明，比看短视频所获取的信息途径要正规，这也说明政府相关部门、社区的工作人员按照出台政策的程序在履行义务在工作，否则作为居民你是很难从社区公告角落里获得招生范围调整这个信息。政府网站公告、社区张贴，然后紧接着学校召开家长会宣讲，请家长来提意见，等于是一对一通知到了利益最相关的居民。

　　关于生源预测问题。刚才有代表提到我们整个规划，生源不是今年才高峰期，为什么今年才推出这个（设分校区）政策呢？生源预测问题，其实街道教育部门非常重视，我们2020年的公办初中在校生4,700多人，5年之后的今天在校学生是6,300多人，净增1,500多人。石岐中学扩建工程2018年启动、2021年投入使用，增加20多个教学班级；启发中学2025年扩建大家也看到新闻，借用总工会4亩多地增加功能场室和运动场地，增加200多个学位。正是通过对学生数量数据的密切监测，党工委办事处才在不断谋求增加初中学位时有持续的举措，政府对教育和经济社会发展都有五年规划，“十四五”期间街道中小学学位共增加6500多个。预测跟实际发展速度可能不一样，因为预测受到很多因素的影响。比如说我们这个户籍迁移制度一再放宽，所以我们既要解决好老居民也要解决好新迁落户人的子女读书问题。预测问题不可能那么精准，但是我们都在努力做工作。

　　关于师资方案和质量问题。在意见征集当中，选择“不赞同”拟定招生服务范围的家长，担心最多的就是分校区的设置在硬件设施建设、师资队伍和教学质量方面究竟是怎么一种情况？其实一所学校要设立、要转变功能，都要接受上级教育部门以及城建、消防、环保等各个政府职能部门的专业导向和严格审批，都是有规则规矩的。功能场室建设、师资配备有方案，虽然现在只是一个方案，但这个方案现在正在努力变成现实的过程当中，正如今天这个会议是为确定招生服务范围征求意见，需要一步一步去把设分校区的方案变成现实。师资在配备、场所设备在建设采购，现在要公布给你，你也要给教育部门和学校做工作的时间，在开学前适当的时候自然就会公布，这是水到渠成的事情。如果师资不达标、设施设备不达标，达不到办学条件，分校区是拿不到办学许可证的，绝对不能够开办。学校教育教学过程同步有审批、督导、监测和评价，不是说办起来了解决了初中学位就算了，还得要讲究质量。学校不是越大越好，石岐中学本部如果再扩，学生五六千，质量从哪里来？办学是有标准的，如广东省义务教育标准化学校标准，我们办学要遵循标准，硬件建设、教师结构、学生数量都要努力达到标准，才会有质量，也希望家长理解。

　　三、对听证会各方意见、建议的采纳情况

　　依据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》《中共广东省委广东省人民政府关于推动基础教育深化改革高质量发展的意见》（粤发〔2020〕6号）、《关于深化中山市教育体制机制改革的实施方案》（中山深改委〔2020〕7号），按照以保障公平、教育资源基本均衡、相对就近和学区相对稳定等原则，从石岐街道教育资源配置的实际出发，对听证会各方意见和建议做如下梳理：

　　（一）关于石岐中学体育路分校区招生服务范围

　　分校区招生服务范围拟定为原桂园、民生、迎阳三个社区，主要根据三个原则确定：第一是生源匹配原则。以各社区未来五年户籍适龄儿童数据为依据，匹配分校区办学规模，按其承载能力和未来发展重点覆盖户籍生源集中且原入学渠道紧张的区域。第二是相对就近原则。优先选择与体育路分校区距离更近、通行更便捷的社区，解决原片区学生上学路程远、途经拥堵路段的痛点。第三是交通优化原则。结合老城区交通路网实际，避开单行线狭窄路段，优先选择主干道四车道以上可达的区域，切实提升学生通勤的安全性和便捷度。同时参考石岐街道教育均衡程度相当的统筹思路，确保区域划分与整体教育布局相契合。对此听证各方未提出异议。

　　（二）关于预留入学“端口”和自主选择的建议

　　有听证代表建议，要考虑某些家长的个人家庭情况实际，留一个“端口”给有需要的家长自主申请，包含给家长自主互换学位的空间和机会。综合居民前期书面和座谈会口头建议，需要这种“端口”的主要是一户多房和多孩同校的家长。对于“多孩同校”问题我们街道一直在努力满足家长的需求，除了主动参加电脑摇号派位的学校外，允许家长申请多孩同校就读，如果申请学校学位不紧张，教育部门会尽量满足家长需求。对于“一户多房”，若有房产位于本部或分校区招生地段的，可在招生报名前将户口迁入，即可按地段安排入学。对于“自主选择”的建议，按照目前省、市招生政策，一是义务教育阶段禁止择校，二是目前学位分配方式是按照家庭户孩子户籍地为主相对就近划片入学。故原则上不能“自主选择”。若石岐中学本部或分校区完成片区招生后仍有学位的情况下，对情况特殊需要调整学校的学生，可向街道教育部门提出申请。

　　专此报告。

　　中山市石岐街道宣传和教体文旅办公室

　　                                                                                                                                 2026年5月25日