2025年，三角镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，严格落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》《中山市法治政府建设实施纲要》及《中山市2025年依法治市工作要点》决策部署，扎实推进法治政府建设各项工作，通过着力提升依法行政能力、推动科学民主决策、规范行政权力运行，不断创新和提升社会管理服务水平，切实提高了依法决策、依法管理、依法办事的水平。现将我镇2025年法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、强化法治意识，全面提升依法履职能力

　　（一）深化理论武装，筑牢思想根基。始终把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话、重要指示精神作为首要政治任务。将习近平法治思想作为镇党委会议“第一议题”、党委理论学习中心组学习核心研讨内容，深入领会贯彻落实党的二十大和二十届历次全会关于法治建设的重大部署，引导广大党员干部学深悟透、融会贯通，切实把学习成果转化为推进法治政府建设的实际成效。全镇各部门、单位及各村（社区）通过原文学习、专题研讨、心得交流等多种形式，全面加强对习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神的学习，实现了党员干部法治教育轮训全覆盖。

　　（二）深化宣传教育，构建协同格局。坚持将习近平法治思想作为行动指南，紧密围绕省委“1310”具体部署、“百千万工程”等中心工作，严格落实干部学法制度。依托“镇街公务员讲堂”，聚焦综合执法、信访综治等关键岗位，分层分类举办专题培训班3期，累计培训基层干部48人次。培训班由省级业务负责人围绕基层执法、信访法治化等实务授课，有效提升了干部规范执法、化解矛盾的能力和依法行政的专业化水平。

　　（三）压实主体责任，发挥“关键少数”作用。镇党委、政府主要领导切实履行法治建设第一责任人职责，充分发挥示范引领作用，亲自谋划、部署和推进“百千万工程”、招商引资、安全生产、法治建设及规范涉企执法等重点工作，确保各项工作任务落地见效。坚持将法治素养和依法履职情况作为干部考核评价的重要依据，与选拔任用、评优评先、培养教育、管理监督及追责问责等环节紧密结合，鲜明树立了重视法治素养和法治能力的用人导向。

　　（四）坚持系统谋划，夯实治理根基。深入贯彻落实《法治中山建设规划（2022-2025年）》和《中山市法治政府建设实施纲要》相关安排，结合三角实际，科学制定年度全面依法治镇工作要点。通过召开政法及法治建设工作会议，专题听取法治政府建设、“南三公路改造工程”“土地征收”“综治中心规范化建设”等重点工作的汇报，有力推动法治政府建设各项措施落实到位。

　　二、健全法治体系，持续强化依法行政效能

　　（一）深化“放管服”改革，提升政务服务便利度。实现村（社区）“粤智助”自助机全覆盖，可办理社保、税务等高频政务服务约300项，有效推动“小事不出村、大事不出镇”。大力拓展电子证照高频使用场景，调用次数超100次的事项达11个，办事便捷度不断提高；推广村级证明线上办理模式，协助申请电子印章并指导平台使用，线上出具证明超80份，“互联网+政务服务”向农村延伸成效明显。全面落实中山市523项“全城通办”事项清单，深入贯彻国务院“一件事一次办”改革部署，累计办理“一件事”超1000件；35项高频事项进驻“视频办”专区，实现“在家即办”。升级“企业管家”服务体系，为360家重点企业提供全生命周期闭环服务，推动涉企政策“免申即享”。

　　（二）聚焦民生关切，筑牢坚实监管防线。积极化解消费投诉纠纷，依托全国12315平台，畅通投诉举报渠道，严厉打击线上线下销售侵权假冒商品、发布虚假广告、侵犯消费者权益等违法行为，切实维护广大消费者合法权益。全年共受理消费投诉举报案件905件，为消费者挽回经济损失58.15万元。强化民生领域监管，深入开展民用“三表”“你点我检”等活动，进一步普及计量常识、提升法制计量水平。聚焦民生商品、殡葬服务、节假日消费等重点领域，对农贸市场、商超、零售店等经营单位开展常态化巡查，派发《价格行为提醒告诫书》800余份，严厉打击哄抬物价、价格欺诈等违法行为。

　　（三）提升决策水平，防范行政法律风险。选优配强政府法律顾问队伍，充分发挥其在重大行政决策、法律事务研讨、合法性审查中的参谋助手和“智囊团”作用。全年协助审核政府合同、协议、信息公开、规范性文件等311份，出具法律意见书187份，进一步提升了行政决策的合法性与科学性，降低了行政违法风险。严格落实网站信息发布“三审三校”“先审后发”“一事一审”制度，主动公开政府信息1000余条；依法办理政府信息公开申请9件，办理和答复率达100%；扎实做好行政规范性文件报备工作，在文件制发、报送、备案等环节严格合法性审查把关，构建了党委统一领导、办公室统筹协调、部门各负其责、各方共同参与的工作格局，全年共报备行政规范性文件2份。

　　（四）坚持公正文明执法，打造一流营商环境。着力提升行政执法人员能力水平，强化行政执法协调监督机制和能力建设。全年组织全镇执法部门参加非现场执法专题培训会、涉企行政检查“亮码入企”上线应用培训会、司法部举办的学习贯彻习近平法治思想暨强化行政执法能力建设专题培训班等培训8场次，为执法人员开展执法工作提供了精准的业务指引和帮助。依托广东省行政执法人员综合法律知识网上考试系统和广东省执法队伍管理系统，对执法人员实施动态管理，严格落实执法人员持证上岗，及时组织相关编制人员参加行政执法人员综合法律知识考试，全年共举行12场次综合法律知识考试，为60名执法人员申换领执法证。严格规范公正文明执法，聚焦企业反映强烈的乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封、违规异地执法、趋利性执法和违反执法规范要求等突出问题，深入开展规范涉企行政执法专项行动。持续推进职权下放重放轻管问题专项整治工作，积极推行包容审慎执法，进一步加强跨部门、跨层级联合监管，规范执法减少扰企，全力营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。

　　三、强化基层治理，筑牢平安法治根基

　　（一）推进综治中心提质升级。严格按照“五有”“5+2”规范化标准，全面完善镇综治中心的软硬配套。2025年8月25日，镇综治中心迁址至月湾路20号，群众接待大厅由原101.1平方米扩增至373.2平方米。安排平安法治、司法、人社、公安等部门常驻，汇聚各类专业力量至综治中心参与矛盾调处，进一步提升综治中心资源聚合能力和群众服务接待能力，倾力解决群众“急难愁盼”。

　　（二）推动矛盾纠纷多元化解。充分发挥人民调解“第一道防线”作用，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，注重排查不稳定因素，密切信息沟通，增强反馈的预警性和及时性，努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态，有效防止“民转刑”案件发生。2025年，全镇共受理调解案件992宗，其中司法所共受理15件、村（社区）共受理调解案件159件、专业性行业性调解组织814件，调解成功率为100%，涉及金额共计371万元。严格落实《三角镇行政应诉工作规则》，压实行政应诉责任，提升行政应诉水平。全年审查行政复议答复9宗，组织行政应诉事务9宗。

　　（三）加大全民普法宣传力度。以“八五”普法规划为指引，围绕中心工作，创新形式，广泛开展普法宣传活动。全年累计开展“法律进社区”“法律进学校”“法律进企业”等主题普法活动6场次，覆盖群众5000余人。针对不同群体特点，开展精准普法：在社区，通过举办法律知识讲座、发放宣传资料等形式，重点宣传《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反家庭暴力法》等与群众生活息息相关的法律法规；在学校，开展“法治副校长进校园”活动，通过模拟法庭、法治主题班会等形式，增强青少年法治意识；在企业，组织法律专家为企业开展“法治体检”，宣讲《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》等，助力企业依法经营。通过一系列精准普法，有效提升了辖区群众的法律意识，营造了“学法、知法、懂法、用法”的良好社会氛围。

　　（四）拓宽公共法律服务路径。加强公共法律服务站建设，完善服务功能，安排律师和法律工作者定期坐班，为群众提供法律咨询、法律援助申请初审等“一站式”法律服务。全年共接待群众法律咨询450余人次，受理法律援助案件6件，切实维护了弱势群体的合法权益。扎实推进“一村（社区）一法律顾问”工作，充分发挥法律顾问在法律咨询、法律宣传、矛盾调解等方面的作用，为村（社区）重大决策提供法律意见，助力基层依法治理。驻村法律顾问为群众提供法律咨询500人次，开展法治讲座33场，出具律师函51份，审核或起草合同93份，出具法律意见书6份。此外，开展“法援惠民生”系列活动，通过进社区、进企业等方式，宣传法律援助政策，有效扩大了法律援助的知晓率和覆盖面。

　　四、存在不足和原因分析

　　2025年，在镇党委、政府的高度重视和各部门的密切配合下，我镇法治政府建设取得了较好的成效，但仍存在一些短板和不足。一是“放管服”改革深度有待拓展。面对服务企业群众的堵点难点问题，创新突破的思路举措不够丰富。业务培训和政策指导不足，部分工作人员对新政策、新流程掌握不熟练。电子证照跨部门共享应用仍有壁垒，“自助办”“预约办”推广力度不足，群众对“粤智助”自助机操作不熟悉，办事高峰拥堵现象仍有发生。二是综合行政执法水平有待提升。综合行政执法改革以来，综合行政执法事项归集整合后数量增加但基层执法能力仍待充实，部分职能部门受限于执法力量、执法水平，加之职能部门与综合执法部门之间的协作机制仍有待磨合，导致部分业务衔接不畅，影响综合执法的成效。同时，“两平台”线上办案、“非现场执法”等新型办案手段的运用，对执法信息化和执法专业化提出了更高的要求，个别执法人员缺乏执法信息化技能及有效的业务指导，线上执法办案平台操作不熟练，导致执法事项开展困难，执法质量、效率偏低。三是执法理念和服务意识有待转变。传统执法模式过于强调“刚性管控”，存在机械执法等问题，根源在于执法理念出现偏差，未能将“服务经济、服务民生、服务社会”作为核心目标。部分执法人员缺乏主动服务、包容审慎的意识，导致市场主体对执法工作认同感和满意度有待提升。‌

　　五、下一年工作安排

　　2026年，我镇将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平法治思想，坚持问题导向，补齐工作短板，不断提升法治政府工作质效。一是深化政务服务法治化改革。强化事权承接与流程优化，加强与市直部门对接，确保新增事权“放得下、接得住”。深化数据共享，拓宽电子证照应用场景，打破跨部门信息壁垒。积极推广AI政务服务功能应用，利用政策解读助手实现惠企政策精准推送，完善“企业管家”全生命周期服务体系。二是深化综合行政执法体制改革。加大执法干部的培训，提高执法人员综合素质，围绕法律知识、信息化水平、行政执法程序规定和严格规范公正文明执法基本要求等方面，巩固行政执法质量三年行动计划工作成效，创新运用信息化执法，深化开展包容审慎执法、规范涉企执法和落实“综合查一次”制度。三是构建精准执法新模式，优化法治化营商环境。推动执法理念从“刚性管控”向“柔性服务”转变，将主动服务、包容审慎贯穿执法全过程。建立“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访”的柔性执法体系，为优化营商环境和企业高质量发展提供有力支撑。积极推行“说理式”执法与“伴随式”执法监督，通过释法说理增强监管对象的法治意识，提升执法公信力与亲和力，从源头上预防和化解行政争议。