根据市委统一部署，2025年10月21日至2026年1月9日，市委第七巡察组对三角镇党委开展巡察。2月3日，巡察组向三角镇党委反馈巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、党委履行巡察整改主体责任情况

　　（一）提高政治站位，切实增强抓好巡察整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉

　　镇党委坚持把巡察整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的现实检验，作为推动高质量发展的重要抓手。巡察整改工作全过程中，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，同贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神贯通起来，确保巡察整改始终沿着正确方向推进。

　　巡察情况反馈会后，镇党委当天召开党委会议，专题研究巡察整改工作，传达上级巡察有关文件精神，对巡察反馈问题照单全收、坚决整改。会议强调各班子成员认真履行“一岗双责”，以“不回避、不推诿、不遮掩”的态度，层层压实整改责任；动真碰硬、挂图作战、销号闭环，推动重点招商项目落地问题清零；强化巡察成果运用，统筹推进招商引资、项目落地、营商环境优化，抓实抓细法务、谈判等工作，加快建设高质量发展示范镇。

　　（二）加强组织领导、凝聚强大合力，推动巡察整改落地见效

　　镇党委第一时间召开落实十五届市委第八轮巡察整改培训会，明确责任分工，由党委书记负责全面整改工作，其他领导班子承担“一岗双责”责任，做到责任领导全覆盖，由党政综合办公室承担巡察整改沟通协调、督查督办等工作，统筹高效推进整改落实。坚持问题导向，召开巡察整改专题民主生活会，各领导班子成员聚焦具体巡察问题，结合个人分管领域，剖析深层次原因，举一反三全面排查，形成个人对照查摆清单。围绕“五可五见”，认真研究制定整改方案，确保问题不遗漏、任务清晰明确、措施有的放矢、责任落实到人。

　　镇党委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，亲自对巡察整改工作谋划部署、组织推动、调度督办，推动问题整改真改实改。开展巡察整改以来，镇党委调度研究巡察整改情况3次，党委书记主持召开2次重点督办问题巡察整改推进会，统筹资源、集中力量推动解决突出问题。镇分管领导各负其责，向分管部门传达镇党委巡察整改有关部署要求，组织研究分管领域整改工作，制定整改措施，定期听取巡察整改情况汇报，协调、督促推进分管领域重点问题整改工作。各责任部门具体抓整改措施落实，根据整改时限倒排工期，指定联络员定期更新报送整改进展，确保问题按时整改到位。党政综合办公室做好统筹协调工作，加强督查指导，定期向镇党委汇报巡察整改进展情况。

　　（三）强化成果运用、扩大整改效应，标本兼治推动高质量发展

　　镇党委坚持把巡察整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入领导班子和干部队伍建设，增强整改的针对性、有效性，把巡察反馈的具体问题不折不扣整改到位，又坚持举一反三、标本兼治，健全长效机制，切实把巡察整改成果转化为推动三角高质量发展的强大动力。2026年上半年，聚焦新材料、人工智能、生物医药等赛道，镇主要领导带队外出招商9次，成功引进了一批技术含量高、带动能力强、市场前景好的优质项目，为加快构建现代化产业体系注入强劲动能。

　　二、巡察反馈重点问题整改落实情况

　　（一）加强要素供给统筹保障

　　1.强化规划引领意识

　　（1）提高规划与产业适配度。及时动态更新现行控制性详细规划，确保产业园区规划与新引进项目需求相匹配，提升项目落地效率。

　　一是落实相关项目规划调整。积极与项目方沟通协调，加快推进规划调整工作。目前，相关的2个项目已符合产业园区规划。

　　二是健全招商引资工作机制。2026年4月，结合上级有关工作规定和我镇工作实际，制定招商引资有关监管工作方案，规范项目准入评估、项目监管、项目服务、项目退出等环节，明确项目基础准入条件需符合三角镇产业发展定位、符合园区产业发展规划，确保项目引进与空间规划同步衔接。

　　三是加强产业规划。编制产业园区产业发展规划初稿，对省级产业园基础条件、发展环境进行系统分析，总结省级产业园发展思路、产业发展布局、现代化产业体系建设、产业园建设重点任务等建议，推动省级产业园标准化建设。

　　四是做好远期规划。按规范程序完成中山市三角镇全域控制性详细规划及村庄规划修编项目前期工作，正有序开展控制性详细规划动态更新，持续增强规划与产业适配性。

　　五是举一反三排查整改。①全面排查梳理类似问题。经梳理近五年（2021年至今）已供地项目，未发现类似问题。②提前完成新供应项目用地调整。我镇2026年计划供应的6个项目用地均已完成控规调整，有力保障项目顺利落地。

　　2.完善配套设施建设

　　（2）落实“净地”保障。加快重点项目土地整备，高标准推进“三通一平”工作，力促用地达到“净地”标准，打通项目落地堵点。

　　一是加快推动“净地”工作。已完成天然气管道新管接驳、旧管无害化处理，旧管实现整体废除。相关项目用地已完成平整。

　　二是统筹抓好“三通一平”，夯实用地保障基础。①摸清底数。全面梳理与整合全镇用地整备情况，建立科学分类、动态更新的用地台账，同时加强相关职能部门协同联动，及时对接更新掌握企业用地需求。②健全机制。研究制定“三通一平”工作机制并强化机制落实。

　　三是坚持举一反三抓整改。针对类似问题开展全面排查，经排查发现的类似问题已按照要求及时落实整改。

　　（二）增强风险防控责任意识

　　3.提升管理规范性

　　（3）健全制度机制。依据上级有关优化营商环境的规定，建立常态化的政企沟通机制及招商引资领域内控管理、履约监管等全周期管理制度。

　　一是立行立改。结合上级有关规定和我镇工作实际，2026年1月，制定三角镇政企常态化沟通相关工作方案，明确沟通原则、健全沟通平台、规范交往行为、强化问题解决等，逐步构建起常态化政企沟通机制，推动形成良性互动、共谋发展的健康政商生态。

　　二是健全招商引资工作机制。2026年4月，制定三角镇招商引资有关监管工作方案，规范项目准入评估、项目监管、项目服务、项目退出等环节，明确项目履约监管责任、机制等，提升管理规范性。

　　三是强化机制执行。组织招商引资专题培训3场，覆盖42人次，先后学习上级2026年招商引资工作方案及项目准入工作规则等文件，并根据相关文件制定全镇2026年招商引资工作方案及相关工作指引，提升招商培训的针对性和实用性。通过主动学习产业平台建设标准及服务要求，不断提高创新思维及能力。

　　4.增强风险管控刚性

　　（4）规范招标程序执行。严格履行采购招标程序，依法合规推进高平化工园区（产业园区）配套工程建设。

　　一是协调有序移交相关工程资料。2026年3月，召开相关工程移交工作会议，协调施工单位进行对接，并于4月完成移交。

　　二是健全完善工作机制。2026年4月，镇分管领导组织召开相关业务工作集体讨论会议，研究细化工作重点，征集汇总业务意见，并制定完善工作指引，进一步规范工程建设招标工作。

　　三是加强业务学习培训。2026年2月，组织相关业务工作人员召开学习教育会议，规范工作流程，强调须严格按照规定落实工程建设程序。4月，组织相关业务骨干加强学习上级有关工程采购、招投标等制度文件，提升业务水平。

　　四是举一反三排查整改同类问题。经全面排查，未发现存在同类问题。

　　（三）提高保落实的政治执行力

　　5.加大关键节点推动力度

　　（5）聚力攻坚重点任务。坚持靠前指挥、加强统筹协调，健全项目推进机制，加快完成高平化工园区天然气管道迁改，推动重点项目供地。

　　一是加快推进天然气管道迁改。已完成新管接驳、旧管无害化处理，旧管实现整体废除。

　　二是加强接驳组织协调。2026年1月，镇主要领导组织召开管道带压接驳工作会议，会议要求各相关部门进一步完善带压接驳期间的应急机制，保障信息畅通、响应迅速。2月，镇分管领导组织召开带压接驳应急预案协调会，会议明确带压接驳期间的风险源及处置预案，要求职能部门配合开展相关工作。3月，镇分管领导组织召开相关工程工作推进会，会议针对管道接驳完成后的工作提出部署要求。

　　三是健全完善项目推进机制。研究制定重点项目推进机制并强化机制落实，确保重点任务有力推进。

　　三、需长期整改事项进展情况

　　（一）提速推进新华北路等重点项目配套工程建设，筑牢产业发展根基

　　一是提前谋划，高效推进。建立2026年推进工程一览表，逐项列明各个道路工程的具体实施步骤、推进时间节点及责任分工，按计划压实推进；同步理清下一步计划及待解决问题，及时发现并纠正滞后环节，实行动态化、精细化的全过程管理。

　　二是加快推进新华北路工程建设。新华北路已于2026年1月动工建设，正紧盯工程建设程序，加快施工进度。

　　三是全力推进全镇其他配套道路工程进度。强化沟通协调，压实施工单位责任，环镇路一期道路工程已动工建设，并加快推进施工；五福路道路工程已完成前期工作，即将进场施工，不断完善基础设施建设，提升产业承载能力。

　　（二）严格执行合法性审查，防范法律风险

　　一是全面落实内控审核制度。强化内控审查，镇司法部门对合同、协议进行合法性审查全覆盖。

　　二是加强合法性审查意见的落实执行。镇司法部门加强与业务部门沟通协调，推动意见异议修改完善、落实到位。目前，所有审核意见均获得业务部门采纳或者沟通异议后达成一致意见。

　　三是加强普法宣传。2026年4月，组织各部门、单位、村（社区）开展习近平法治思想专题培训，深入解读习近平法治思想的产生背景、丰富内涵和鲜明特质，为开展合法性审查工作提供了政治方向、价值导向和实践路径。培训要求各单位在起草协议或合同时不仅要问“法律允不允许”，更要问“政策鼓不鼓励”以及“社会效果好不好”，以法治思维和法治方式防范风险、保障权益、促进公平。

　　四是健全长效工作机制。2026年4月，制定招商引资有关监管工作方案，落实相关职能部门的监管责任分工，其中明确镇司法部门应负责对招商引资项目投资协议、履约监管合同等相关法律文书进行合法性审查，防范法律风险。明确今后所有招引项目在签署投资协议、监管合同及补充协议等文本前，必须严格履行合法性审查程序，未经审查不得签订。

　　五是举一反三排查整改。经认真排查梳理，发现存在类似问题，均已按照要求及时落实整改。

　　六是根据目前项目投资计划调整情况，依法依规落实新项目投资协议的合法性审查，旧投资协议等文本将按制度流程变更或终止。

　　（三）规范合同条款管理，强化合同约束力

　　一是加强合同条款规范管理。2026年以来，新供地项目均按照上级规范性合同文本起草，并经有关部门审议、合法性审查，最终成交后签署。

　　二是严格协议管理。持续规范协议内容，对协议的必要性、可行性与合规性充分征求意见，落实逐级审批，增强风险防控能力。

　　三是增强业务人员合同规范意识。2026年2月，组织相关业务人员召开工作会议，加强对供地流程和合同注意事项的培训，提升工作规范性。

　　四是健全合同规范管理的工作机制。2026年4月，制定招商引资有关监管工作方案，明确投资协议、补充协议、履约监管合同等合同性文件在制定、审查、签署过程中的流程性要求，提高合同条款管理的规范性。

　　五是根据目前项目调整投资计划的情况，依法依规落实相关协议合同条款管理，旧投资协议等文本将按制度流程变更或终止。

　　（四）加强资金风险防范，保障资金使用高效、安全、可控

　　一是提高项目资金监管效率。多次组织项目单位及总包单位相关人员进行培训，深入解读政策文件及项目上线要求，提升人员规范使用资金的意识。完成对当期所有在建且非代建的政府投资项目在穿透式监管系统的上线工作，后续严格落实好监督责任，对政府投资项目按“新建一项、纳入一项”的原则，在数财系统及穿透式系统实现项目资金智能支付、穿透监管和自动追踪，进一步提高资金使用质效，防范资金使用风险。

　　二是加强业务培训与指导。2026年3月，分别组织镇属企业管理层和工作人员、各预算单位会计人员共30人次，开展了2场财务管理和内部控制业务培训，强调了制度执行的重要性，提高资金风险防范意识。

　　三是加快签订天然气管道迁改协议。加强沟通协调，目前已出具预算报告，正加快推进迁改费用相关工作。2026年6月，召开管道迁改项目移交协调会，会议明确了后续推进方向。

　　（五）严格落实“三重一大”集体决策机制，提升科学民主依法决策水平

　　一是提高思想认识。2026年3月，召开镇党委会议，专题学习研讨“三重一大”集体决策机制，会议要求全镇各级干部深化思想认识，增强集体决策政治自觉；严格规范决策程序，落实会前论证和前置审核，确保决策过程科学民主；强化监督约束，责任分管领导和部门单位定期报告“三重一大”事项贯彻执行情况，将落实情况纳入领导班子民主生活会、述职述廉等内容，压实各领导班子成员责任。

　　二是严格议题审核把关。2026年以来，协议合同类议题均经镇司法部门及政府法律顾问审查。

　　三是加大监督力度。认真执行民主集中制、“三重一大”集体决策等制度，2026年以来，“三重一大”事项均经集体讨论决策，推动议事决策民主、科学、规范、高效。

　　四是根据项目最新投资计划调整情况，有序推动旧协议等变更或终止。举一反三，明确今后所有涉及奖补资金、协议变更等重大事项，必须经党委会集体决策后实施。

　　四、下一步工作打算

　　目前，巡察整改工作成效还是初步的、阶段性的。接下来，三角镇党委将以钉钉子精神抓好后续整改和成果巩固，以高质量整改成效推动高质量发展。

　　（一）持续加强思想认识，扛牢整改政治责任。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和对广东系列重要讲话重要指示精神，认真落实二十届中央纪委五次全会精神，坚持把严的基调一贯到底，将巡察整改作为忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动，作为纵深推进全面从严治党的关键抓手，引导全体党员干部进一步增强整改工作责任感和使命感，全力推动问题整改见底见效。

　　（二）完善整改工作机制，确保整改落到实处。对已完成整改和长期坚持的事项，适时组织“回头看”，持续跟踪落实，防止问题“反弹回潮”；对尚未解决的问题，明确阶段目标，及时调度、逐项销号；对后续整改中发现的新情况、新问题，举一反三、一抓到底。坚持“当下改”与“长久立”相结合，以制度建设为抓手，将好经验好做法固定下来，规范工作流程、堵塞管理漏洞，实现长效长治。加强监督考核问责，把巡察整改落实情况作为部门单位绩效考核的重要依据，作为干部考核、奖惩的重要参考，对整改不力、敷衍整改的严肃问责，充分激发干部担当作为。

　　（三）聚力攻坚突出问题，持续拓展整改成效。深刻吸取本轮招商引资重点项目落地情况专项巡察发现的问题教训，深入分析问题产生的深层次症结，集中力量加以解决。加大工作统筹力度，强化部门协同机制，完善项目配套设施建设，优化全流程服务保障，打通项目落地关键节点。坚持用发展的眼光、全局的视野开展工作，统筹做好项目用地规划，为重点项目落地提供高品质空间。强化法治思维，严格执行“三重一大”集体决策机制，提升科学民主依法决策水平，规范行政权力运行。

　　（四）深化巡察成果运用，推动工作全面提升。坚持“抓整改”和“促发展”同步发力，突出“四个融入”，推到整改从“单点突破”向“整体提升”深化。把巡察整改工作同推进“十五五”时期经济社会发展、做好今年重点工作结合起来，同树立和践行正确政绩观学习教育结合起来，同深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治结合起来，一体推进，坚决破除高质量发展中的体制机制障碍，推动招商引资工作高质量发展，促进干部队伍作风建设和现代化建设能力提升，加快打造成为中山先进制造业重要一极、高质量发展示范镇。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年9月4日至9月18日。联系电话：0760-85543349（工作时间）；邮政信箱：中山市三角镇金三大道中103号党政综合办公室（信封上注明“关于巡察整改落实情况的意见建议”）；邮政编码：528445；电子邮箱：SJ_dzb@163.com。

中共中山市三角镇委员会

2026年9月4日