李家浩

各位代表：

　　现在，我代表镇政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

　　一、“十四五”时期发展成就和2025年主要工作

　　“十四五”时期是全国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，发展历程极不寻常、极不平凡。三角镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，认真落实省、市工作部署，在镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，聚焦经济建设中心工作和高质量发展首要任务，攻坚克难、奋力拼搏，推动三角高质量发展迈出新的坚实步伐。

　　（一）综合实力跃上新台阶。经济总量持续攀升，地区生产总值跨越100亿元，2025年增至124.8亿元，近5年年均增长8.3%。规上工业增加值年均增长10.7%，近5年累计完成工业投资总量占全市比重8.1%；工业技改投资总量占全市比重10.1%。经济结构不断优化，三次产业结构调整为8.0：66.7：25.3。市场活力持续增强，经营主体总量近1.4万户，比2020年增长54.12%，企业占经营主体比例提升至41.14%。“四上”企业由245家增至359家，增长46.5%。

　　（二）产业发展迈出新步伐。全镇现有高新技术企业101家，较“十三五”末期增加31家、增幅44.29%，科技型中小企业74家，专精特新企业44家，省、市级工程技术研究中心44家，省、市级企业技术中心25家。签约项目117个，总投资超341.5亿元，新增产值超504亿元，新增税收超19.5亿元，战略性新兴产业占新引进企业近7成。中山市新材料产业园正式开园并加速建设，总规划面积近1.8万亩，是单一镇街内面积最大的市十大主题产业园区，汇聚规上企业165家。中山三角产业园入选省产业园区标准化建设试点。下大力气推动全市唯一保留的高平化工园区保牌扩区，优化电镀、PCB、印染三大特色园区协同发展。以“工改”攻坚战赋能产城升级，民森科技园打造为最美“工改”园区，蟠龙村“工改工”连片项目获评“中山市低效工业园改造示范项目”，“金三大道产业景观带”成为镇域产业形象新名片。获批“百千万工程”农业类专业镇，建成省级现代农业产业园。生鱼特色产业全产业链综合年产值突破19亿元，联农带农超9000人，人均增收超1万元，省、市级农业龙头企业增至3家，获评“中国生鱼之乡”。累计恢复耕地超2200亩。

　　（三）城镇品质实现新提升。三角镇获评省第二批“百千万工程”典型镇，在巩固结民村建成省第一批典型村的基础上，进一步扩大典型示范效应，推动蟠龙村、光明村入选省第三批典型村培育名单，提前谋划布局第四批典型村培育工作。加快构建“三横三纵两环”交通路网格局，推动南三公路（三角至黄圃段）、广澳高速改扩建等公路路网建设，启动新华北路等道路建设，完成和谐路、旭日路、福源北路等总长约30公里道路“白改黑”路面改造。水污染治理成效显著，累计新增污水管网240.57公里，污水处理厂（三期）扩建工程顺利通水，污水处理能力由4万吨/天提升到7万吨/天，7个行政村均完成农污治理。新涌取水口及洪奇沥国考断面水质持续稳定在Ⅱ类标准，劣Ⅴ类河涌减少45.5%。人居环境持续提升，涉农村居100%达到美丽宜居村标准。绿美乡村行动深入实施，组织超300场植树活动，种植苗木（乔木）超9万棵，营造主题林12处。

　　（四）改革开放取得新突破。《三角镇全域土地综合整治实施方案》通过省级批复并深入推进。作为全市首个“田长制”试点镇，获广东省田长制先行县综合评价“二等奖”。推动7个涉农村均组建强村公司，其中结民村强村公司入选中山市强村公司发展典型案例。深化水量分配改革，坚决打破僵化的排水量分配机制与不合时宜的利益格局，逐步建立排污许可动态调整机制，为优质企业发展腾出稀缺指标资源。广东中山三角镇智慧政务服务标准化试点获批国家级综合标准化试点项目，11项高频特色事项先后上线“粤省事”“粤商通”“中山云预约”平台，群众办事讲解时间减少约80%、业务办结时间减少约49%。对外开放持续扩大，推动企业参加“广货行天下”等活动扩大业务规模；打造本土跨境电商品牌，引导更多制造业企业借助跨境电商平台开拓国际市场，逐步构建产业生态。

　　（五）民生事业绘就新图景。近5年城镇新增就业1.33万人，推动中山市科技技工学校落地及办学招生，推动政府主导、多方参与的“政校企”人才共育机制。新建3所公办幼儿园，新增公办学位3580个，2所公办初中中考普高率实现6年连增，迪茵公学高考特控线与本科线上线人数实现3年连增。率先创建“全国规范化家长学校实验区”。三角中学、中心小学、迪茵公学入选教育部“全国青少年校园足球特色学校”。与市人民医院签约共建紧密型医联体，三角医院新门诊大楼建成、成功晋级二级综合医院。社区卫生服务中心通过“优质服务基层行”国家基本标准评审。设立全市首个退役军人特别优待金，获国家及省市推广。实现困难特殊群体社会工作服务100%覆盖，三角镇“双百工程”社工站获评“广东双百工程”标杆社工站。社会福利服务中心获评省三星级养老机构并成功申报省基层示范性医养结合服务中心。关爱青少年成长，镇关工委获评全市唯一“全省关心下一代工作先进集体”。文化事业和产业蓬勃发展，持续办好粤港澳大湾区（中山三角）非遗文化嘉年华系列活动；开发运营“三角生鱼”品牌衍生品，打造三角生鱼产业超级IP“三角财鱼仔”。社会大局保持稳定，连续7年保持辖区消防安全形势高度稳定，原始刑事治安警情连续6年同比大幅下降。统计、审计、外事、港澳、台务、侨务、民族、宗教、妇女、儿童、青少年、残疾人、人防、档案、地方志、气象、红十字、信访维稳、国防动员、双拥共建等各项工作取得新进展。

　　（六）政风作风展现新气象。扎实开展党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育和深入贯彻中央八项规定精神学习教育，坚决拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。高效政府、法治政府、廉洁政府、服务型政府建设扎实推进，大兴调查研究之风，深入贯彻整治形式主义为基层减负，集中整治群众身边的不正之风和腐败问题，强化审计监督和督查落实，政府治理能力不断提升。

　　各位代表！2025年是“十四五”规划收官之年，面对复杂严峻的外部环境，叠加“两热”疫情防控、经济稳增长等多重挑战，全镇上下团结奋进、攻坚克难，有力有效应对大战大考，推动高质量发展取得明显成效。

　　一年来，我们全力以赴拼经济、促发展，经济运行稳中有进。参与湾区建设步伐加快。聚焦中山建设广东省珠江口东西两岸融合发展改革创新实验区机遇，全面加强与广州、深圳、香港、澳门等湾区城市融通互动。主动对接深圳人工智能及无人机等尖端产业的行业协会，建立定期沟通交流机制，促成人工智能、低空经济等领域合作交流。强化项目招引建设。成立“招商铁军”，有针对性到深圳、广州南沙等地开展招商，全年签约入库项目共19个，总投资超40亿元，年内动工项目7个。4个省重点项目、32个市重点项目稳步推进。产业平台能级不断提升。高平化工园区安全风险等级经省安委会专家组评估达D级标准，推动中山三角产业园扩区至1万亩。“工改”拆除整理低效用地187.38亩，新动工项目8个，竣工项目9个。着力打好促消费“组合拳”。精心打造文旅消费热点，培育结民夜市集、金鲤工业区夜市等项目，点亮夜间经济，粤港澳大湾区（中山三角）非遗文化嘉年华系列活动火爆，消费活力充分释放。

　　一年来，我们踔厉奋发抓创新、促转型，发展活力持续迸发。大力推进创新平台建设。推动3家企业通过市工程技术研究中心认定。2024年规上企业研发投入10.83亿元，同比增长20.8%，R＆D经费投入5.36亿元（排全市第6），投入强度4.3%（排全市第3）。加快培育发展科技型企业。三美高新、英为拓等2家企业获评国家级专精特新“小巨人”企业，实现我镇在该领域零的突破，5家企业获评省级专精特新，依顿获评省级制造业单项冠军，39家企业通过高新技术企业认定，74家企业通过科技型中小企业认定，3家企业申报市重大科技专项项目。扎实推进产业集群数智化转型。推动57家规上企业投入2893万元开展数字化转型，得意电子获得数字化工厂认定、诺斯贝尔获得数字化车间认定。推动检验检测服务集聚发展。依托原有的VDE、BV等检验检测机构，以商引商，引进天溯等项目，打造湾区大型检验检测基地。

　　一年来，我们聚力聚势提能级、优面貌，“百千万工程”成效初现。城镇功能提质升级。大力推动中心镇试点建设，统筹推进区域协同、公共服务等45个指标达标见效，初步达到现代化小城市标准。南三公路（三角至黄圃段）二期工程路基段主线已建成通车，计划2026年上半年全线通车；完成民安南路、核心工厂区市政道路工程二期、进源路等路段改造升级。乡村振兴扎实推进。2025年全镇7村集体经济收入近1.8亿元，同比增长11.69%。智慧温控食品生态城、海源农产品供应链智能仓等项目加速推进，打造湾区生鱼加工流通集散地。生鱼王子酸菜鱼产品入选“中山香农”区域品牌，进一步扩大三角生鱼市场影响力。持续攻坚人居环境整治，新改造提升农房969户，清理农村环境黑点超1.8万处，整改广澳高速沿线窝棚问题88个，拆除违建面积达8.3万平方米。加强治水攻坚。美丽河湖成效显著，完成5条河涌和1个湖泊改造、提升，因地制宜恢复自然生态岸线，共完成岸线整治工程4个，清拆涉水违建141处，构建水清岸绿的生态廊道。高效完成养殖鱼塘尾水治理工作目标近1.4万亩。全域管理更加精细。规划设置12个临时疏导区（点），有效治理“马路市场”乱象。全域“见缝插绿”，种植乔木超2.6万棵，建成“四小园”85个。完成“三线”下地8.3公里。

　　一年来，我们倾力倾心补短板、解民忧，民生福祉日益增进。持续兜牢民生底线。发放低保金735万元、特困人员供养金110万元。城镇新增就业超2000人，三角户籍高校毕业生就业率达97%以上。提升“一老一小”服务质效。实现“银龄安康行动”60岁以上全覆盖。融入生鱼IP元素焕新儿童公园，实现品质与安全双升级。持续用好关工委阵地，开展关爱帮扶等各类活动549场次，覆盖青少年1.3万人次。中心社区成功创建全市首批儿童友好社区。加大教育硬件投入。筹措社会资金超350万元用于三角中学、高平小学等学校环境改造优化。新增空调设备超500台，实现全镇各中小学课室和功能场室空调全覆盖。全镇各中小学均已实现“人车分流”。增强医疗卫生服务能力。投入超2800万元完善基础设施，社区卫生服务中心及下属站点服务质量实现升级，大金鲤片区医疗综合楼顺利封顶。推动文体事业繁荣发展。成功举办金色大地音乐会、麒麟舞巡游展演、三角镇三人根艇赛、趣味游泳赛、乡村咖啡节、村BA等文体活动，丰富人民群众文体生活。平安建设成效显著。镇综治中心重新选址建设，实现一站式解民忧。中山市北部战勤保障中心进驻启用。全镇刑事治安原始警情下降29.32%。

　　一年来，我们从严从实强作风、抓落实，政府效能不断提升。政府作风持续转变。深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实党中央决策部署，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。坚决贯彻落实镇党委决策部署，自觉接受人大监督，强化审计监督和督查落实。政务改革持续深化。提升服务便捷度，政务服务中心接待群众超14万人次，业务办理量超16万宗，增长40.37%。全面落实市523项“全城通办”事项，对标国务院办公厅42项“一件事”清单，推动“高效办成一件事”落地，办理超1000件。政务能力持续提升。旭日盛世园及琪玥花园二期问题楼盘通过竣工验收，助力超940户业主实现“安居梦”。坚持高位统筹、科学防控、群防群控，“两热”疫情实现动态清零。

　　各位代表！回顾“十四五”时期，奋斗历程难以忘怀，取得成就来之不易。这些成绩是在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下取得的，是市委、市政府和镇党委正确领导的结果；是镇人大监督支持的结果；是全镇上下攻坚克难、团结拼搏的结果；是社会各界关心帮助的结果。在此，我代表镇政府，向关心支持三角发展的各级领导、各界朋友和全镇父老乡亲表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

　　同时，我们清醒地认识到，三角发展还存在不少困难和挑战。主要有：经济总量仍然偏小，产业发展还不够充分，产业结构有待优化。发展动能仍然不足，现代化产业体系建设任重道远，科技创新和产业创新有待加强。城镇建设管理仍然不精，镇村人居环境整治任务依然繁重，城镇功能品质有待提升。此外，交通、教育、医疗、养老等公共服务与人民群众的期待还有差距。对此，我们将高度重视，采取有力措施认真加以解决。

　　二、“十五五”时期发展目标和重点任务

　　各位代表！“十五五”时期是我国承上启下的重要时期，是2035年基本实现社会主义现代化的关键阶段，做好“十五五”期间各项工作，意义重大，影响深远。我们要着眼大局大势，立足三角实际，巩固拓展优势、突破瓶颈堵点、补强短板弱项，奋力跑出高质量发展加速度，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列作出新的更大贡献。

　　“十五五”时期三角经济社会发展的主要目标：高质量发展取得明显成效，产业科技创新迸发新活力，城乡区域协调发展取得更大成效，进一步全面深化改革取得新突破，社会文明程度实现新提升，人民生活品质不断提高，美丽三角生态建设成效彰显，安全发展屏障更加坚实。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年，全镇综合实力显著增强，人均地区生产总值迈上新台阶，具有三角特色的现代化产业体系基本建立，生态环境全面改善，人民生活更加幸福美好，社会更加和谐稳定，不断谱写中国式现代化三角实践新篇章。

　　“十五五”时期三角经济社会发展的指导思想：坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，锚定广东在推进中国式现代化建设中走在前列的总目标，紧扣坚定不移挑好大梁、全面推进强省建设的总任务，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，统筹推进国内国际两个大局，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，按照省委“1310”具体部署和市委“13388”行动要求，紧扣打造中山先进制造业重要一极和高质量发展示范镇目标，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，推动经济总量再上新台阶、高质量发展成效显著，体现走在前、作示范、挑大梁的责任担当，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

　　“十五五”时期，我们要乘势而上、全面发力、突破提升，坚定不移推动三角高质量发展再上新台阶、再创新辉煌，努力为全省、全市发展多作贡献。

　　我们要纵深推进粤港澳大湾区建设，打造环珠江口“黄金内湾”的战略支点。积极融入环珠江口“黄金内湾”规划建设，探索建立跨区域产业协作路径，强化与湾区城市的互动合作，承接其科技、人才、产业等资源转移。完善现代化综合交通运输体系，打造黄金一小时交通中心。

　　我们要构建现代化产业体系，加力建设中山先进制造业重要一极。坚定不移把发展经济着力点放在以制造业为主体的实体经济上，加快传统产业转型升级，大力发展新兴产业，前瞻布局未来产业。提升服务经济规模能级，促进现代服务业与先进制造业、现代农业深度融合。推动中山三角产业园、高平化工园区等产业园区持续升级，优化产业集群式片区布局。推动科技创新和产业创新深度融合，发挥好企业科技创新主体作用，搭建创新平台载体，构筑创新人才高地。

　　我们要聚力全面深化改革扩大开放，增强经济社会发展动力和活力。深化镇属企业改革，推进国有经济布局优化和结构调整，增强造血能力。深入推进“田改”，全面推行田长制，以全域土地综合整治为抓手，推动耕地集中连片保护和产业用地连片整合。坚定不移推进高水平对外开放，深化实施“五外联动”，深度参与“粤贸全球”计划，用好展会平台，支持企业拓宽贸易渠道，开辟新赛道、新市场。

　　我们要更高质量推进“百千万工程”，加快实现城乡协调发展。锚定“五年显著变化、十年根本改变”目标，一体推进强镇、兴村、富民。高质量推进中心镇建设，加速由城镇形态向城市形态转变。加力实施乡村建设行动，全面强化典型村培育建设，聚力打造一批乡村典型样板。培优培强特色农业产业，建设现代化、生态化、智慧化的生鱼全产业链体系，创建国家级农业产业强镇。

　　我们要深入推进绿美生态建设，共建共享美丽宜居三角。巩固提升治水成效，统筹水资源、水环境、水生态，健全全链条治水管水机制。依托71条内河涌的丰富水资源禀赋，构建河湖景观化水系，打造滨水旅游、滨水餐饮、滨水康养、滨水露营等新业态。统筹好三角山公园、鲤鱼山、金鲤湾等森林湿地资源，因地制宜营造更多绿美空间。强化生态系统修复保护，深入实施环镇生态廊道山水林田一体化保护和生态修复工程，促进生态系统修复与文旅发展相融合。

　　我们要持续增进民生福祉，不断提升人民幸福成色。坚持在发展中保障和改善民生，促进高质量充分就业，办好人民满意的教育，加强“一老一小”服务，建设更高水平的健康三角，推动公共服务优质均衡发展，让现代化建设成果更多、更公平惠及全体人民，稳步提升人民生活品质。

　　我们要统筹高质量发展和高水平安全，建设更高水平法治三角、平安三角。全面贯彻总体国家安全观，将安全发展和法治建设放到更加突出的位置，以新安全格局保障新发展格局，以高质量法治保障高质量发展，建设更高水平法治三角、平安三角。

　　三、2026年工作安排

　　2026年是“十五五”规划的开局之年，也是三角推进高质量发展的关键一年，做好今年工作意义重大。我们坚持从战略高度擘画三角高质量发展蓝图，专心致志谋发展、全力以赴抓落实，努力在新起点上再造新优势、开创新局面。

　　今年全镇经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6.0%；固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长2.5%，进出口总额增长3%；规模以上工业增加值增长7%以上，居民收入增长与经济增长基本同步。全镇空气质量优良天数比率和地表水水质优良率均完成市下达任务。我们将重点抓好以下工作：

　　（一）坚持以融通发展为方向，在推进粤港澳大湾区建设上启新程。

　　深化区域协同联动。充分发挥三角被南沙、前海、横琴3个国家级自贸区“环抱”的区位优势，强化与广州、深圳、佛山、香港、澳门等湾区城市的互动合作。深化紧密合作互联，探索更多产业链供应链精准对接模式。加强与广州、深圳等科研院所合作，促进产学研一体化发展，逐步推进三角制造、三角转化、三角配套转型为三角研发、三角智造、三角创投，打造跨市深度合作体系。对标深圳打造一流营商环境，优化“跨域通办”政务服务，推动更多事项实现“异地收件、远程办理、协同联动、邮寄送达”。

　　优化产业协作载体。全力攻坚全市唯一保留的化工园区扩容升级，同步推进扩区建设与项目落地，构筑湾区投资新高地。推动中山三角产业园高质量发展，分阶段推进省级产业园区标准化试点建设，加快补齐园区基础配套、企业服务、营商环境等方面短板，力争2026年实现园区标准化建设达到B级。深入推进“工改”，紧扣“连片改造、招商优先、提质增效”主线，深化机制创新与服务保障，持续打造高标准现代化产业载体，计划全年拆除整理低效用地100亩，新增50亩以上连片改造项目1个，完成招商面积10万平方米以上。

　　强化交通枢纽功能。做强“外联”，大力推进东部外环高速、广澳高速改扩建、民古路、南三公路（三角至黄圃段）等道路建设，提升直达湾区城市的效率。做优“内通”，加快推动新华北路、五福路、环镇路一期等道路工程建设，完善交通路网，提升镇域通行效能。争取低空航线资源，谋划推动低空起降点建设。

　　（二）坚持以实体经济为根基，在加快构建现代化产业体系上攀新高。

　　优化提升传统产业。推动传统产业向高新化方向转型升级，引导传统印染、纺织产业转向时尚产业，化工产业转向新材料产业，线路板产业转向新一代电子信息产业，向细分领域和高附加值环节延伸。力争完成规上企业数字化转型“百企攻坚”项目6个，推动企业开展技术改造备案30个、中小企业数字化转型城市试点项目备案10个。深入推进工业产品质量提升三年行动，实现大型规上制造业企业首席质量官制度全覆盖。强化品牌战略引领，开展重点产品与国内外标杆产品的执行标准和质量指标“双比对、双提升”，加快培育企业标准领跑者、品牌示范企业。

　　培育壮大新兴产业、未来产业。推动新兴产业集群化发展，健全“链长＋链主＋链创”机制，“一群一策”支持新兴产业上量提质、聚链成群。加快发展新一代信息技术、高端装备制造两大主导产业，发挥依顿电子、得意电子、英维克、英威腾等龙头企业“头雁效应”，培育壮大1家60亿、2家30亿、3家10亿级企业，瞄准半导体材料、机器人轻量化材料、新能源与电池材料等方向，大力引进培育新材料产业。完善低空经济基础设施，发展低空经济制造产业，培育丰富“低空+”应用场景。发展海洋经济配套产业，前瞻布局具身智能、氢能等未来产业，塑造新质生产力的新增长极。

　　促进服务业优质高效发展。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。充分发挥顺丰、上药等大型物流企业及BV、VDE、等检验检测机构优势，围绕产业发展布局生产性服务业，打造生产性服务业集聚区，带动产业链上下游协同发展。促进生活性服务业向高品质、多样化、便利化发展。支持本土餐饮企业提档升级，特色发展；挖掘、盘活酒店住宿资源，填补高端住宿空白；改造、新建农贸市场、专业市场，提高生活服务配套能力。

　　聚力抓好招商引资。瞄准全年80亿元目标，新商招引与本土增资并举，聚焦重点区域、主导产业开展招商引资，围绕深圳“20+8”产业集群，紧盯京津冀、长三角、成渝等重点地区，以新一代信息产业、高端装备、新材料为核心赛道，不断优化产业结构，提升发展质量；精准服务本土企业增资扩产，聚焦亿元企业、专精特新、单项冠军等优质企业，全面摸排，深入挖掘增资扩产需求，围绕企业上下游以商引商，实现主导产业的强链补链延链，打造完备产业生态。主动出击与苦练内功并进，积极挖掘、对接项目资源，加大外出招商频次和力度，精准对接深圳人工智能协会等商协会资源，举办专项招商活动；加强招商队伍建设，提高招商团队专业化水平。加快土地整备工作，结合省级产业园建设工作，打造高水平产业载体。项目招商与落地见效并重，编制已签约未供地、已供地未动工、已动工未投产、已投产未达效四张清单，完善项目全流程服务，细化工作节点、工作时限和责任单位，形成“引进—落地—投产—达效”闭环管理。

　　（三）坚持以科技创新为引领，在培育和发展新质生产力上蓄新势。

　　大力推进科研载体建设。提升创新平台能级，规划建设三角镇科技创新综合服务中心，集成技术转移、中试熟化、检验检测等功能，提升资源整合与协同创新效率。依托省、市级工程技术研究中心和企业技术中心，链接产业技术研发和科技成果转化。全年推动3家规上企业申报省市工程技术中心认定。进一步深化与华南农业大学、中国水产科学院珠江水产研究所等大湾区高校院所交流合作，鼓励科研机构与高校、企业等共建创新联合体，协同推动技术创新和场景应用。

　　推动产业科技互促双强。强化企业科技创新主体地位，推动创新资源向企业集聚，完善科技企业梯度培育链条，培育一批创新型企业，力争高新技术企业总量达到105家、科技型中小企业总量达到70家，全社会研发投入增长5%以上。以产业需求牵引科技供给，力争新增市级以上中试基地或成果转化平台，提升科技成果本地转化率和产业化效率。

　　打造近悦远来人才高地。探索更具活力的引才用才机制，深入实施“百万英才汇南粤”行动计划，围绕重点产业、未来产业方向，协助重点企业建设博士后创新实践基地等科研工作平台，支持企业建立技能大师工作室，加快集聚创新型人才。完善育才兴才措施，依托中山国际人才港三角服务中心，打造人才服务综合平台。构建完备的暖才爱才体系，完善领导干部联系人才机制，深化人才服务专员制度，在住房、子女教育、医疗、入户等方面提供“一站式”服务。

　　（四）坚持以畅通循环为驱动，在全力以赴扩内需稳外贸上开新局。

　　加力扩大有效投资。年内推进省重点项目4个、市重点项目20余个。推动不少于6个工业项目动工、8个工业项目投产，力争工业投资增长10%、技改投资增长10%。全力争取超长期特别国债、中央预算内投资和地方政府专项债券等资金支持，推进一批补短板、强基础、利长远的项目建设。坚持有效市场和有为政府相结合，引导更多民间资本参与三角经济社会建设。

　　大力提振消费潜力。把消费摆在更加突出的位置，更好发挥消费拉动经济增长的基础性作用。策划开展7场以上促消费活动，抢抓国家新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新政策红利，提振家电、家居等消费。加强消费载体建设，利用好结民、高平、新涌夜市，建设夜经济集聚区，培育夜间经济新亮点。增强消费市场内生动力，推动餐饮企业与镇内其他企业、旅游打卡点、文旅项目等签订合作协议，建立长期稳定合作关系，提振本地消费。

　　着力培育外贸新动能。全力巩固传统外贸市场，积极开拓新兴市场，推动全年进出口总数增长3%。深度参与“粤贸全球”计划，用好广交会、高交会、中博会等展会平台，让三角制造畅销世界，鼓励发动企业参加境外展览会，让三角企业迈向全球。联合英为拓、亿联等龙头跨境电商，培育本土跨境电商品牌。利用好“出口信用保险”政策，为出口企业提供出口信用保险普惠政策服务，助力出口企业开拓海外市场、防范收汇风险、拓宽融资渠道。

　　（五）坚持以强镇兴村为重点，在促进城乡区域协调发展上谱新篇。

　　优化发展空间格局。严格对照小城市标准，高效推进中心镇试点建设，加快补齐基础设施和公共服务短板，确保2026年基本完成试点任务，全面提升资源要素集聚能力、产业承载能力和人口吸引力。加强规划引领，深入开展《中山市三角镇全域控制性详细规划及村庄规划编制项目》，更好统筹城乡资源要素配置，高效保障产业项目落地建设，支撑城镇空间拓展和产业集群化发展。强化全域统筹，科学合理规划布局，结合全域土地综合整治，完成永久基本农田调整补划工作。持续建设“一带一廊四片区”，加快形成集约高效的发展空间格局，推动“三生”深度融合、镇村协调联动。

　　加快发展现代农业。严格落实耕地保护，积极推进“田长制”，严实推进图斑整改，筑牢粮食安全基础，力争新增平整土地300亩，恢复耕地150亩。大力发展科技农业，加大无人机植保、种植绿肥等现代农机农技推广应用，提升农业生产效能。发展壮大生鱼特色农业产业，推动“科研创新—苗种繁育—加工流通—品牌推广”全链条发展。实施三角生鱼种质提纯“强芯”工程，推进三角镇斑鳢保育选育中心建设与运营，攻克种质退化难题，杂交生鱼的生长速度和抗病存活率力争提升20%以上。加快“三角生鱼”地理标志证明商标申报。积极开展国家农业产业强镇和国家现代农业产业园申报工作。

　　提升全域建设管理水平。深化“百千万工程”典型镇村建设，巩固重点村居打造成效，力争全域培育典型村。优化停车管理，规划建设一批镇属停车场，合理布局新增车位，持续推进“乱停车”整治，规范停车秩序。完善防汛抗灾设施，加快推进新涌、公车以及官佃水闸重建、堤围除险加固等水利防洪工程建设，提升防洪排涝能力。有序推进城市更新，加速推进水利所宿舍等老旧小区改造，完成东润华庭、旭日御华庭老旧电梯更新项目，提升小区居住品质。深化城镇精细化管理，优化环卫全链条体系，完善升级垃圾中转站，深入推进垃圾分类，提升生活垃圾处理效率。深化“两违”治理，健全长效机制，力争2026年拆除存量违建5万平方米以上，严控新增违建。持续推进市容环境整治，加强流动摊贩经营管理，全力营造整洁、有序、安全的城镇空间，完善“一市场一专区”建设，织密全域监管网络，提升群众满意度。

　　全力建设和美乡村。发展壮大新型农村集体经济，深化强村公司运营模式，稳步推进农村土地承包经营权流转，规范宅基地审批管理，支持闲置宅基地和农房盘活利用，提高强农惠农富农效能。提升乡村人居环境品质，常态化推进村庄清洁和窝棚整治行动，加快推进农房风貌管控提升工作，完成不少于100栋存量农房风貌提升，每季度打造1-2个“美丽田园”（标准田间看护房）示范点。促进重点区域连片风貌提升，推动南三公路、福源路沿线风貌提升，与新涌“一河两岸”打造成风貌示范带。推动东西部协作和驻镇帮镇扶村工作不断开花结果，实现共赢发展。

　　（六）坚持以全面深化改革为路径，在破除阻碍发展卡点堵点上闯新关。

　　深化要素市场化改革。提高土地要素配置效率，优化产业用地“标准地”出让体系。深化农村土地制度改革，完善“统租统管”模式，发展适度规模经营。加快数据要素流通，深化数据共享与电子证照应用，拓宽使用场景。力促技术要素成果转化，强化知识产权保护，促进高价值发明专利创造。增强资本要素配置能力，探索盘活村级闲置资金，实现资产保值增值。引导人力资源要素有序流动，全面实施“新八级工”制度，支持企业开展技能人才自主评价。深化水量分配改革，建立排污许可动态调整机制，实现水量的再次分配。

　　深化营商环境改革。开展政务服务升级改革行动，持续深化“高效办成一件事”改革，完成村（社区）便民服务站标准化改造。完善工程建设项目报建到投产的全周期管理服务，协同发力、集成要素打通关键环节，助力项目快速启动、高效推进、如期投产。推动社会信用体系建设，加强信用信息公开公示，深化诚信文化宣传教育，进一步弘扬诚信文化。推进公平竞争审查，进一步激发各类市场主体活力。持续规范涉企执法。

　　深化国资国企和财政改革。推进镇属企业股权架构调整，简化股权结构，提升镇属企业运营效率。创新经营思路，开发运营三角生鱼超级IP品牌衍生品，投资建设综合能源站、危化品存储仓、公共管道建设等项目，实现镇属企业从物业收租向项目运营、投资管理转变。加强财政科学管理，统筹财政资源，建立完善“以收定支、收支平衡”的预算管理机制，全力保基础、促发展。深化零基预算改革，优先保障“三保”支出，严控一般性支出。强化全周期预算绩效管理，形成“绩效目标、执行监控、绩效评价、结果应用”的全周期绩效管理闭环。

　　（七）坚持以绿色发展为底色，在推动人与自然和谐共生上塑新貌。

　　加速美丽河湖保护建设。巩固提升治水成效，持续深化河长制，推进“厂网一体化”运维，加强管网设施管理，谋划推进排水系统提质增效建设项目，补齐排水管网短板，提升污水处理效能。科学做好河涌清淤、清漂，持续增强水动力、畅通水循环、改善水生态。系统开展岸线整治美化，推进乌沙涌、明窦尾涌、民森涌、南洋滘等河涌岸线景观提升工程，提升岸线生态品质。加快推进约1.4万亩养殖池塘升级改造与尾水治理项目，提升“三池两坝”尾水治理设施效能，确保尾水达标排放或循环利用。稳步推进水环境质量持续向好，保障三角新涌口饮用水源水质、洪奇沥国考断面水质稳定达标在Ⅱ类。谋划推动环镇生态廊道山水林田一体化保护和生态修复工程，一体化系统修复洪奇沥水道-黄沙沥水道-鸡鸦水道沿线生态绿带，重塑全镇水道生态廊道的连续性，修复滨水生态系统功能，打造宜人生态空间。

　　持续攻坚环境污染防治。深入打好蓝天保卫战，全域推进规上企业清洁生产改造，加强细颗粒物和臭氧协同防控，大力推进挥发性有机物和氮氧化物协同减排，加大餐饮油烟、道路施工扬尘、露天焚烧等大气面源污染治理力度，齐抓共管落实噪声污染治理。深入打好净土保卫战，强化土壤与地下水污染协同防治，持续推进固体废物精细化管理，深化建设全域无废环境。

　　聚力拓展绿色生态空间。以全民义务植树活动为抓手，全域开展绿化美化，计划新种苗木超2.3万棵，落实新种苗木及后续管护，保证成活率。深入推进“互联网+全民义务植树”工作，用好全民义务植树系统和“绿化一张图”系统。全方位加强古树名木保护管理，不断焕发新的生机与活力。深化绿美生态建设，实施“金角银边”绿化提升项目，推动各村（社区）重点打造主题林和“四小园”精品项目。

　　加快推动绿色低碳转型。深化与中山供电局合作，落实《建设新型电力系统全面合作框架协议》，共同推动多元绿色低碳能源供给体系建设，保障能源供应安全可靠、绿色低碳发展。积极推进政务服务中心光伏棚建设项目，采用环保节能材料与技术，打造绿色低碳的公共服务设施，实现节能减排效果。持续推进环保共性产业园建设，探索推进低碳产业园建设，促进产业集聚发展与绿色转型升级。大力倡导绿色生活理念，加强生态文明宣传教育，培育简约适度、绿色低碳、文明健康的生活新风尚。

　　（八）坚持以惠民富民为目标，在创造更加幸福美好生活上结新果。

　　营造更有活力的就业环境。全面落实就业优先战略，强化高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难人员等重点群体就业帮扶，加力就业岗位挖潜扩容，支持重点群体创业，实现城镇新增就业1500人以上。提升公共就业服务质量，优化完善就业驿站，落地零工市场“即时快招”模式，打造“家门口”就业服务圈。强化就业培训，加大“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程推进力度，构建“产业适配+本土特色”的培训体系。着力构建和谐劳动关系，深入开展欠薪治理，健全劳动争议多元化解机制，保障劳动者合法权益。

　　完善更有温度的社会保障。落实渐进式延迟法定退休年龄改革，扩大灵活就业人员、新业态从业人员、小微企业职工等群体社保覆盖面。稳步推进医保扩面，持续优化医保经办管理服务，促进医保服务提质增效。落实生育支持政策，规范发放育儿补贴与生育津贴。优化养老助餐服务供给，推动全镇各村（社区）“长者饭堂”助餐点全覆盖。积极探索“医养结合”模式，加快推进中山市三角片区养老服务能力提升项目。提高社会救助服务的精准性、时效性、便捷性，大力发展服务类社会救助，兜牢基本民生保障底线。加强退役军人服务保障，推动双拥共建工作再上新台阶。做优妇女儿童维权关爱服务，保障妇女儿童合法权益，促进妇女全面发展。

　　配置更加优质的教育资源。推进教育资源扩容提质，新增公办中小学学位500个，建设镇特殊教育资源中心，增设一个特殊教育班，全面保障镇域内符合条件的残疾儿童就近接受专业教育。加快推进迪茵湖花园小区配套小学、沙栏中学宿舍楼和饭堂建设项目，推动各学校办学条件优化升级。深化体育“一校一特色”建设，巩固发展全国青少年校园足球特色学校、省级体育项目推广学校的成果，将匹克球列为校园体育核心发展项目。加强校园安全与心理健康教育，保障学生健康成长，持续完善德智体美劳全面培养体系。巩固深化“双减”成果，优化作业设计，丰富课后服务内容，满足学生多元化发展需求，切实减轻学生负担。逐步完善本土职业教育体系，深化产教融合、校企合作，促进重点企业和中山市科技技工学校等技工院校联合培养技能人才。

　　提供更高水平的医疗服务。完善医疗基础设施建设，加速推进大金鲤片区提升基层医疗卫生服务建设项目。深化紧密型医联体建设，优化双向转诊信息服务，构建高效精准的协同体系，提高整体医疗水平。推动三角医院以二级综合医院全新标准为指引，做强重点专科与学科建设，力争2026年通过国家级胸痛中心评审，全面提高医疗质量与综合服务水平。推动中医药传承创新发展，深化“一馆多阁”内涵，拓展中医药服务业态，优化“智慧中药房”配送服务，推广中医适宜技术。深入开展爱国卫生运动，普及文明健康生活方式。

　　发展更加兴盛的文体事业。培育和践行社会主义核心价值观，抓实抓好新时代文明实践工作，常态化开展城市文明建设，推进移风易俗，培育文明新风尚。盘活三角麒麟舞、三角镇三人根艇赛、中山沙栏鸡养殖和烹饪技艺等非遗项目，拓展非遗传承体验，推动非遗活态传承与创新发展。增进文化惠民，完善三角公园香山书房、镇图书馆、三角文化分馆等公共文化空间建设管理，提供更加舒适的阅读环境。持续探索农文旅融合发展新路径，加快推动迪茵湖文旅教育城等项目，开发乡村咖啡节、丰收节、田园趣味运动会等品牌活动。谋划发展体育经济，培育特色体育项目，推动体育赛事、体育旅游、运动装备、户外运动齐头并进，持续开展村BA、厂BA等群众喜闻乐见的文体活动，更好满足群众需求。

　　（九）坚持以安全稳定为基石，在持续提升社会治理效能上辟新径。

　　防范化解重点领域风险。积极稳妥防范化解房地产领域风险，系统推进保障房建设、保交房收尾、债务违约处置、工人工资支付等工作，促进房地产市场平稳健康发展。健全金融风险监测和预警体系，严厉打击非法金融活动，守住不发生区域性金融风险底线。全面加强政府债务管理，严控政府性债务风险。

　　全面维护社会安全稳定。完善社会治安整体防控体系，推动扫黑除恶常态化走深走实，依法从严从快打击突出违法犯罪，强化未成年人违法犯罪预防和治理，力争全年刑事治安警情、刑事立案数持续下降。大力开展电动自行车摩托车交通安全专项整治行动，构建安全有序出行环境。牢固树立安全发展理念，打好安全生产治本攻坚三年行动收官战，深化道路运输、城镇燃气、消防、建筑施工、自建房、危化品、特种设备等重点领域安全监管。加强防灾减灾救灾能力建设，提高灾害应急处置能力，完善镇村两级应急避难场所体系。强化食品药品全链条监管，守护群众“舌尖上的安全”。

　　持续提升社会治理水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进信访工作法治化，全面提升信访工作质效。深化“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，推动矛盾纠纷高效化解。推进镇、村两级综治中心规范化建设，进一步夯实治理根基。持续做好公共法律服务，扎实开展普法工作，深入推进一村（社区）一法律顾问工作，打通基层法治“最后一公里”。巩固军政军民团结，加强国防动员、国防教育工作。

　　各位代表！新使命呼唤新担当，新征程需要新作为。新的一年，我们将切实履行政府职责、持续改进政府工作、不断提升治理能力。

　　突出政治建设，以忠诚涵养初心。坚定用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，推动“第一议题”等制度走深走实，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。始终把坚持和加强党的全面领导贯彻到政府工作全过程、各领域，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以更高站位、更高标准、更严要求抓工作、办事情、谋发展，始终做到上级有要求、政府有行动、落实有成效。

　　突出法治建设，以公正护航发展。深入贯彻习近平法治思想，推进法治政府建设，加强重大行政决策、规范性文件合法性审查，提升行政复议、行政应诉工作效能，严格规范公正文明执法，持续提升行政执法质量，确保政府各项工作始终在法治轨道上运行。深入践行全过程人民民主，主动向人大报告工作，自觉接受人大监督、政协民主监督、纪检监察专责监督，高质量办好人大代表建议和政协提案，用政府公信力赢得人民满意度。

　　突出廉政建设，以自律筑牢防线。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，纵深推进政府系统正风肃纪反腐，严惩群众身边的不正之风，持续巩固学习教育成果。落实常态化过“紧日子”，严控“三公”经费和购买第三方服务支出，坚决压减低效无效支出。强化审计监督、财会监督、统计监督，让权力在阳光下运行，打造风清气正的清廉政府。

　　突出效能建设，以实干诠释使命。牢固树立和践行正确的政绩观，始终把为民造福作为根本追求，用心用情为群众办实事、解难事，扎实推进镇十件民生实事。狠抓工作落实，强化正向激励，推动各项工作早谋划、准施策、快行动，以效能提升推动发展提速。坚决扛起使命担当，主动挺膺向前，勇当开拓前行的“先锋”、突破困局的“闯将”、笃行实干的“尖兵”。以迎难而上、负重前行的坚定姿态，以开路架桥、探索创新的实践步伐，以分秒必争、永不停歇的奋斗状态，持续开创三角高质量发展新局面。

　　各位代表！珠江口风劲潮涌，自当扬帆破浪；新征程任重道远，更需策马扬鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，坚定信心、砥砺前行，敢闯敢试、奋力奔跑，为中山现代化建设作出三角新的更大贡献！