政府工作报告

　　——2026年3月6日在中山市沙溪镇第十七届人民代表大会第十三次会议上

　　沙溪镇人民政府镇长  刘威良

　　各位代表、同志们：

　　现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

2025年工作回顾

　　2025年是“十四五”规划目标任务的收官之年，是“百千万工程”三年初见成效的关键一年，也是沙溪发展很不平凡的一年。面对纷繁复杂的国内外形势和艰巨重大的改革发展任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，团结依靠全镇人民，迎难而上、攻坚突破，推动中国式现代化的沙溪实践迈出新步伐、绽放新精彩。  

　　2025年和“十四五”期间，沙溪直面经济增速放缓、产业后劲不足、信访矛盾突出、污染情况严重等转型发展的重重难题，勇毅前行、不畏艰险，构建出“三区协调、南山北水”的高质量发展新格局。经济实力跃上新台阶，GDP连续三年保持6%以上增长，连续两年入选“全国镇域经济500强”，直播电商销售额站稳百亿关口，“工改”攻坚整备土地超1800亩，拓展了产业发展新空间。在“百千万工程”引领下，城乡面貌焕然一新，入选第二批省级典型镇并通过验收，龙瑞等4个村入选省级典型村，打通隆兴北路、隆盛路等一批断头路，“四纵四横”路网更加完善，生态环境根本性好转，水环境质量不断优化，凤凰山由“垃圾山”蜕变为网红打卡地，高品质文体旅活动持续聚人气、促消费。安全生产、消防、治安、交通等多项安全指数保持在历史最好水平，成为中山市捧回广东省“平安鼎”的唯一镇，教育、医疗、养老事业全面进步，镇篮球队连续两年问鼎全国“村BA”总冠军，荣获“2021-2024年度全国群众体育先进单位”称号。沙溪在不断破解历史遗留问题和突破发展瓶颈中，推动经济社会结出丰硕成果。

　　一、坚定不移抓实业，经济基本盘持续稳固

　　经济运行持续向好。2025年，全镇地区生产总值118.19亿元，创下历史新高，GDP增长8.0%，增速排名全市第2；规上工业增加值同比增长6.5%，增速排名全市第7；工业投资同比增长17.1%，技改投资同比增长96.3%，建筑业产值同比增长37.9%，三项数据均排名全市第4；房地产销售面积同比增长33.1%，排名全市第2，多项核心指标创下近年来最好水平，经济发展实现了质的翻身。

　　服装产业提质升级。坚持制造业当家，走稳走好服装产业高端化、品牌化、国际化升级之路，全面激发产业潜力。深化数智赋能，推动规模以上服装企业实现数字化转型全覆盖，累计培育数字化转型企业超100家，建成金鼎数字化示范工厂、元一智能车间等标杆项目，金鼎服装日产能突破10万件，沙溪镇休闲服装产业集群成功入选2025年广东省中小企业特色产业集群。擦亮“时尚沙溪”金字招牌，成功举办2025广东时装周沙溪品牌联合展、沙溪大涌时尚服装周等特色活动，精心组织优质企业参加广交会、日本世博会等海内外重点展会，充分彰显沙溪服装产业“智造+质造”硬实力。强化企业培育，重点支持霞湖世家、莉星等龙头企业向品牌运营、智能制造双轨转型，推动完成霞湖世家产销分离工作，累计培育省专精特新中小企业9家、省创新型中小企业17家，为全镇经济平稳健康发展提供坚实支撑。

　　产业空间加快拓展。扎实推进“工改”攻坚和全域土地综合整治，持续提升空间承载力。全年拆除整理低效用地超343亩、涉及低效厂房逾20万平方米，新建高标准厂房40万平方米，容积率从不足1.0提升至3.0以上。推动康北产业园、凤凰产业园、潮创智谷产业园等多个新型产业平台控规优化，为产业发展腾挪优质空间。全域土地综合整治获省批复，联动“百千万工程”优化空间布局，引导9个村集体自主改造、盘活集体低效用地180余亩，夯实产业发展空间根基。

　　跑出项目建设加速度。坚持项目为王，全力攻坚项目建设，蓄足发展势能。项目建设全面提速，钧翔项目厂区一、二期基本完工；大同牛雷冲工业园、如山低碳绿色产业园、润丰汇商业广场等重点项目稳步推进，龙瑞智造产业园等40个项目相继动工建设，总投资超25.6亿元。靠前谋划专项债项目，聚焦基础设施、产业配套等关键领域，2025年专项债在库项目31个、总投资约27.95亿元，成功争取专项债额度2.12亿元，同步高质量谋划专项债储备项目8个，总投资22.87亿元，为项目建设提供强有力资金保障。

　　二、千方百计拓增量，发展新活力不断释放

　　电商产业蓬勃发展。全力打造直播电商国家级基地，构建“一轴引领、多园支撑”电商生态圈。入选首批“中山市电子商务集聚区”，电商从业人员超2万人。全镇直播销售额连续两年超100亿元，过去两年全镇电商合计发单3.9亿件，其中行业龙头霞湖世家2025年GMV（商品交易总额）近27亿元，示范带动9家企业触网上线。近万平方米时尚产业选品中心启动运营，创新采用“镇属企业+专业MCN机构+电商配套服务团队”合资共建模式，打造湾区产业“超级橱窗”，对接供应链产品超2万款，合作网红主播30余位，与猫人、飞亚达、咀香园等一批知名品牌达成战略合作，资源集聚效应凸显。

　　消费动能加快激活。沙溪镇上榜2025年广东省“乐购小镇”名单，依托“前店后厂”产业优势，举办OUTLETS时尚开仓日，构建“兴工路主阵地+圣狮粮仓新空间”两大工厂直供模式，推出“工业+文旅”消费路线。丰富文旅消费活动供给，依托龙头环千亩稻田，举办首届乡村咖啡节，吸引游客7万人次，带动周边餐饮住宿等业态消费200万元。全力打造星宝、珑城1560商圈等火爆消费场所，星宝商圈获评全市十大特色夜经济集聚区，以商圈活力点亮夜间经济。

　　营商环境更加优质。深化暖企服务，出台PLUS版“助企腾飞政策大礼包”等18项惠企政策，助力企业扎根发展。2025年全镇76户个体工商户转型升级为企业，推动经营主体向规模化迈进。落实领导班子挂点联系制度，建立“一企一策”服务机制，2025年累计走访规上工业企业548家次，精准收集企业意见135条，办结各类问题135个。深化政企银合作，与3家金融机构签署合计90亿元政银招商战略合作协议，累计为2088家企业提供超73亿元授信支持，助力1857家企业成功获得贷款超62亿元，有效缓解融资难题。组建招商铁军，赴广深、长三角、京津冀等地开展考察招商，上线“投资沙溪”微信小程序，整合产业资源信息，全年签约优质项目28个，其中亿元项目9个。

　　三、全域发力促均衡，“百千万工程”出新出彩

　　典型创建初见成效。顺利通过第二批省级典型镇评定验收，综合排名全市靠前；高标准推进美丽圩镇建设，完成1.4万平方米滨河公园城市客厅焕新升级。典型村培育连片成势，推进“锦绣隆都”示范带建设，圣狮村荣膺“全国文明村”，盘活旧粮仓、村史馆打造新型消费体验社区；龙瑞村跻身全市“百千万工程”示范标杆村，精耕黄金U型主街风貌，沉浸式剧本体验项目、服装城电商业务落地创收。云汉、龙头环村入选第三批省级典型村培育对象，云汉村盘活超3000亩花木鱼塘资源，打造产村融合示范村；龙头环村千亩稻田火爆出圈，古村活化利用迈出坚实步伐。以龙瑞、圣狮村为双核，辐射带动龙头环、云汉村协同发展，“2+2+N”典型村“雁阵”发展格局初步形成，交出“百千万工程”三年初见成效亮眼答卷。

　　乡村致富果实更加饱满。持续夯实农业基础，推动农业产业提质增效。2025年完成粮食种植面积3226亩，各类农产品抽检合格率100%，扛牢稳产保供重任。聚力发展现代农业产业，白鹤咀种鸡养殖场获评“中山市2025年全国基层农技推广体系改革与建设项目农业科技示范展示基地”，4个蔬菜品类、1个畜禽品类入选第二批“中山香农”区域品牌，“土特产”变身“金招牌”。多维发力壮大集体经济，探索镇村共建模式，加快建设高端服装共性产业园；全面开发西部产业更新区，康乐、涌边等村集体持有现代化厂房建成投用，乐群、虎逊村特许经营点实现“无本生利”，厚山商住楼、云汉保障性租赁住房顺利封顶，形成“村村有产业、户户能增收”的生动局面。

　　农文体旅融合精彩纷呈。激活“时尚、体育、美食、非遗”四大IP协同效能，塑强特色文旅品牌。打造全民健身示范标杆，落地“村BA”广东省赛、全国十五运会U18女篮等高规格赛事，掀起“体育+”文旅消费热潮，培育特色集市23个，拉动餐饮住宿营业额增长超10%，“‘村BA’+体旅农文商”融合模式入选全省基层改革创新典型案例。唱响“广东传统美食之乡”品牌强音，创新推出“1小时沙溪牛肉”美食名片，传承“九大簋”“霸王鸭”等隆都美食经典，以特色餐饮串联多元消费场景。打造非遗活态传承和沉浸式体验，依托省级非遗“四月八”举办非遗旅游文化周，开展活动57场，吸引游客近30万人次。狮滘河“一河两岸”万亩农文旅示范带建设全面提速，滨河公园、圣狮粮仓成为热门打卡地，龙头环千亩稻田日人流量超2万，“山水田园皆风景”的生态文旅魅力逐步彰显。

　　四、常抓不懈美环境，隆都老镇旧貌换新颜

　　交通脉络更加畅通。完成宝珠东路长约3.5公里、覆盖面积达11万平方米的沥青化改造，实现“白转黑”华丽变身。加速推进中心组团主干路网沙溪对接工程，沙溪大道、康乐南路等主干道升级改造工程基本完工。开展“门户清爽”行动提升“10+2”道路风貌，扮靓广珠西线、中开高速、隆兴北路等大门“入镇第一眼风景”，以精致靓丽的隆都形象热情迎客。系统性修缮道路面积超5000平方米，清理边井约1.9万个，道路亮灯率常年保持99%以上。“四纵四横”路网格局优化升级，以更加内联外通的区位优势全面融入湾区融合发展大局。

　　城乡风貌焕发新颜。创新“政府引导+企业帮扶+群众参与”模式，累计完成主干道建筑外立面微改造380余栋，其中宝珠东路沿线超120栋，城市街区风貌更加可观可感、美丽协调。完成滨河公园、星宝、宝珠路等片区灯光升级改造，以特色灯光景观活跃夜间经济。坚持治标治本、管得住放得活，全面破解困扰老镇已久的“六乱”难题。创新“引摊入市”设置滨河公园等2处临时疏导点，铁腕出击查处流动摊贩、占道经营等乱象630宗，创下近年来新高；推动全镇立面广告和伸缩雨棚规范化、标准化设置，全年拆除违规户外广告牌550块，合计面积1.26万平方米。常态化开展“三清三拆三整治”“美丽田园”等行动，完成沙溪服务区、狮滘河北部等约2000亩农田连片整治，升级改造广珠西线、中阳高速等道路沿线看护房664间。坚持“一村一策”，投入近150万元推动15个行政村打造农房风貌管控“一村一重点片区”，累计完成农房风貌提升改造645间，龙瑞大街、龙头环海傍街等老街旧巷呈现岭南风情，打造了彭氏大宗祠、象角侨史文化馆等传统现代融合新亮点，一批百年侨房、老旧宗祠重焕新机。

　　绿美沙溪底色更加靓丽。坚持“打开空间做减法”，深入开展爱国卫生运动与人居环境综合整治，全年共开展村庄清洁专项行动377场，打开围挡围蔽等空间近2万平方米。党建引领开展“沿线植绿”“挖潜增绿”，全年新种苗木超1.7万棵，绿化美化面积近20万平方米。建成“口袋公园”“四小园”等“金角银边”75个，完成隆盛路板尾园段等桥下空间整治，建成大同健身广场，改造面积1.2万平方米。持续推进“美丽河湖”“幸福河湖”建设，水环境治理成效显著，全镇重度黑臭河涌清零，整体水质实现根本性好转。实施雨污分流改造、厂网一体化建设、河涌清淤等工程，土瓜涌、朗心四渠等昔日黑臭河涌重现水清岸绿美景。大气治理同步增效，大气综合指数同比改善7.61%，空气质量排名全市前列，环保指标总分排名全市第2，“推窗见绿、出门入园、碧水蓝天”的城乡美丽画卷徐徐展开。

　　五、民生福祉持续增进，幸福成色不断提升

　　医疗服务稳步提升。推进运营超35年的隆都医院首次改扩建，二院区于春节期间正式启用，住院楼配备智能化病房管理系统，设施设备全面升级，打造“家居式”就医体验。织密优质基层医疗网络，完成涌头、康乐、虎逊等6个社区卫生服务站标准化改造，为患者提供优质高效的诊疗服务。深化与市中医院医联体合作，三甲医院专家常态化坐诊，推动高水平医疗延伸至群众“家门口”。

　　教育资源扩容升级。办学条件显著改善，统筹社会捐赠及上级资金近679万元，推动“改薄”工程落地见效，实现14所公办中小学空调全覆盖，完成10余个基建与设备升级及中小学扩班项目，扩充学位1200个，有效缓解学位紧张问题。集团化办学取得突破性进展，镇域公办小学实现教共体100%覆盖，两次获邀在全市分享经验；中心幼儿园成功创建省级高质量发展共同体，辐射引领8所幼儿园协同发展。擦亮“隆都+”德育品牌，全面启动“教学质量年”，溪角中学获评全市初中教学质量评价优秀等级，师生获市级以上奖项1980项。

　　治理效能不断提升。系统升级镇综治中心，实现综治中心与法律服务、群众诉求、网格和大数据等“四中心”一体运作。深化“1+6+N”社会治安综合治理工作体系建设，凝聚政府、人大代表、司法机关、社会等多方力量源头化解矛盾，2025年共开展矛盾纠纷排查12次，受理信访事项372宗，信访事项及时受理率和按期办结率均为100%。推动信访法治化，主要领导包案攻坚，全量收集研判矛盾线索8000余条，镇村两级人民调解组织快速响应，依法调解案件1207宗，调解协议涉及金额超4700万元。建立“解薪忧”工作机制解决劳资纠纷高发问题，2025年高效化解劳动纠纷1500余起。物业领域治理精准发力，制定并试行物业管理服务和量化考核标准，启动10个示范小区创建。就业形势稳中向好，2025年全年城镇新增就业3147人，完成任务143%，“妈妈岗”促进就业104人。2025年“12·8”慈善活动筹得各类捐赠折合3231.48万元，创活动36年来历史新高。民族宗教、工会、共青团、妇女儿童等各项工作取得新进展。

　　社会大局平稳有序。平安建设成效显著，刑事治安警情、立案、信访和交通事故实现“五连降”，2025年警情同比下降29.30%，所有警情类别降幅均大于全市均值。安全生产形势总体稳定，全年未发生较大及以上生产安全事故，共出动检查人员2.15万人次，检查企业3.88万家次，128个重大安全事故隐患100%完成整改。2025年，辖区未发生重特大及有影响的火灾事故。交通秩序整治成果显著，争取3000万元专项债用于镇道路交通设施提升工程建设，强化105国道、沙古公路等快速道路专项治理，2025年全镇道路交通事故数同比下降11.84%，亡人数同比下降12.5%。

　　各位代表、同志们，过去一年，我们在“百千万工程”的赛道上跑出了沙溪加速度，在高质量发展的浪潮中拼出了隆都新气象。从“村BA”燃遍全国到服装产业破局转型，从“工改”空间重塑到治水攻坚突围，我们用实干证明：路虽难，行则将至；事虽难，做则必成！这份难中有为、干中有成的发展答卷，归根结底是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委、市委坚强领导的结果，得益于镇人大和社会各界的有效监督、鼎力支持，更是全镇干部群众、广大企业家逆风破浪、团结奋斗的成果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇广大干部群众、全体人大代表，向所有关心支持沙溪发展的企业家、海内外侨胞、各界朋友，表示最衷心的感谢并致以最崇高的敬意！

　　在总结成绩的同时，我们必须坚持问题导向，清醒看到沙溪发展仍面临不少“成长的烦恼”和“转型的阵痛”。一是“隆都振兴”的产业支撑还不够硬。服装产业作为当家主业，“代工多、品牌少”的局面尚未根本扭转，转型升级仍处在爬坡过坎的关键阶段，村集体仍依赖“出租经济”，产业化经营水平不高，“造血”功能有待增强。二是“老沙溪新蝶变”的治理精度还不够细。城市精细化管理仍存在盲区，虽然主干道面貌一新，但背街小巷的卫生黑点、老城区的“六乱”顽疾反复治理、反复反弹，与群众对宜居环境的期盼还有差距。三是财政“紧平衡”的压力依然巨大。受宏观形势影响，财政增收面临较大压力，而随着社会治理标准提升和民生刚性支出增加，收支矛盾愈发突出，需要我们勒紧腰带过“紧日子”，更要开动脑筋闯“宽路子”。对此，我们不回避、不遮掩，必将以更大的决心、更硬的举措，在攻坚中解决问题，在解决问题中推动发展。

2026年工作安排

　　2026年，是“十五五”规划的开局之年，是“百千万工程”迈向“五年显著变化”目标的关键之年，也是我们厚积薄发、全面发力推动老沙溪实现新蝶变的重要一年。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，准确把握并全面落实中央经济工作会议精神、省委“1310”具体部署和市委强镇兴村富民“13388”行动要求，紧扣全省高质量发展大会“制造业与服务业协同发展”主题，落实全市高质量发展大会“锚定一点一地一城、政企同心拼经济”的部署，坚持稳中求进工作总基调，进一步全面深化改革，更好统筹发展和安全，全力推动服装产业转型升级与电商新业态培育壮大，加快构建“载体强、项目优、动能足”的现代产业体系，奋力实现“六个新突破”，聚力构建“三区协调、南山北水”高质量发展新格局，为中山实现中国式现代化贡献沙溪力量。

　　2026年全镇经济社会发展的主要预期目标是：力争实现GDP增长5.5%，规上工业增加值增长6%，固定资产投资增长5.5%，工业投资增长10%，社消零增长6%。

　　聚焦目标蓝图，我们将重点做好以下工作：

　　一、持之以恒抓产业提质效，在构建现代化产业体系上实现新突破

　　撑起服装产业“顶梁柱”。坚持制造业当家，以“数智转型”为核心深化新一轮技改攻坚，引导规上服装企业加大数字化投入，推动生产设备更新、流程再造与模式创新，实现2026年规上企业数字化转型升级100%全覆盖。高效运营时尚产业选品中心，加快建设供应链配套中心、新质生产力发展中心，打通制造端、渠道端与消费端壁垒，推动产业从“单点突破”向“生态协同”跃升。坚持品牌引领，鼓励代工企业向设计研发、品牌运营转型，培优霞湖世家等龙头骨干企业。深入开展工业设计赋能行动，探索“设计+”发展模式，用文化内涵提升产品附加值、用原创设计引领消费潮流。组织企业抱团“走出去”参加国内外展会，巩固传统市场、开拓新兴版图，推动沙溪服装在高端化、品牌化、国际化的赛道上提档加速。同时，做大现代美居产业，育强思诺得、樱花、大华家具等优质企业，打造高端泛家居产业矩阵；做优中医药大健康产业，引进烯溪中医药项目，联动沙溪制药打造产业集群，全力构建“高端服装+现代美居+中医药大健康”三大主导产业协同发展新格局。

　　育强电商产业“新支柱”。 锚定“湾区直播高地、品牌高地”目标，打造“沙溪甄选”区域品牌，依托时尚产业选品中心整合生产制造、渠道销售、终端消费全链条资源，打通制造业和服务业协同发展堵点，力争年内全镇直播销售额突破200亿元。推动载体集聚成势，提速沙溪里、兴工路等电商产业园区集聚化、规模化发展，用活用好镇电子商务集聚区专项资金，让政策“甘霖”浇灌关键环节，年内力争带动30家以上企业“触网”转型，助力企业拓宽市场销售渠道、开辟线上增长新空间。加大力度引育优质产业人才，吸纳一批懂市场、善运营的头部主播和紧缺人才。高标准举办电商节等特色品牌活动，持续擦亮沙溪电商名片。内外联动抢抓跨境电商风口，用好跨境电商扶持政策，推动外贸产品与电商流量深度融合，构建“产业引领、电商赋能、供应链支撑”的良性生态圈，实现内外贸市场双翼齐飞。

　　挖潜提质做强“三产引擎”。立足人口大镇优势，大力发展生活性服务业，把“人气”转化为“财气”，推动生活性服务业向高品质、多样化升级。抢抓消费品以旧换新政策红利，聚焦汽车、家电、家居等重点领域，策划系列促消费主题活动，持续释放大宗消费活力。深挖隆都文化底蕴，深化龙瑞、星宝夜经济集聚区建设，培育夜间餐饮、时尚展销等多元业态，打造中山夜生活新地标。推进农文旅深度融合，借助非遗民俗节庆活动带旺消费，完善“吃住行游购娱”全链条服务体系，带动住宿、餐饮、物流等重点服务业协同提质，持续挖掘第三产业增量潜力，为全镇稳增长加力提效。

　　搭好企业唱戏的“台柱子”。着力打造一流营商环境，落实企业品牌培育行动十大重点任务，当好企业的“保姆管家”，助力企业发展壮大。深化商事制度改革，简化商事登记、项目审批，实现准入准营同步提速。严格落实领导挂点联系企业机制，常态化开展企业走访调研，建立诉求闭环处理机制，对企业反映的急难愁盼问题，做到件件有回音、事事有着落。实行“有温度”的法治监管，全面推行“综合查一次”制度，让监管“无事不扰”又“无处不在”。加大市场主体培育力度，强化知识产权全链条保护，让守法经营者在沙溪安心创业、放心发展。加强要素保障聚合力，搭建银政企常态化对接平台，引导金融活水精准滴灌中小微企业和科技创新企业；深化产教融合，建立校企人才定向输送合作机制，办好招工专场，破解企业“用工荒”与人才“就业难”问题。持续完善教育、医疗、文化等人才服务保障，打造宜居宜业宜游沙溪，让人才在沙溪安身、安心，让企业留得住、发展好。

　　二、持之以恒抓投资拓空间，不断培育经济稳增长新动能

　　大魄力拓展产业新空间。坚持把空间重塑作为推动经济高质量发展的重要抓手，在前期已拆除整备1800亩低效工业用地的基础上，乘势而上、纵深推进“工改”，集中力量攻坚凤凰产业园、康北产业园两大超百亩产业园，年内力争出让300亩产业用地。同步推进世界集团等“工改”项目建设，加快打造规模化、集约化的优质产业承载区。用活全域土地综合整治政策，科学优化永久基本农田布局，着力破解碎片化难题，提升土地统筹配置效能。激发村集体内生动力，支持各村抢抓“工改”政策窗口期，加快盘活闲置土地资源，提升各村“造血”能力。

　　奏响项目建设奋进曲。牢固树立“项目为王”理念，把项目建设作为扩投资、稳增长、强后劲的重要支撑。加快共性产业园、“村BA”全民健身中心等政府主导重点项目前期筹备工作，常态化推行“拿地即动工”模式，推动霞湖世家智能云仓、NT智造产业园、粤新纺织科技制造基地等20个签约项目开工建设。提速龙瑞智造产业园、如山双碳产业园、松湾智谷产业园等7个重点在建项目，倒排工期、挂图作战，确保早竣工、早达产、早见效。前瞻谋划“十五五”项目储备，做好15个专项债项目申报，持续增强发展后劲。狠抓工业投资和民间投资，优化投资结构，聚焦产业升级、基础设施建设等重点领域扩大有效投资，力争全年固定资产投资增长5.5%，以项目建设加速度提升城镇综合承载力。

　　打好招商引资组合拳。始终把招商引资作为经济工作的“头号任务”，坚决落实招商引资“一把手”责任，以最强决心、最实举措凝聚全员招商合力，为培育新引擎、激发新活力提供硬支撑。积极承接大湾区核心城市创新资源与外溢产业，加强与长三角、京津冀等创新高地开展产业协作，加快构建多元化、全方位招商新格局。聚焦高端服装、现代美居、中医药大健康等主导产业和新兴产业，靶向发力、链式招商，着力引进一批补短板、强基础、利长远的优质项目，加速培育新增长点。创新招商模式方法，发挥本土龙头企业优势，聚力以商招商，拓宽招商渠道，提升招商实效。建强专业化招商队伍，完善项目全流程跟踪服务机制，做到对接“零距离”、服务“全周期”，推动招商项目快落地、快建设、快投产，力争全年招商引资额突破35亿元，完成招商项目落地300亩，为沙溪经济高质量发展注入强劲动能。

　　三、持之以恒抓城乡促均衡，奋力推动老镇焕发新容颜

　　精雕细琢提升城乡功能品质。以“绣花”功夫推进城市精细化管理，深入实施镇域大门、主干道提升工程，全力营造整洁、有序、美观的城市空间。聚焦南外环出入口、隆盛路、沙沙路等道路节点，高标准打造精气神更足、洁净度更高、辨识度更强的城市门户形象。持续优化“四纵四横”骨干路网，力促中心组团主干路网沙溪对接工程全面完工，加速沙溪南路、岐江道等主干道建设。抓好美丽河湖建设工作，巩固提升水污染治理成果，确保全镇劣Ⅴ类河涌比例控制在28%以内。打造狮滘河“一河两岸”、朗心四渠等精品滨水廊道，有机植入轻餐饮、露营等多元业态，推动城市格局从“闲置杂乱”向“精致实用”深度转变。

　　以更大决心推进人居环境整治。广泛发动群众开展爱国卫生运动，抓好“六乱”、卫生黑点整治，从源头消除蚊媒孳生地。持续推进“见缝插绿”“拆违透绿”等行动，力争全年新植苗木超1.8万株，在主干道、滨水岸线开展绿化补植与品质提升，让绿色成为沙溪最动人的底色。布局智慧城市新基建项目，深入开展“两违”治理，严格整治违规广告招牌，推进主干道两侧外立面品质提升工程。大力挖掘利用桥下空间、街头边角等“小微地块”，全年计划新建“四小园”、街角公园等“金角银边”100个以上，推进11个老旧小区改造，通过老圩镇改造实现风貌重塑与功能提升，以“微更新”勾勒城市“新颜值”。

　　全域提升夯实乡村振兴根基。严格落实耕地保护和粮食安全党政同责，严守耕地保护红线，提升农业农村现代化规模化发展水平。深化龙瑞、圣狮“锦绣隆都”示范带重要节点建设，推进云汉滨河公园至龙头环海傍街一体贯通、连片发展。加快培育虎逊、沙溪、中兴、康乐等第四批典型村，保育活化老街区，建设以沙溪凉茶、老沙溪墟等为引领的隆都文化风情长廊，打造隆都菜融合创新为内核的港园美食一条街，培育红色文化为代表的申明亭隆都文化街区，推进下泽-岭后亨等片区活化提升、西部产业更新片区再开发，以“一盘棋”推动“全域共富”，确保“百千万工程”成果惠及千家万户。推广“镇村合作”“强村公司”等“造血”模式，引导村集体参与产业园区建设、物业经营和农文旅项目开发，多措并举做大做优集体经济基本盘。推动农村人居环境提档升级，攻坚各村存量农房风貌管控提升，匠心打造可复制、可推广的乡村风貌示范样板，串点成线、连线成片，让隆都风情在青山绿水间更有韵味。

　　打造活力十足人文精品名镇。深挖“南山北水”生态人文底蕴，推动农、文、体、旅深度融合发展，把“旅游沙溪”“消费沙溪”等特色名片擦得更新更靓。点燃全民健身热情，策划举办新春篮球邀请赛、镇篮球联赛等体育赛事、全民健身品牌活动，推动赛事流量加速变为文旅实效，持续打响“篮球小镇”名气。高标准打造狮滘河“一河两岸”万亩农文旅示范带，办好“四月八”等非遗文化民俗活动，加大力度盘活旧粮仓等历史建筑、百年侨房，引入轻餐饮、乡村咖啡等新兴业态，推进千亩稻田综合体、烯溪中医药文旅产业园等项目建设，全力绘就集古村风情、稻田烟花、赛事康养于一体的三产融合发展新图景。推动隆都饮食文化出圈引流，联动选品中心、网红博主等多元力量，优化升级特色美食街区，让美食流量转化为持久消费增量。以“时尚、体育、美食、非遗”四大IP为抓手打造现象级文旅品牌，持续引爆消费热点，塑造近悦远来、烟火炽热的文旅小镇形象。

　　四、持之以恒抓民生优服务，全面提升群众幸福感获得感

　　推动教育事业更加优质均衡。深化集团化办学和教共体建设，统筹推进学位扩容与资源优化配置，年内新增公办学位800个，同步深化学前教育特色发展，加快构建覆盖全学段、优质多元的教育服务体系。持续改善办学条件，2026年计划新增设备428台，营造整洁规范、温馨宜学的育人空间。用心用情办好特殊教育，将特教资源教室建设与专业化师资配备纳入全镇教育总规划，让每位特殊儿童都能享有公平而有温度的教育。

　　推进医疗服务提质扩容。全面推进健康沙溪建设，提速隆都医院改扩建工程，规范高效运营二院区，重点打造口腔科、中医科、血液透析等特色科室，加强院前急救体系建设，全面提升区域医疗服务能力。厚植中医药特色优势，以隆都医院为龙头，社区卫生服务中心1个中医馆、10个中医阁为节点，常态化开展知识讲座与义诊惠民活动，坚持“外引内培+名医传承”壮大中医药人才队伍，打造优质中医服务。建强基层卫生服务网格，以家庭医生为纽带，健全医院、社区、家庭三级康复护理体系，打通群众健康服务“最后一公里”。

　　切实兜牢兜好民生底线。持续完善社会保障体系，织密就业保障服务网，搭建“企业-人才”供需桥梁，年内举办线上线下招聘活动、技能培训班等10场以上，确保各项补贴直达快享，推动重点群体好就业、就好业，实现城镇失业人员再就业不少于300人。优化退役军人服务管理，做好拥军优属工作，强化困难群体动态监测与精准帮扶，确保应保尽保、应救尽救。持续优化“一老一小”服务，多渠道扩容普惠托育资源，完善婴幼儿照护和托育服务；健全村（社区）养老服务网格，深化医养结合，推动镇综合养老服务中心提质增效，定期开设免费康复理疗服务专场，让老年人在家门口安享晚年。加强蚊媒传染病防控，筑牢公共卫生防线，以更有厚度的民生保障托起沙溪百姓“稳稳的幸福”。

　　用心办好十件民生实事。请各位代表从以下民生实事候选项目中选出10项：一是改善就医环境，升级医疗服务；二是推广健康服务，惠及居民健康；三是整治人居环境，提升镇容秩序；四是加强交通秩序治理，营造安全出行环境；五是贯通城市脉络，提质水网系统；六是维护劳动者权益，关爱新业态；七是拓展就业渠道，服务重点群体；八是传承隆都文化，丰富群众生活；九是保障农产品安全，守护菜篮子；十是推动小区提质，建设宜居家园；十一是培育服装品牌，推动产业升级；十二是修复水利设施，加固河岸防护。我们将用心组织、从严监督，把“群众盼的”变成“我们干的”，让每一项民生实事都落地有声、温暖人心。

　　五、持之以恒抓安全守底线，努力建设更高水平善治沙溪

　　毫不松懈抓好安全生产。以“时时放心不下”的责任感打好安全生产治本攻坚三年行动收官战，紧盯交通、消防、燃气、危化品等重点领域，常态化开展隐患排查整治，坚决遏制重特大事故发生。纵深推进电动自行车、摩托车综合治理，确保年底前实现“五个全面提升”，让群众出行更安心。增强城市安全韧性，健全应急管理机制，扎实做好“三防”、森林防灭火工作，系统提升防灾减灾救灾能力。严格落实食品药品安全党政同责，强化全链条监管，以高水平安全护航沙溪万家灯火。

　　全面提升社会治理效能。深化新时代“枫桥经验”沙溪实践，健全矛盾纠纷多元预防调处化解机制，切实把矛盾解决在基层、化解在萌芽状态。落实领导干部接访包案制度，推进镇村综治中心规范化建设、实体化运行，打造“一站式”为民解纷平台。全面启动“九五”普法工作，推动优质法律服务资源向基层末梢延伸。坚持发动群众、依靠群众，强化群防群治，建强义警、楼栋长等“身边人”队伍，织密横向到边、纵向到底的基层治理网络，让“人人有责、人人尽责”成为沙溪社会治理的鲜明底色。

　　有效筑牢平安建设阵地。全面贯彻总体国家安全观，深化“1+6+N”社会治安综合治理体系建设，依托“专业+机制+大数据”警务模式，利剑高悬推进扫黑除恶常态化，依法严厉打击电信网络诈骗、黄赌毒、盗抢骗等突出违法犯罪，强化全链条打击、跨区域协作，切实守护群众安宁。加强网络安全综合治理，营造清朗有序的网络生态空间。引导房地产企业规范健康发展，稳妥有序化解房地产领域风险；强化金融风险监测预警，依法严厉打击非法金融活动，坚决守住不发生系统性风险的底线。

　　六、持之以真抓实干提效能，打造人民满意的服务型政府

　　我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不折不扣推动党中央、省委、市委各项决策部署落地生根。

　　争当改革闯将、实干先锋。坚持发扬斗争精神，加快融入珠江口东西两岸融合发展大局，当好全面深化改革的促进派、实干家。深化“放管服”改革，以数字政府建设赋能政务服务提质增效，推动惠企利民政策普惠可及。多措并举拓宽增收渠道，着力稳住税收基本盘，大力培育新兴税源；高效盘活存量资产资源，深挖非税收入潜力，丰富财政增收手段。坚持“三个区分开来”，坚持推进领导干部能上能下常态化，以严管厚爱激励担当作为。树立和践行正确政绩观，坚持问计于企、问需于民、问策于基层，以实绩实效作答沙溪高质量发展答卷。

　　坚持依法行政、公正透明。将法治思维贯穿政府工作全过程，严格规范公正文明执法，让执法既有力度更有温度，切实维护市场主体和群众合法权益。主动接受多主体监督，高质量办好人大代表议案建议；擦亮舆论监督“探照灯”，畅通12345热线、政务服务平台等群众监督渠道。深化政务公开标准化规范化建设，让权力在阳光下运行。做好新时代信访工作，推动信访问题源头化解、多元共治，不断提升政府公信力和社会满意度。

　　严守规矩底线、清正廉明。坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，锲而不舍贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治。持之以恒纠治“四风”，坚决为基层减负松绑。严肃财经纪律，落实过紧日子要求，严控“三公”经费和一般性支出，兜牢基层“三保”底线。强化政府投资项目全流程穿透式监管，提升财政资金使用效能，将有限财力用在发展刀刃上、民生关键处，用“清廉指数”换取群众“幸福指数”。

　　征程万里风正劲，重任千钧再出发。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感，一马当先、跃马扬鞭，在积厚成势中跨越赶超，在劈波斩浪中奋勇前行，推动“十五五”开好局、起好步，以实干实绩共同建设更加宜居宜业、更加和美幸福、更富活力朝气的新沙溪，为中山高质量发展贡献更多沙溪力量！