2026年,是“十五五”规划的开局之年,是“百千万工程”迈向“五年显著变化”目标的关键之年,也是我们厚积薄发、全面发力推动老沙溪实现新蝶变的重要一年。今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神,准确把握并全面落实中央经济工作会议精神、省委“1310”具体部署和市委强镇兴村富民“13388”行动要求,紧扣全省高质量发展大会“制造业与服务业协同发展”主题,落实全市高质量发展大会“锚定一点一地一城、政企同心拼经济”的部署,坚持稳中求进工作总基调,进一步全面深化改革,更好统筹发展和安全,全力推动服装产业转型升级与电商新业态培育壮大,加快构建“载体强、项目优、动能足”的现代产业体系,奋力实现“六个新突破”,聚力构建“三区协调、南山北水”高质量发展新格局,为中山实现中国式现代化贡献沙溪力量。
2026年全镇经济社会发展的主要预期目标是:力争实现GDP增长5.5%,规上工业增加值增长6%,固定资产投资增长5.5%,工业投资增长10%,社消零增长6%。
聚焦目标蓝图,我们将重点做好以下工作:
一、持之以恒抓产业提质效,在构建现代化产业体系上实现新突破
撑起服装产业“顶梁柱”。坚持制造业当家,以“数智转型”为核心深化新一轮技改攻坚,引导规上服装企业加大数字化投入,推动生产设备更新、流程再造与模式创新,实现2026年规上企业数字化转型升级100%全覆盖。高效运营时尚产业选品中心,加快建设供应链配套中心、新质生产力发展中心,打通制造端、渠道端与消费端壁垒,推动产业从“单点突破”向“生态协同”跃升。坚持品牌引领,鼓励代工企业向设计研发、品牌运营转型,培优霞湖世家等龙头骨干企业。深入开展工业设计赋能行动,探索“设计+”发展模式,用文化内涵提升产品附加值、用原创设计引领消费潮流。组织企业抱团“走出去”参加国内外展会,巩固传统市场、开拓新兴版图,推动沙溪服装在高端化、品牌化、国际化的赛道上提档加速。同时,做大现代美居产业,育强思诺得、樱花、大华家具等优质企业,打造高端泛家居产业矩阵;做优中医药大健康产业,引进烯溪中医药项目,联动沙溪制药打造产业集群,全力构建“高端服装+现代美居+中医药大健康”三大主导产业协同发展新格局。
育强电商产业“新支柱”。 锚定“湾区直播高地、品牌高地”目标,打造“沙溪甄选”区域品牌,依托时尚产业选品中心整合生产制造、渠道销售、终端消费全链条资源,打通制造业和服务业协同发展堵点,力争年内全镇直播销售额突破200亿元。推动载体集聚成势,提速沙溪里、兴工路等电商产业园区集聚化、规模化发展,用活用好镇电子商务集聚区专项资金,让政策“甘霖”浇灌关键环节,年内力争带动30家以上企业“触网”转型,助力企业拓宽市场销售渠道、开辟线上增长新空间。加大力度引育优质产业人才,吸纳一批懂市场、善运营的头部主播和紧缺人才。高标准举办电商节等特色品牌活动,持续擦亮沙溪电商名片。内外联动抢抓跨境电商风口,用好跨境电商扶持政策,推动外贸产品与电商流量深度融合,构建“产业引领、电商赋能、供应链支撑”的良性生态圈,实现内外贸市场双翼齐飞。
挖潜提质做强“三产引擎”。立足人口大镇优势,大力发展生活性服务业,把“人气”转化为“财气”,推动生活性服务业向高品质、多样化升级。抢抓消费品以旧换新政策红利,聚焦汽车、家电、家居等重点领域,策划系列促消费主题活动,持续释放大宗消费活力。深挖隆都文化底蕴,深化龙瑞、星宝夜经济集聚区建设,培育夜间餐饮、时尚展销等多元业态,打造中山夜生活新地标。推进农文旅深度融合,借助非遗民俗节庆活动带旺消费,完善“吃住行游购娱”全链条服务体系,带动住宿、餐饮、物流等重点服务业协同提质,持续挖掘第三产业增量潜力,为全镇稳增长加力提效。
搭好企业唱戏的“台柱子”。着力打造一流营商环境,落实企业品牌培育行动十大重点任务,当好企业的“保姆管家”,助力企业发展壮大。深化商事制度改革,简化商事登记、项目审批,实现准入准营同步提速。严格落实领导挂点联系企业机制,常态化开展企业走访调研,建立诉求闭环处理机制,对企业反映的急难愁盼问题,做到件件有回音、事事有着落。实行“有温度”的法治监管,全面推行“综合查一次”制度,让监管“无事不扰”又“无处不在”。加大市场主体培育力度,强化知识产权全链条保护,让守法经营者在沙溪安心创业、放心发展。加强要素保障聚合力,搭建银政企常态化对接平台,引导金融活水精准滴灌中小微企业和科技创新企业;深化产教融合,建立校企人才定向输送合作机制,办好招工专场,破解企业“用工荒”与人才“就业难”问题。持续完善教育、医疗、文化等人才服务保障,打造宜居宜业宜游沙溪,让人才在沙溪安身、安心,让企业留得住、发展好。
二、持之以恒抓投资拓空间,不断培育经济稳增长新动能
大魄力拓展产业新空间。坚持把空间重塑作为推动经济高质量发展的重要抓手,在前期已拆除整备1800亩低效工业用地的基础上,乘势而上、纵深推进“工改”,集中力量攻坚凤凰产业园、康北产业园两大超百亩产业园,年内力争出让300亩产业用地。同步推进世界集团等“工改”项目建设,加快打造规模化、集约化的优质产业承载区。用活全域土地综合整治政策,科学优化永久基本农田布局,着力破解碎片化难题,提升土地统筹配置效能。激发村集体内生动力,支持各村抢抓“工改”政策窗口期,加快盘活闲置土地资源,提升各村“造血”能力。
奏响项目建设奋进曲。牢固树立“项目为王”理念,把项目建设作为扩投资、稳增长、强后劲的重要支撑。加快共性产业园、“村BA”全民健身中心等政府主导重点项目前期筹备工作,常态化推行“拿地即动工”模式,推动霞湖世家智能云仓、NT智造产业园、粤新纺织科技制造基地等20个签约项目开工建设。提速龙瑞智造产业园、如山双碳产业园、松湾智谷产业园等7个重点在建项目,倒排工期、挂图作战,确保早竣工、早达产、早见效。前瞻谋划“十五五”项目储备,做好15个专项债项目申报,持续增强发展后劲。狠抓工业投资和民间投资,优化投资结构,聚焦产业升级、基础设施建设等重点领域扩大有效投资,力争全年固定资产投资增长5.5%,以项目建设加速度提升城镇综合承载力。
打好招商引资组合拳。始终把招商引资作为经济工作的“头号任务”,坚决落实招商引资“一把手”责任,以最强决心、最实举措凝聚全员招商合力,为培育新引擎、激发新活力提供硬支撑。积极承接大湾区核心城市创新资源与外溢产业,加强与长三角、京津冀等创新高地开展产业协作,加快构建多元化、全方位招商新格局。聚焦高端服装、现代美居、中医药大健康等主导产业和新兴产业,靶向发力、链式招商,着力引进一批补短板、强基础、利长远的优质项目,加速培育新增长点。创新招商模式方法,发挥本土龙头企业优势,聚力以商招商,拓宽招商渠道,提升招商实效。建强专业化招商队伍,完善项目全流程跟踪服务机制,做到对接“零距离”、服务“全周期”,推动招商项目快落地、快建设、快投产,力争全年招商引资额突破35亿元,完成招商项目落地300亩,为沙溪经济高质量发展注入强劲动能。
三、持之以恒抓城乡促均衡,奋力推动老镇焕发新容颜
精雕细琢提升城乡功能品质。以“绣花”功夫推进城市精细化管理,深入实施镇域大门、主干道提升工程,全力营造整洁、有序、美观的城市空间。聚焦南外环出入口、隆盛路、沙沙路等道路节点,高标准打造精气神更足、洁净度更高、辨识度更强的城市门户形象。持续优化“四纵四横”骨干路网,力促中心组团主干路网沙溪对接工程全面完工,加速沙溪南路、岐江道等主干道建设。抓好美丽河湖建设工作,巩固提升水污染治理成果,确保全镇劣Ⅴ类河涌比例控制在28%以内。打造狮滘河“一河两岸”、朗心四渠等精品滨水廊道,有机植入轻餐饮、露营等多元业态,推动城市格局从“闲置杂乱”向“精致实用”深度转变。
以更大决心推进人居环境整治。广泛发动群众开展爱国卫生运动,抓好“六乱”、卫生黑点整治,从源头消除蚊媒孳生地。持续推进“见缝插绿”“拆违透绿”等行动,力争全年新植苗木超1.8万株,在主干道、滨水岸线开展绿化补植与品质提升,让绿色成为沙溪最动人的底色。布局智慧城市新基建项目,深入开展“两违”治理,严格整治违规广告招牌,推进主干道两侧外立面品质提升工程。大力挖掘利用桥下空间、街头边角等“小微地块”,全年计划新建“四小园”、街角公园等“金角银边”100个以上,推进11个老旧小区改造,通过老圩镇改造实现风貌重塑与功能提升,以“微更新”勾勒城市“新颜值”。
全域提升夯实乡村振兴根基。严格落实耕地保护和粮食安全党政同责,严守耕地保护红线,提升农业农村现代化规模化发展水平。深化龙瑞、圣狮“锦绣隆都”示范带重要节点建设,推进云汉滨河公园至龙头环海傍街一体贯通、连片发展。加快培育虎逊、沙溪、中兴、康乐等第四批典型村,保育活化老街区,建设以沙溪凉茶、老沙溪墟等为引领的隆都文化风情长廊,打造隆都菜融合创新为内核的港园美食一条街,培育红色文化为代表的申明亭隆都文化街区,推进下泽-岭后亨等片区活化提升、西部产业更新片区再开发,以“一盘棋”推动“全域共富”,确保“百千万工程”成果惠及千家万户。推广“镇村合作”“强村公司”等“造血”模式,引导村集体参与产业园区建设、物业经营和农文旅项目开发,多措并举做大做优集体经济基本盘。推动农村人居环境提档升级,攻坚各村存量农房风貌管控提升,匠心打造可复制、可推广的乡村风貌示范样板,串点成线、连线成片,让隆都风情在青山绿水间更有韵味。
打造活力十足人文精品名镇。深挖“南山北水”生态人文底蕴,推动农、文、体、旅深度融合发展,把“旅游沙溪”“消费沙溪”等特色名片擦得更新更靓。点燃全民健身热情,策划举办新春篮球邀请赛、镇篮球联赛等体育赛事、全民健身品牌活动,推动赛事流量加速变为文旅实效,持续打响“篮球小镇”名气。高标准打造狮滘河“一河两岸”万亩农文旅示范带,办好“四月八”等非遗文化民俗活动,加大力度盘活旧粮仓等历史建筑、百年侨房,引入轻餐饮、乡村咖啡等新兴业态,推进千亩稻田综合体、烯溪中医药文旅产业园等项目建设,全力绘就集古村风情、稻田烟花、赛事康养于一体的三产融合发展新图景。推动隆都饮食文化出圈引流,联动选品中心、网红博主等多元力量,优化升级特色美食街区,让美食流量转化为持久消费增量。以“时尚、体育、美食、非遗”四大IP为抓手打造现象级文旅品牌,持续引爆消费热点,塑造近悦远来、烟火炽热的文旅小镇形象。
四、持之以恒抓民生优服务,全面提升群众幸福感获得感
推动教育事业更加优质均衡。深化集团化办学和教共体建设,统筹推进学位扩容与资源优化配置,年内新增公办学位800个,同步深化学前教育特色发展,加快构建覆盖全学段、优质多元的教育服务体系。持续改善办学条件,2026年计划新增设备428台,营造整洁规范、温馨宜学的育人空间。用心用情办好特殊教育,将特教资源教室建设与专业化师资配备纳入全镇教育总规划,让每位特殊儿童都能享有公平而有温度的教育。
推进医疗服务提质扩容。全面推进健康沙溪建设,提速隆都医院改扩建工程,规范高效运营二院区,重点打造口腔科、中医科、血液透析等特色科室,加强院前急救体系建设,全面提升区域医疗服务能力。厚植中医药特色优势,以隆都医院为龙头,社区卫生服务中心1个中医馆、10个中医阁为节点,常态化开展知识讲座与义诊惠民活动,坚持“外引内培+名医传承”壮大中医药人才队伍,打造优质中医服务。建强基层卫生服务网格,以家庭医生为纽带,健全医院、社区、家庭三级康复护理体系,打通群众健康服务“最后一公里”。
切实兜牢兜好民生底线。持续完善社会保障体系,织密就业保障服务网,搭建“企业-人才”供需桥梁,年内举办线上线下招聘活动、技能培训班等10场以上,确保各项补贴直达快享,推动重点群体好就业、就好业,实现城镇失业人员再就业不少于300人。优化退役军人服务管理,做好拥军优属工作,强化困难群体动态监测与精准帮扶,确保应保尽保、应救尽救。持续优化“一老一小”服务,多渠道扩容普惠托育资源,完善婴幼儿照护和托育服务;健全村(社区)养老服务网格,深化医养结合,推动镇综合养老服务中心提质增效,定期开设免费康复理疗服务专场,让老年人在家门口安享晚年。加强蚊媒传染病防控,筑牢公共卫生防线,以更有厚度的民生保障托起沙溪百姓“稳稳的幸福”。
用心办好十件民生实事。请各位代表从以下民生实事候选项目中选出10项:一是改善就医环境,升级医疗服务;二是推广健康服务,惠及居民健康;三是整治人居环境,提升镇容秩序;四是加强交通秩序治理,营造安全出行环境;五是贯通城市脉络,提质水网系统;六是维护劳动者权益,关爱新业态;七是拓展就业渠道,服务重点群体;八是传承隆都文化,丰富群众生活;九是保障农产品安全,守护菜篮子;十是推动小区提质,建设宜居家园;十一是培育服装品牌,推动产业升级;十二是修复水利设施,加固河岸防护。我们将用心组织、从严监督,把“群众盼的”变成“我们干的”,让每一项民生实事都落地有声、温暖人心。
五、持之以恒抓安全守底线,努力建设更高水平善治沙溪
毫不松懈抓好安全生产。以“时时放心不下”的责任感打好安全生产治本攻坚三年行动收官战,紧盯交通、消防、燃气、危化品等重点领域,常态化开展隐患排查整治,坚决遏制重特大事故发生。纵深推进电动自行车、摩托车综合治理,确保年底前实现“五个全面提升”,让群众出行更安心。增强城市安全韧性,健全应急管理机制,扎实做好“三防”、森林防灭火工作,系统提升防灾减灾救灾能力。严格落实食品药品安全党政同责,强化全链条监管,以高水平安全护航沙溪万家灯火。
全面提升社会治理效能。深化新时代“枫桥经验”沙溪实践,健全矛盾纠纷多元预防调处化解机制,切实把矛盾解决在基层、化解在萌芽状态。落实领导干部接访包案制度,推进镇村综治中心规范化建设、实体化运行,打造“一站式”为民解纷平台。全面启动“九五”普法工作,推动优质法律服务资源向基层末梢延伸。坚持发动群众、依靠群众,强化群防群治,建强义警、楼栋长等“身边人”队伍,织密横向到边、纵向到底的基层治理网络,让“人人有责、人人尽责”成为沙溪社会治理的鲜明底色。
有效筑牢平安建设阵地。全面贯彻总体国家安全观,深化“1+6+N”社会治安综合治理体系建设,依托“专业+机制+大数据”警务模式,利剑高悬推进扫黑除恶常态化,依法严厉打击电信网络诈骗、黄赌毒、盗抢骗等突出违法犯罪,强化全链条打击、跨区域协作,切实守护群众安宁。加强网络安全综合治理,营造清朗有序的网络生态空间。引导房地产企业规范健康发展,稳妥有序化解房地产领域风险;强化金融风险监测预警,依法严厉打击非法金融活动,坚决守住不发生系统性风险的底线。
六、持之以真抓实干提效能,打造人民满意的服务型政府
我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,不折不扣推动党中央、省委、市委各项决策部署落地生根。
争当改革闯将、实干先锋。坚持发扬斗争精神,加快融入珠江口东西两岸融合发展大局,当好全面深化改革的促进派、实干家。深化“放管服”改革,以数字政府建设赋能政务服务提质增效,推动惠企利民政策普惠可及。多措并举拓宽增收渠道,着力稳住税收基本盘,大力培育新兴税源;高效盘活存量资产资源,深挖非税收入潜力,丰富财政增收手段。坚持“三个区分开来”,坚持推进领导干部能上能下常态化,以严管厚爱激励担当作为。树立和践行正确政绩观,坚持问计于企、问需于民、问策于基层,以实绩实效作答沙溪高质量发展答卷。
坚持依法行政、公正透明。将法治思维贯穿政府工作全过程,严格规范公正文明执法,让执法既有力度更有温度,切实维护市场主体和群众合法权益。主动接受多主体监督,高质量办好人大代表议案建议;擦亮舆论监督“探照灯”,畅通12345热线、政务服务平台等群众监督渠道。深化政务公开标准化规范化建设,让权力在阳光下运行。做好新时代信访工作,推动信访问题源头化解、多元共治,不断提升政府公信力和社会满意度。
严守规矩底线、清正廉明。坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,锲而不舍贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治。持之以恒纠治“四风”,坚决为基层减负松绑。严肃财经纪律,落实过紧日子要求,严控“三公”经费和一般性支出,兜牢基层“三保”底线。强化政府投资项目全流程穿透式监管,提升财政资金使用效能,将有限财力用在发展刀刃上、民生关键处,用“清廉指数”换取群众“幸福指数”。
征程万里风正劲,重任千钧再出发。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和镇党委的正确领导下,以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感,一马当先、跃马扬鞭,在积厚成势中跨越赶超,在劈波斩浪中奋勇前行,推动“十五五”开好局、起好步,以实干实绩共同建设更加宜居宜业、更加和美幸福、更富活力朝气的新沙溪,为中山高质量发展贡献更多沙溪力量!