中山市沙溪镇人民政府行政处罚决定书送达公告

粤中沙溪执罚字〔2025〕805号

　　姓名：苏勇强

　　居民身份证：450923199********4

　　住址：广西博白县双凤镇********号

　　本机关依法对你涉嫌销售超过使用期限的化妆品立案调查。经查明，你通过中山市沙溪镇宏胜生鲜店（已注销）经营的艾斯润白保湿沐浴露（迷惑花香），批准文号为国妆特字G20152574，属特殊化妆品，限期使用日期至2024年12月22日。你在该化妆品超过限期使用日期后于2025年10月19日以单价19元售出1支，执法人员于2025年10月22日现场查获销售剩余已超过限期使用日期的艾斯润白保湿沐浴露（迷惑花香）1支。而且，你购进化妆品未建立并执行进货查验记录制度。

　　以上事实有现场检查笔录、询问笔录、责令改正通知书、扣押强制措施决定书、现场证据复制（提取）单、营业执照、食品药品经营许可证、经营者身份证、授权委托书及代理人身份证、供货商营业执照、情况说明、注册信息截图、广东市场监管投诉举报平台投诉单及举报证据等证据证实。

　　你未建立并执行进货查验记录制度和经营超过使用期限的化妆品，分别违反了《化妆品监督管理条例》第三十八条第一款“化妆品经营者应当建立并执行进货查验记录制度，查验供货者的市场主体登记证明、化妆品注册或者备案情况、产品出厂检验合格证明，如实记录并保存相关凭证。记录和凭证保存期限应当符合本条例第三十一条第一款的规定。”和第三十九条“化妆品生产经营者应当依照有关法律、法规的规定和化妆品标签标示的要求贮存、运输化妆品，定期检查并及时处理变质或者超过使用期限的化妆品。”的规定。

　　本机关于2026年1月23日向你送达了《行政处罚告知书》告知了拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知依法享有的陈述、申辩权利。你未作陈述申辩。

　　你的违法行为属于初次违法，涉案化妆品数量少，货值金额低，产生的危害后果较小，根据《中华人民共和国行政处罚法》第五条第二款“设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。”参照《药品监督管理行政处罚裁量适用规则》第十一条第四项“你有下列情形之一的，可以从轻或者减轻行政处罚：（四）违法行为情节轻微，社会危害后果较小的；”《广东省药品监督管理局药品监督管理行政处罚裁量适用规则实施细则》第十二条第一款第一项“你有下列情形之一的，可以依法减轻行政处罚：（一）具有《规则》第十一条（一）、（三）、（四）、（六）项等的情形之一；”本机关认定本案适用减轻处罚裁量阶次。

　　根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款“行政机关实施行政处罚时，应当责令你改正或者限期改正违法行为。”《化妆品监督管理条例》第六十二条第一款第二项“有下列情形之一的，由负责药品监督管理的部门责令改正，给予警告，并处1万元以上3万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，并处3万元以上5万元以下罚款，对违法单位的法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上3万元以下罚款：(二) 未依照本条例规定建立并执行进货查验记录制度、产品销售记录制度；”的规定，参照《广东省药品监督管理局化妆品行政处罚自由裁量权基准》序号4减轻处罚裁量阶次的处罚标准“责令改正，给予警告，并处低于1万元的罚款。”本机关对你未建立并执行进货查验记录制度作出减轻行政处罚：一、予以警告，二、罚款1000元；《化妆品监督管理条例》第六十条第（五）项“有下列情形之一的，由负责药品监督管理的部门没收违法所得、违法生产经营的化妆品和专门用于违法生产经营的原料、包装材料、工具、设备等物品；违法生产经营的化妆品货值金额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额5倍以上20倍以下罚款；情节严重的，责令停产停业、由备案部门取消备案或者由原发证部门吊销化妆品许可证件，对违法单位的法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以其上一年度从本单位取得收入的1倍以上3倍以下罚款，10年内禁止其从事化妆品生产经营活动；构成犯罪的，依法追究刑事责任：(五) 化妆品经营者擅自配制化妆品，或者经营变质、超过使用期限的化妆品；”的规定，参照《广东省药品监督管理局化妆品行政处罚自由裁量权基准》序号2减轻处罚裁量阶次的处罚标准“没收违法所得、违法生产经营的化妆品和专门用于违法生产经营的原料、包装材料、工具、设备等物品；违法生产经营的化妆品货值金额不足1万元的，并处低于1万元的罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额低于5倍的罚款。”本机关对你经营超过使用期限的化妆品作出减轻处罚：一、罚款1000元；二、没收违法所得19元；三、没收超过使用期限的艾诗润白保湿沐浴乳（迷惑花香）1支。综上，本机关责令你改正违法行为，并决定合并处罚如下：

　　1.予以警告；

　　2.罚款2000元；

　　3.没收违法所得19元；

　　4.没收超过使用期限的艾诗润白保湿沐浴乳（迷惑花香）1支。

　　你应当自收到本决定书之日起15日内将罚款缴纳至广东非税收入收缴一体化系统（详见广东省非税收入一般缴款书（电子））。到期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项的规定，每日按罚款数额的3%加处罚款，加处罚款的数额不超出罚款的数额。

　　如不服本行政处罚决定，可以自收到本决定书之日起60日内向中山市人民政府行政复议办公室申请行政复议，也可以自收到本决定书之日起6个月内向中山市第一人民法院提起行政诉讼。逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行本决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。

　　因你去向不明，本机关无法以直接送达方式将本文书送达给你；再以邮寄送达方式送达，因“拒收”未投递成功，文书被退回，现依法予以公告。自公告之日起30日内，可到本机关领取该文书，经过30日本文书即视为送达。

中山市沙溪镇人民政府

2026年3月2日