为全面推动法治文化建设提质增效，中山围绕“品牌特色更加鲜明、法治内涵更加丰富、基层法治更加坚实”目标，以“1+N”行动为抓手，整合村（居）法律顾问的专业优势和“法律明白人”的乡土优势，推动法治资源深度融合、优势互补。

　　近日，由市普法办、市司法局主办，市律协、南朗街道普法办协办的司法行政开放日之“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”专场活动顺利举办。活动主题是“深入贯彻实施法治宣传教育法，共建共治共享法治中山”。

　　50多名村（居）法律顾问代表、村（社区）法律明白人代表、镇街普法办代表，在南朗街道榄边村党委委员、“法律明白人”陈炳军的带领下，先后参观了习近平法治思想学习宣传阵地、茶东村综治中心和平安议事厅、家风公园、法治长廊、茶东陈氏宗祠。

　　习近平法治思想学习宣传阵地，是榄边村学习法律知识、提高法治素养的核心阵地，也是村民聚集的重要场所，旨在不断提升大家运用法治方式化解矛盾、维护村内稳定。

　　茶东村综治中心和平安议事厅是中山市首个村小组级的综治中心，也是基层治理神经末梢的延伸和实战平台。构建了“综治中心+综合网格+香山义警”的全覆盖工作体系。这套体系能动态掌握基层“人、地、物、事、组织”等关键要素，推动科技与基层治理的深度融合。

　　茶东陈氏宗祠群作为国家级重点文物保护单位，是法治教育与德治教化相融合的珍贵载体。从中提炼出“爱国、守信、睦邻、公益”的家风族规，并将其与现代的公民道德规范、法律法规相结合，引导村民在传承优良家风中自觉尊法学法、守法践约。

　　实地参观结束后，村（居）法律顾问和乡村“法律明白人”代表在市司法局进行交流座谈。

　　市普法办副主任、市司法局副局长李艳波表示，本次开放日活动以“请进来”的方式，旨在通过这样的平台，激励每一位村（居）法律顾问、“法律明白人”真正成为市民群众的法治带头人、尊法学法守法用法的排头兵、基层法治建设的生力军，让这个称号更加名副其实、深入人心。我们将以此次活动为契机，持续优化“1+N”服务机制，不断提升服务质效，奋力推动我市基层依法治理工作迈上新台阶。

　　市律协公益委秘书长张龙律师表示，近年来的基层法治实践表明，基层法律服务与基层治理相结合，需要以村民法律需求为锚点、以村居村民为主体，以创新为引擎，优化法律供给，构建线下、线上“零距离+全时域”法律服务平台。创新线下和线上普法方式，创新普调融合机制，构建一体化的纠纷调解机制。通过党建结对、“1+1+N+X”党建模式，激活基层治理法治“细胞”，关注、帮扶困难群众，做好乡村企业法治体检，擦亮“1+N”中山金字招牌，让律师和明白人发挥更大合力，提升法律服务渗透力，让法治精神真正融入乡土、惠及万家。

　　市律协乡村委副主任关锦强律师表示，要始终坚持围绕中心、服务大局，急服务对象所急，注重将普法宣传与纠纷预防相结合。坚持每季度为村（社区）干部、调解员、网格员、法律明白人开展培训，手把手现场传授调解技巧与相关实用知识。结合法律法规、乡村振兴政策、常见纠纷，通过以案释法、互动答疑等方式，帮助“法律明白人”掌握常用法律知识，推动矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

　　市律协乡村委主任徐周生律师表示，市律协乡村委将持续以法治为桥、以服务为脉，深化“1+N”基层法治建设模式，创新服务载体与形式，让法律服务更精准对接需求、更便捷触达群众、更暖心守护民生。我们将带领全市律师扎根基层、深耕一线，以专业法治力量护航绿美中山生态建设，助力乡村全面振兴，让法治之花在中山乡村的每一寸土地上，绽放得更加绚烂夺目！

　　中华全国律师协会教育培训委员会委员、广东省法学会宪法学研究会理事、广东省律师协会业培委副主任鲁阳律师，以乡村振兴中的土地整合与动态管理为主题，为村（居）法律顾问、法律明白人开展法治讲座。

　　2024年，中山印发《中山市“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”行动暨“千名法律明白人”法治实践活动方案》，持续深化“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”联动模式，推动“法律明白人”在普法宣传、纠纷调解等工作中发挥作用，让这支基层法治力量活跃于中山的各个乡村与社区。“法律明白人”将“法言法语”转化成“乡音土话”，使法律知识更易听懂、更接地气；村（居）法律顾问，则围绕群众需求，提供精准、便民的“菜单式”公共法律服务，把法治资源真正送到群众身边。目前，全市共有288名村（居）法律顾问、1671名“法律明白人”，实现每村（社区）平均配备6名“法律明白人”。

　　2025年，市普法办、市司法局、市律协创新组织举办了全市“1+N”法治风采展示大赛。活动吸引了来自全市的26支代表队踊跃参与，最终15支队伍晋级决赛。比赛中，各代表队由村（居）法律顾问搭配“法律明白人”进行宣讲，内容涵盖“工改”、邻里关系、电梯加装、村内停车、未成年人保护等20多个基层常见议题。大赛期间，主办方同步发布了《中山市“1+N”典型案例及法律服务方案汇编》，进一步总结实践经验，固化服务成果，为基层法治工作提供了有益参考和模式指引。

　　城市的繁荣进步、社会的和谐稳定，离不开法治的支撑和保障；而基层依法治理，更离不开广大村（居）法律顾问和法律明白人的持续努力。市司法局将以此为契机，进一步健全“1+N”协作机制，推动“法律明白人”培训常态化、能力专业化、作用实效化，完善激励保障，不断提升基层法治服务效能，为中山“百千万工程”高质量发展注入法治活水，夯实基层治理根基，共同为建设平安中山、法治中山贡献更大力量。