为深入贯彻党的二十大精神，坚持和发展新时代“枫桥经验”，加快构建“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，2022年以来，中山市司法局将人民调解员、一村（社区）一法律顾问、“法律明白人”、综合网格员四支队伍形成合力，积极探索建立“四员一体”小网格矛盾纠纷多元化解机制，实现“网格化管理、组团式服务、菜单式普法”模式，全面提升基层社会治理法治化水平。

高标准起步

建立健全“四员一体”工作体系

       联合市委政法委印发《推进“人民调解员+法律顾问+法律明白人+综合网格员”基层依法治理体系工作实施方案》，明确工作目标、工作任务以及实施步骤，确保工作高标准起步。召开动员部署会，要求各司法所按照方案要求，结合当地实际，列出清单、细化措施，健全完善工作机制、工作标准和工作流程，确保工作有效开展。

       其中，五桂山、南头、小榄等镇街建立《“人民调解员+法律顾问+法律明白人+综合网格员”基层依法治理体系工作联动机制》，明确对矛盾纠纷排查化解、普法宣传、参与社会治理等工作。南朗、港口、神湾等镇街细化工作机制，明确了村（社区）每月至少召开一次联席例会，建立工作台账、定期检查等事项。

高质量推进

确保推进有序措施有力工作有效

       目前，中山设置四级联防网格，形成了纵向到底、横向到边的全覆盖组织体系。以此为依托，不断优化资源配置，将人民调解员、法律顾问、法律明白人和网格员进行职能融合，延展至社会最基层，链接千家万户的网格员，充分发挥人民调解员、法律顾问、“法律明白人”知法学法懂法的作用以及网格员信息灵通的优势，将基层“法律人”与“网格”有机结合，实现“网格化治理、组团式法律服务”，以“小网格”构建乡村振兴法治化“大格局”，推进基层治理体系和治理能力现代化建设。

       今年1-11月，全市各级人民调解组织成功调解案件7151宗，调解成功率99.31%，涉及金额1.30亿元。村（社区）法律顾问开展法治宣传1108场次，出具法律专业意见743份，提供法律咨询6024宗，促进了社会和谐稳定。

高水平培养

全面提升基层法律服务工作者能力

       大力提升“人民调解员+法律顾问+法律明白人+综合网格员”队伍法治思维和运用法治方式的能力，培养和塑造“基层治理能手”，提高工作能力，夯实基层基础。今年以来，全市采取集中培训、分片培训、各司法所自行培训、与周边地市交叉培训等方式，不断丰富培训形式和内容，已开展人民调解员、“法律明白人”等培训班近40场次，培训人员近2000人次。

       持续加大“法律明白人”培育力度，已培育了一批以村干部、人民调解员为重点的“法律明白人”，并通过“多融合”机制逐步将网格员发展为“法律明白人”，有效增强群众法治观念，促进基层社会治理，将群众的矛盾纠纷在基层化解，有效避免了问题累积。2023年在去年已经有1083名的基础上，新培养了500名。