当资深律师运用专业知识为人大代表身份赋能，专业法律服务便跳出律所方寸，沿着“香山号人大代表直通车律师行业代表联络站”（下称“律师行业代表联络站”）的脉络，扎根基层、直达法治一线。

　　2023年，全省首家律师行业人大代表联络站在中山挂牌。依托“站站协同、站点融合”，联络站打通律师专业优势与基层民意的双向通道，走出一条律师深度参与城市治理体系和治理能力现代化进程、深化全过程人民民主基层实践的中山路径。

　　在中山市人大常委会、市司法局统筹指导下，律师行业代表联络站以凯行、金桥百信两家律所代表流动工作点为前沿，联动市律协、凯行两个基层立法联系点，横向对接东区、小榄、南头、石岐、火炬5个镇街代表联络站，纵向贯穿“普法—立法—执法—守法”全链条。

　　市律协人大代表及律师代表还积极参与规范性文件备案审查工作，对政府及有关部门出台的规范性文件进行合法性、合理性审查，提出专业修改意见，推动文件内容与上位法衔接、与基层实际契合，从制度源头发挥律师的把关作用。

　　仅在去年，律师行业代表联络站开展各类活动109场。一批民生难题在协同中化解，一条条专业立法建议从田间地头走进法条文本。律师以“法治情怀”的履职，让专业力量在基层落地生根，成为市域治理现代化的重要助推器。

站站协同

　　“我们街道24名代表中仅1名律师，涉法咨询、执法监督、规范性文件备案审查、立法意见征集力有不逮。与律师行业代表联络站协同后，法治短板被精准补齐。”东区街道人大工委主任钟咏的话，道出了镇街联络站的普遍困境，也点明了“站站协同”的价值——以专业站为智库，联动属地站，实现资源互补、阵地共用、活动共办。

　　协同始于2024年7月的一份共建协议。律师行业代表联络站与东区代表联络站签约后，“行业专业站+属地中心站”常态化联动正式落地。

　　2025年6月，《基本医疗卫生与健康促进法》执法检查在东区展开，联络站站长程禹斌、副站长梁友明随队深入社区卫生服务中心，从法律视角精准指出基层卫健服务流程与配套短板，整改建议被职能部门采纳。

　　银发经济调研则是协同赋能产业的生动注脚。2025年底，东区代表联络站联合律师行业代表联络站锚定中山银发经济课题，梳理养老器械产业合规痛点。两站形成的调研建议被列为市人大年度重点督办建议。2026年5月，在东区代表联络站的主导下，程禹斌、方可、黄钰欣等律师人大代表协同走访乐心医疗、瀚启医疗等企业。镇街站锚定产业实情，律师站从合规与立法维度把脉，两种优势深度融合，让建议既接地气又具专业高度。在开展规范性文件备案审查中，律协不但常态化参与了市级规范性文件的备案审查，还深入镇街，为镇街文件备案审查提供了有力指导，相关经验被省人大充分肯定。

　　如此深度参与社会治理，也为律师行业带来了丰厚的业务回馈。驻站代表们在直面基层治理痛点、对话政府部门、调研前沿产业的过程中，积累了深厚的政治素养与社会资源。他们不再是孤立的“法匠”，而是通晓市情民意、熟悉施政逻辑的复合型法治人才。许多律师代表反馈，履职经历有效拓展了业务视野，提升了解决复杂问题的能力，律所的品牌影响力与社会公信力随之显著增强。专业精进与履职担当互为滋养，个人成长与城市发展同频共振，形成了良性循环的“双赢”局面。

站点融合

　　如果说“站站协同”重在基层治理落地，“站点融合”则聚焦立法全链条：打通代表联络站与基层立法联系点，实现民意收集、立法调研、草案修改闭环，让街巷与企业的细碎诉求，经由律师专业筛选，转化为实打实的法条条文。

　　目前，律师行业代表联络站联动市律协立法联系点、凯行立法联系点，搭建“总站+流动工作点+律所信息采集点”三级民意网络，将分散意见层层汇聚至立法研讨现场。

　　《前山河流域协同保护规定》立法建言，是律师建言转化为法规条文的标杆成果。作为珠中两地首部跨区域协同立法，法案定稿前夕，律师行业代表联络站依托融合机制，联合东区代表联络站召开多场研讨会，并邀请水利行业代表参会，直指草案中流域界定表述的关键瑕疵。多条核心修改建议被立法部门采纳，市人大常委会法工委专函致谢。

　　民生条例修订同样成效显著。在《中山市住宅小区物业管理若干规定》修订中，律师行业代表联络站联合东区立法联系点创新“分批次座谈法”：先听业主诉求，再听企业难处，最后组织住建、社区多方协商，律师居中梳理矛盾、提炼建议，破解了对立式沟通的困局。在香山书房征集老街居民对特色菜产业条例的意见，则将普法与民意征集融为一体。

　　近年来，市律协组织近百名律师参与地方性法规起草、修改与论证，提出立法修改意见300余条，出具规范性文件审查报告400余份，大量前瞻性建议被采纳。

　　值得一提的是，站点融合打破了“仅代表履职”的局限，执业律师即便没有代表身份，也可结合办案经验提交修法建议，从个案中提炼普遍性制度短板，真正实现了全行业聚力参政议政。

多维延伸

　　站站协同、站点融合，最终要落在老百姓的一桩桩小事上，这也是市域治理现代化的最末梢。

　　2025年8月，南头镇孤寡老人陈某因借条纠纷求助，市人大代表梁友明协助取证、代理诉讼，帮其追回9.9万元欠款，又协调部门修缮危房。该案被中国人大网刊发推广。

　　针对校园周边流动摊贩、培训机构乱象，驻站代表形成专项建议，推动城管、教体部门出台常态化巡查与监管机制，长期困扰家长的烦心事得到根治。

　　西区蓝波湾小区物业矛盾积压两年，联络站汇总业主诉求、联合部门实地调研，指导业委会顺利完成换届，并选聘新物业。业主满意度从35%升至92%，经验被推广至全市十余个小区。

　　沙溪红木博览中心因道路改造一度出行受阻，驻站代表实地调研后建言增设掉头车道，推动市政府投入42万元落地实施。这条路被群众称为“民心路”“致富路”。

　　普法形式也在协同中不断创新：石岐体育路学校的剧本杀沉浸式普法，一改传统说教；小榄镇的“放歌榕树头，立法润心田”活动，用咸水歌宣讲法条，让法治入耳入心。

　　与此同时，“人大代表+法律援助”机制持续深化。市法律援助处设立专窗，由16名驻站代表定期轮值，为困难群众提供免费咨询，从劳动争议到婚姻家事、老年维权，疑难问题当场答疑、复杂事项跟踪协调，打通了法律援助的“最后一公里”。

　　从单向收集民意到站站协同共治，从零散建言到站点融合立法，律师行业代表联络站以“建站协同、专业协同、民生协同”为内核，把律师的专业素养转化为基层治理的法治动能，为中山城市治理体系和治理能力现代化注入了鲜活的“律师力量”。

　　这批中山法律人，在本职之外挤出时间深耕履职，用厚厚台账、百场活动、千条民意，搭建起民意与立法之间的连心桥。他们不仅在解决社会问题中实现了自我成长，更在推动城市进步的进程中，书写了新时代律师的使命与担当。

　　未来，随着站站协同持续拓面、站点融合不断走深，香山号人大代表直通车律师行业代表联络站将继续以法治为桨，在中山全过程人民民主建设的航程中破浪前行，让专业法律服务扎根市井、润泽民生。