第一章  总  则

      第一条  为加强党的全面领导、保障科学民主管理与依法依规运行有机统一，构建运行顺畅、协同高效、充满活力的事业单位现代治理机制。根据《中国共产党机构编制工作条例》《中华人民共和国民法典》《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则、国家有关法律法规及其他有关规定，制定本章程。

      第二条  本单位名称是中山市南朗街道网格和大数据事务中心。

      第三条  本单位住所是广东省中山市南朗街道龙起路2号文信朗庭6栋501房。

      第四条  本单位经费来源是财政补助一类。

      第五条  本单位开办资金为人民币壹佰万元。

      第六条  本单位的举办单位是中山市人民政府南朗街道办事处。

      第七条  本单位的业务主管单位是中山市南朗街道平安法治办公室。

      第八条  本单位的登记管理机关是中山市事业单位登记管理局。

      第九条  本单位的领导体制是行政领导人负责制。

      第十条  本单位的宗旨是推进创新现代化社会管理，实现共建、共治、共享的社会治理格局。

      第十一条  本单位的业务范围包括

      （一）协助推进城乡社会综合网格化服务管理。依托村（社区）合理划分基本网格单元，统筹区域网格内党的建设、城市管理、综合治理、流动人口管理、消防、应急管理、社会保障、社会救助等工作。

      （二）负责整合各系统指挥信息资源，建立一体化信息系统和综合指挥平台，实现互联互通、信息共享、实时监控、综合监测。

      （三）负责推进网格化服务管理标准化建设。

      （四）负责区域网格日常巡查，负责网格基础数据的采集、录入和分类处理，将发现的问题流转交办到相关职能部门，并协调相关职能部门解决问题，跟踪、反馈问题处理情况。

      （五）负责区域内网格员队伍建设、管理、考核和业务培训。

      （六）完成上级和翠亨新区党工委、管委会交办的其他工作任务。

第二章  党的建设

      第十二条  本单位党组织发挥战斗堡垒作用，紧密围绕党的基本路线，按照参与决策、推动发展、监督保障的要求，充分发挥政治优势、思想优势和组织优势，促进事业发展。

      第十三条  党组织是本单位的主导和管理核心，对本单位的“三重一大”事项进行讨论和作出决定，保证党的领导作用发挥到位、实际效果落实到位。

      对涉及本单位改革发展稳定和事关职工群众切身利益的重大决策、重大项目安排、大额度资金使用事项参与决策。

      决策前，党支部书记对决策议题要充分酝酿、沟通协调，党组织要及时召开会议研究讨论，形成集体意见；决策时，参加会议的党组织领导成员要认真履行职责，保证党组织的意见得到充分表达和体现；决策后，党组织要发动党员团结带领职工保证决策顺利实施。

      第十四条  本单位设立党的支部委员会，实行民主集中制，集体领导和个人分工负责相结合的制度，按集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党组织集体讨论，作出决定；党组织应当根据集体的决定和分工，切实履行职责，其主要职责是：

      （一）宣传和执行党的路线方针政策，坚持社会主义方向，推进本单位事业科学发展；

      （二）审议确定本单位基本管理制度，事关单位日常管理以及行政管理中的重大事项；

      （三）坚持党管干部，在选人用人中发挥党组织的主导作用，按照干部管理权限切实履行把握用人条件、提出推荐人选、做好组织考察、加强管理监督、培养后备人才等方面；

      （四）坚持党管人才，加强人才队伍建设，强化人才政治把关；

      （五）按照党要管党、全面从严治党要求，履行党风廉政建设主体责任；

      （六）领导单位的思想政治工作、作风建设、文化建设，落实意识形态工作责任制，健全安全工作机制；

      （七）领导单位的工会、妇女、青年等群团组织。

第三章  举办单位

      第十五条  举办单位对事业单位的权利

      （一）提出本单位的机构编制事项；

      （二）组建本单位管理层；

      （三）按照有关程序任免党组织负责人，提名或任免本单位的行政负责人及其他主要管理人员；

      （四）批准管理层工作报告；

      （五）监督本单位运行；

      （六）组织指导本单位制定章程草案（修订案），负责审核本单位章程草案及修订案；

      （七）行使法律法规规定的举办单位权利。

      第十六条  举办单位对事业单位的义务

      （一）切实履行监管职责，对本单位的重大事项进行监管，确保党的路线方针政策和国家法律法规在本单位的贯彻执行；

      （二）为本单位提供必要的办公条件和相关资源，保障本单位的正常运行；

      （三）维护本单位合法权益，支持与引导本单位发展；

      （四）本单位终止时，负责指导本单位依法开展清算、办理事业单位法人注销登记，并按照有关规定做好本单位的人员、资产和债权债务处置工作；

      （五）法律、法规规定的其他义务。      

第四章  管理层

      第十七条  本单位的决策机构是网格和大数据事务中心行政会议。

      第十八条  本单位决策机构的职责、产生方式、任期及考核、议事规则

      （一）接受党的领导，贯彻执行党的方针政策和决策部署；

      （二）拟定和实施年度工作计划等日常业务管理；

      （三）编制并组织实施经费预算等财务资产管理；

      （四）工作人员管理；

      （五）定期向党组织和举办单位汇报工作；

      （六）负责筹建章程起草（修订）组织，拟制本单位章程草案（修订案）；

      （七）建立健全各项内部管理制度；

      （八）完成举办单位交办的各项任务；

      （九）本单位终止时，负责依法开展清算、办理事业单位法人注销登记；

      （十）举办单位赋予的其他职权。       

      第十九条  行政负责人的产生方式和职权

      （一）产生方式：举办单位任免。

      （二）行政负责人职权：1．主持本单位全面工作；2．负责本单位日常事务管理；3．负责本单位人事、财务、资产等管理工作；4．法律、法规和本章程赋予的其他职责。

      第二十条  本单位拟任法定代表人产生方式是举办单位任免。

      第二十一条  本单位设置事业编制5名，其中主任1名，不设置内设机构。

第五章  服务对象

      第二十二条  本单位服务对象的权利

      （一）对本单位宗旨和业务范围开展情况的知情权；

      （二）对本单位进行监督和提出建议的权利；

      （三）法律、法规赋予的其他权利。  

      第二十三条  本单位服务对象的义务

      （一）遵守有关法律、法规，配合做好社会治理工作；

      （二）法律、法规规定的其他义务。

      第二十四条  本单位服务对象参与管理的具体途径、方式和运行机制

      （一）服务对象可以通过政务服务平台参与本单位民主监督管理；

      （二）服务对象可以通过直接或间接的口头表述、署名文字表述（信函、意见或建议书）等方式对本单位的管理提出意见或建议。

第六章  业务运行

      第二十五条  本单位贯彻执行法律法规、机构编制规定及本章程规定，落实举办单位有关制度和决定，结合本单位实际，制定业务规范等工作制度，维护国家利益和社会公共利益，推动本单位全面健康发展，接受有关部门和社会监督。

      第二十六条  本单位业务范围内主要职责有：

      （一）日常巡查。重点巡查案事件多发区段、重点要害部位和人群集聚场所，协助做好涉社会治安、矛盾纠纷、安全生产、公共安全、城市管理等问题隐患排查；

      （二）采集信息。协助准确采集或核实网格内人、地、事、物、组织等各类基础信息以及特殊人群、困难群体等动态信息；

      （三）报告问题。报告网格内涉犯法犯罪、矛盾纠纷、公共安全隐患、环境污染等案事件或线索；

      （四）调处应急。及时调解矛盾纠纷；对突发违法犯罪、群体性事件、公共安全事件、自然灾害事件应立即报警，视情协同处置。

第七章  资产和财务的管理

      第二十七条  本单位国有资产包括使用财政资金形成的资产，接受调拨或者划转、置换形成的资产，接受捐赠并确认为国有的资产以及其他国有资产；其表现形式为流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。

      本单位应当根据依法履行职能和事业发展的需要，结合资产存量、资产配置标准、绩效目标和财政承受能力配置资产。本单位按照有关规定负责单位内部国有资产的具体管理，应当建立和完善内部控制管理制度。

      本单位任何部门和个人不得侵占、挪用本单位资产。

      第二十八条  本单位执行国家实行统一的政府会计制度，依法接受税务、财政、审计、国有资产管理等主管部门监督管理。本单位的经费使用应符合本单位的宗旨和业务范围。

      第二十九条  本单位财务管理体制由举办单位统一领导、集中管理，严格执行收费政策，规范收费行为，按照规定项目和标准收费，各项收入实行收支两条线管理，向社会公布收费项目和经费收支情况，接受社会监督。

      第三十条  本单位的人员（包括在编人员、离退休人员和聘用人员）工资、社保、福利待遇按照国家有关规定执行。

      第三十一条  本单位接受捐赠、资助，应当符合事业单位的宗旨和业务范围，根据《非税收入管理办法》等规定，依法依规按照与捐赠人、资助人约定的期限、方式和合法用途使用。

      第三十二条  本单位内部审计、领导人员经济责任审计依据《中华人民共和国审计法》《广东省内部审计工作规定》《内部审计准则》等法律法规执行。

      第三十三条  本单位严格按《政府采购法》对基建、重大维修工程、货物和服务实行政府采购，加强财产保管和使用制度建设。

      第三十四条  本单位行政负责人离任前，应当进行经济责任审计。

第八章  信息公开

      第三十五条  本单位承诺按照国家法律法规和事业单位登记管理机关的规定，真实、完整、及时地公开以下信息：

      （一）本单位章程，自章程核准（备案）之日起10日内在自有或举办单位的信息平台发布章程正式文本；

      （二）本单位年度报告，应按照有关时限要求，向登记管理机关报送；

      （三）按规定应当对外公布的其他事项。

第九章  终止和剩余资产处理

       第三十六条  本单位有以下情形之一，应当终止运行：

      （一）经审批机关决定撤销；

      （二）因合并、分立解散；

      （三）因其他原因依法应当终止的。

       第三十七条  本单位在申请注销登记前，应在举办单位和有关机构的指导下，成立清算组织，开展清算工作。清算期间不开展清算以外的活动。

       第三十八条  清算工作结束后形成清算报告，报举办单位审查同意，向登记管理机关申请注销登记。本单位存在下列情形之一的，且资产及债权债务情况清晰明确，权利义务有承接单位的事业单位，可按照有关规定向登记管理机关申请简易注销登记：转制为行政机构的；转制为国有企业的；因合并、分立解散的；直接撤销事业单位建制的。

      第三十九条  本单位终止后的剩余资产，在举办单位和财政、国有资产管理等部门的监督下，按照有关法律法规和章程进行处置。

第十章  章程修改

      第四十条  本单位有下列情形之一，应当修改章程：

      （一）章程规定的事项与修改后的国家法律、行政法规的规定不符的；

      （二）章程内容与实际情况不符的；

      （三）单位主要职责经机构编制部门调整的；

      （四）应当修改章程的其他情形。

      第四十一条  章程修改的草案应经举办单位和业务主管单位审查核准同意，报市事业单位登记管理局备案，并应自市事业单位登记管理局同意备案之日起10日内在广东省事业单位登记管理网、本单位网站（举办单位网站）上公示章程。

      涉及事业单位法人登记事项的，须向市事业单位登记管理局申请变更登记。

第十一章  附  则

      第四十二条  本章程于2024年7月16日经网格和大数据事务中心行政会议表决通过。

      第四十三条  本章程内容如与法律法规、行政规章及国家政策相抵触时，应以法律法规、行政规章及国家政策的规定为准。涉及事业单位法人登记事项的，以登记管理机关核准颁发的《事业单位法人证书》刊载内容为准。

      第四十四条  本章程的解释权属于中山市南朗街道网格和大数据事务中心。

      第四十五条  本章程自2026年1月13日起生效。