坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神，全面贯彻落实省委、市委各项工作部署，坚持稳中求进、加快发展，积极融入和服务新发展格局，坚定不移推动城乡融合高质量发展，抢抓先机、乘势而上、争创一流，提高新区统筹南朗工作水平，全力推进广东省珠江口东西两岸融合互动发展改革创新实验区建设，打造省级产城人文旅融合发展示范区，努力拼经济、促发展，争创全国文明典范城市。

      （一）坚持打造一流营商环境，全力建设广东省珠江口东西两岸融合互动发展改革创新实验区。

    1.服务制造业高质量发展。贯彻落实好翠亨新区统筹南朗街道体制改革，充分发挥南朗街道统筹社会管理的作用，深入推进深中“六个一体化”发展。积极构建亲清新型政商关系，建立领导干部挂点联系企业的服务制度，将服务好规上重点企业和规下优质企业作为驻村工作的重要内容，形成“企业吹哨、政府报到”的企业诉求快速响应和闭环处理机制。进一步清理不利于改革、发展的政策规定，充分发挥好政府的势能和企业的动能，推动制造业高质量发展。做好稳企安商工作，协助企业解决岁末年初面临的用工短缺问题，通过举办专项招聘会、开设接返员工专线、设置“以老带新”奖励等措施，帮助企业留人招人。

    2.持续深化“放管服”改革。建立透明规范的市场主体准入机制，全面提升企业开办便利度。深化商事制度改革，将服务贯穿市场主体全生命周期，推广应用“一照通行”服务平台、“企业一窗受理系统”和“中山市商事登记智能审批平台”，切实做到“零纸张”“零跑动”。强化行政服务中心和党群服务中心服务功能，优化办理事项清单，在有条件的村（社区）党群服务中心探索设置“湾区通办”窗口，推动群众和企业办事的流程、环节、时间、成本全面对标深圳，实现“公共服务一体化”。联动前海合作区创建信用经济实验区，建立覆盖市场主体全生命周期的“信用+智慧”监管机制。实行综合监管“一件事”改革，提升知识产权保护水平。

    3.打造法治化市场化营商环境。弘扬社会主义法治精神，建设覆盖城乡的现代公共法律服务体系，加大“八五”普法力度，增强全民法治观念。推进多层次多领域依法治理，强化公共法律服务保障。深化一村（社区）一法律顾问工作，争创广东省民主法治示范村，把法治文化与乡村文化建设相融合。持续强化产品质量、知识产权、价格、计量、反不正当竞争等领域监督执法，打造诚实守信、公平竞争、开放有序的市场经营环境。

      （二）坚持打好“工改”“治水”攻坚战，重塑高质量发展空间和环境。

    1.打赢低效工业园区改造攻坚战。全力配合攻坚南朗工业区北片区、第一、第二、第三工业区、横门工业区等多个工业园区改造，逐步淘汰高污染、高能耗、低产出的落后产业，落实园区“两违”整治和清拆，加快南朗片区传统产业数字化、智能化转型升级。促进“工改”中的“村改”，改造村级低效厂房，推动有条件的村（社区）探索启动“旧村改造”。深入推动批而未供土地、闲置土地回收盘活，着力加快南朗建发公司、翠亨地产公司1万多亩土地的功能转换、手续补办，尽快形成一批可供招商的熟地。此外，完成香海路延长段项目、南中珠城际中山段、新区滨河整治水利工程（北部标段）工程、广澳高速公路南沙至珠海段改扩建工程（中山段）等项目征地工作。

    2.打赢水污染治理攻坚战。加快推进截污工程、污水管网和横门污水处理厂扩容建设，加强厂网一体化、网格化管理，新建污水管网110公里，进厂COD浓度日均达到110mg/L以上，污水收集量达到测算应收集量80%，14条河涌水质达到地表水IV类以上。全面实施南朗流域生态补水工程，加快建设130亩湿地公园。持续推进兰溪河水体整治和景观提升，打造留住乡愁、涵养文脉的“中山名片”。推进白企、关塘、南朗、龙穴、泮沙村以及横门、马安社区7个村（社区）的农村生活污水治理工程项目，打造沿海片区1.4万亩养殖池塘升级改造与尾水治理项目。

      （三）坚持物质文明与精神文明协调发展，全力争创全国文明典范城市。

    1.着力提升全社会文明程度。全力推进文明典范城市创建“十大行动”。打造文明村镇、文明单位、文明家庭和文明校园等领域示范点，以及文明乡风民风、家教家风示范点，组织开展时代新风貌评比活动，修订完善村规民约。打造新时代文明实践中心“样板工程”。完善城乡管理机制，推进市政、环卫一体化改革，推进洁化、绿化、美化、文化“四化”专项行动。大力整治乱搭乱建、乱拉乱挂、乱摆乱放等行为，重点整治南朗市场、横门市场、翠亨市场等综合市场周边环境，对道路沿线、背街小巷等开展无死角、全覆盖清理整治，全面提升城乡管理科学化、精细化、智能化水平。

    2.推进文化和旅游深度融合发展。加快推进省级全域旅游示范区建设，编制全区旅游发展规划，出台支持文旅产业高质量发展政策，实施文化兴城三年行动。持续推进故居片区改造升级，提升管理服务质量，改造升级展陈，推进智慧博物馆建设，形成以孙中山故里旅游区为核心的全域旅游发展格局。深入挖掘人文、历史、民俗资源。积极培育文旅新业态，谋划“一村一主题”文旅特色村品牌，培育研学教育主题—榄边（茶东）村、文体深度融合主题—白企村、名人文化主题—左步村、海岸风情主题—崖口村。丰富左步村、茶东村文旅业态，推进翠亨国家湿地公园创建3A景区。景区化改造云梯山森林公园、蒂峰山森林公园、崖口湿地公园以及重要遗址。推进翠亨文旅公司实体化运营，引进培育大型文旅项目和特色演艺、特色民宿、特色餐饮、线上文旅平台等业态，开发更多特色精品文旅线路和项目。

    3.促进文化事业蓬勃发展。继续推动“国家公共文化服务示范区”建设，打造特色文化品牌。创新实施文化惠民工程，鼓励引导民间表演队伍创造、编排文艺表演作品，举办群众表演大舞台活动，积极开展送“文化”下乡活动，培育市级以上“粤剧、武术、醒狮、飘色”传统文化基地。继续推动“书香南朗”建设。加强历史文物和非物质文化遗产保护、传承和利用，活化古建筑、古井、古桥、古树等。推进红色革命遗址修缮工程，切实保护好伟人故里的历史文脉。举办非遗主题活动和非遗“三进”展演等活动，让传统文化焕发新活力。利用南朗青创园阵地，培育壮大文化创意、数字传媒、创意设计等新型业态。

      （四）坚持乡村振兴战略，大力实施百县千镇万村高质量发展工程。

    1.以产业发展带动乡村全面振兴。加快编制村庄规划，出台农业高质量发展政策。开展美丽乡村做示范、基础设施补短板、产业发展打基础，文化治理强服务、群众生活优配套等5个专项建设行动。坚定不移守好粮食安全责任，全力落实市下达粮食播种任务。严格落实耕地保护和耕地卫片图斑整改工作，防止耕地“非粮化”和“非农化”问题。完成华照村、左步村共800亩高标准农田改造项目。大力发展现代农业，推动“一村一品”提质扩面，重点引进龙头企业和培育特色农业品牌，打造崖口1000亩富硒稻谷示范基地。加快培育发展休闲农业、乡村旅游、民宿经济等新业态新模式，推动农村一二三产业融合和绿色、智慧、科技化发展。改进农村三资管理，修订农村集体资产交易管理办法，完善招投标规定。

    2.建设宜居宜游美丽乡村。积极推动“香山古韵”乡村振兴示范带建设，加快完成精品示范村、美丽宜居村、同步创建村规划、设计、施工。开展城乡人居环境整治、基础设施和公共服务设施改造升级、标识系统设计、生态环境保护、古建筑保护等。打造横门渔港、榄边村新型文化和旅游消费集聚区。打造3400亩连片渔业绿色循环发展试点—丰阜湖美丽渔场项目。完善美丽廊道景观文化和服务设施建设。全面开展农村人居环境整治提升五年行动，加强农房风貌管控，深化垃圾分类，打造示范小区、村（社区）。

    3.大力推进绿美南朗建设。打造绿色海岸线，科学规划并逐步扩大红树林种植面积，加强受损岸线治理修复。扎实做好全年造林绿化任务，建设高质量水源林1280亩，修复红树林331.5亩。推进“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设。因地制宜推进林网、水网、路网“三网”融合，持续提升山边、水边、路边、镇村边、景区边“五边”绿化美化品质，深入开展路旁、水旁、宅旁、村旁“四旁”绿化活动。推进重点片区树木和道路沿线风貌提升。开展全民义务植树活动，弘扬植绿、护绿、爱绿生态文明新风尚。

      （五）坚持社会治理现代化，为经济社会高质量发展提供坚强保障。

    1.统筹疫情、安全和发展。妥善应对疫情政策调整后的疾病流行期，着力提高医疗救治能力，加强救治床位、医护力量、药品等资源调度和储备，分级分类救治患者，切实保障好群众的就医用药需求。推进老年人新冠疫苗加强针接种，有序推进新冠疫苗第四针接种。保障重要民生商品供应价稳量足质优，构建食品安全全链条、全环节、全过程监管机制。推进创建国家食品安全示范城市。切实履行属地安全责任制，做好交通安全、森林防灭火等重点领域安全防控工作，坚决遏制重大安全事故发生。

    2.加快基层治理现代化进程。科技赋能网格化管理，推动疫情防控网格化管理向社会治理其他领域延伸，打造综合治理、应急管理、疫情防控等多位一体的综合网格，壮大群防群治力量。着力打造省信访工作示范街道，构建完善社会矛盾多元化解机制，推动新时代“枫桥经验”落地。推动禁毒工作与本土传统文化融合，打造“一村一宣传阵地”建设。探索多元共治平安建设模式，常态化开展扫黑除恶斗争，建设更高水平的平安新区（南朗）。完成“城市治理一网统管指挥中心”副中心建设。

      （六）坚持城乡公共服务一体化，不断增强群众幸福感、获得感。

    1.优先保障就业创业。完善就业创业政策，持续开展现场招聘、“送才入企”、创业大赛、员工慰问等系列活动，做好高校毕业生、退役军人、低收入家庭等重点人群就业工作。继续推动乡村振兴“归雁行动”，吸引致富能手、海归精英、大学毕业生等在外乡村人才“归巢”。采用“互联网+政府+机构+求职者”模式，最大程度解决企业招工难问题，联合各部门开展“一对一”重点群体帮扶行动，跟踪重点优抚对象就业失业情况。实施困难群体就业兜底帮扶。加强实用型人才培养，深入实施“粤菜师傅、广东技工、南粤家政”三项工程，开展“十大美食”评选。推进职业技能等级认定工作。积极化解劳资纠纷，切实维护劳动者合法权益。

    2.完善民生保障体系。开展兜底民生服务，推动“双百工程”社工服务专业化。完善未成年人保护工作站阵地建设。开展“物业+养老”服务试点。创建马安社区、海湾社区为“绿色社区”。加快16个村（社区）村级协商建设全覆盖。推广“南朗街道社会救助管理系统”，完善监护缺失困境儿童救助保护机制。优化红十字会救助，提升救助覆盖面和精准度。开展新业态劳动者学习培训、法律服务、健康体检、送温暖等普惠活动。实施“舒心驿站”心理咨询室、妇女维权与信息服务站、美丽家庭建设项目。

    3.办好人民满意教育医疗事业。批次完成教育医疗基础设施配套提升工程项目。高标准推动集团化办学，争创全市教育标杆。加快开展香山中学前期工作，推进建设海湾城小学、新中心幼儿园。实施“名师名校工程”，充实教师人才队伍，完善教学质量考核。推动南朗医院和社区卫生服务中心医联体改革，加快南朗医院新综合大楼建设，实施白企、崖口、关塘等村居卫生服务站修缮工程，加快开放马鞍岛社区卫生分中心和南朗医院门诊分部，为群众提供良好的看病就医服务。

      （七）坚持贯彻新时代党的建设总要求，营造风清气正政治生态和干事创业良好氛围。

    1.构建上下贯通、执行有力的组织体系。抓好“加强党的基层组织建设三年行动”冲刺收官，突出大抓基层的鲜明导向，着力推进党建引领基层治理促乡村振兴，推动商住小区和物业服务党建全覆盖、深覆盖，着力打造海湾社区新型城市社区示范点。加强两新组织示范点创建，推动党建与城市发展深度融合。推动党建引领“一张网”治理改革，不断提升党建引领基层治理精细化水平。加强农村干部队伍梯度化建设，稳步实施“头雁”工程、“人才选育”工程和农村党员三年发展计划。加大力度推进组织振兴建设红色美丽乡村模范堡垒村党组织建设，巩固党在农村的执政根基。

    2.打造堪当重任的高素质干部队伍。强化干部思想武装和素质锻炼，引导干部在基层一线、在中心任务中锻炼成长。坚持德才兼备、以德为先、五湖四海、任人唯贤，树立选人用人正确导向，注重培养选拔对党忠诚、本领高强、敢于担当、作风优良的干部，落实干部选拔任用常态化工作机制，让各类人才各尽其用、各显其能。坚持“三个区分开来”，制定促进干部担当作为的容错纠错机制，最大限度让干部放下包袱、轻装上阵，锻造担当作为、敢啃“硬骨头”的南朗铁军，以一往无前的姿态踔厉奋发、勇毅前行，为南朗高质量发展提供坚强的组织保证。

    3.持之以恒推进全面从严治党。推进政治监督具体化、精准化、常态化，加强对党的二十大精神学习宣传贯彻情况、新时代新征程党的使命任务监督检查，推动监督融入街道重点建设工程、重要民生项目具体落实之中。勇于自我革命，按时按质完成巡察整改的“后半篇文章”，将整改成果运用到高质量发展各环节。强化对权力运行的制约和监督，注重提升对“关键少数”的监督密度，抓好对基层党组织“一把手”的监督质效，推动规范履职用权。健全完善廉政风险防控制度体系，落实全面从严治党主体责任考核机制。加强廉洁文化建设，一体推进“三不”基础性工程，教育引导党员干部筑牢思想道德防线，增强拒腐防变能力。着力纠治“四风”问题，整治民生领域侵害群众利益突出问题，健全群众参与监督有效形式和工作机制。

      此外，我们要认真做好武装、统一战线、审计、人大、妇女儿童、工会、共青团、红十字、残疾人、档案、地方志、驻镇帮镇扶村等各项工作，配合新区做好经济、城建、财政、应急、交通、政务等工作。