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2018年工作安排(2017年南朗镇政府工作报告节选)

信息来源:中山市南朗镇人民政府 发布日期:2018-03-02 分享:

    2018年,是深入贯彻党的十九大精神的开局之年。我们的发展既面临世界经济复苏缓慢、复杂多变、保护主义和逆全球化倾向的严峻考验,也面临粤港澳大湾区和翠亨新区加快建设,港珠澳大桥、深中通道、深茂铁路等重大基础设施建设加快推进等带来的良好机遇。我们要认清大势、坚定信心、把握机遇、主动作为,以更高的标准,更严的要求、更实的作风,做好全年各项工作,推进南朗新一轮大发展。
    2018年镇政府工作总体思路是:深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记对广东重要批示精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立和贯彻落实新发展理念,以提高发展质量和效益为中心,以供给侧结构性改革为主线,以创新驱动为动力,落实东部组团发展战略部署,推进特色小镇建设,加快产业转型升级,启动全国文明镇创建,建设生态美丽家园,提高保障和改善民生水平,打造幸福美丽南朗。
2018年全镇经济工作的主要预期目标是:实现地方生产总值增长8%,规模以上工业增加值增长8.5%,服务业增加值增长9.5%,国地税增长6%,农村居民人均收入增长与经济增长基本同步。
    为实现上述目标,我们将重点做好以下十个方面工作:
    (一)着力保持经济中高速增长。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,深化供给侧结构性改革,加快制造强镇建设。推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合,增强经济发展新动能。落实市政府新一轮技术改造和龙头骨干企业培育计划,鼓励企业增资扩产、技术改造、上规上限,加强企业上市指导服务,引导企业通过多层次资本市场做大做强,促进小微企业上规模、中型企业上档次。加快重大产业平台建设,完善“园区管理中心+开发公司”管理架构,加快平台规划编制、土地征收、基础设施建设等工作,新增建设用地优先保障产业平台开发。强化招商引资和落地项目建设工作,完善督导服务、审批代理、检查评估等工作机制,切实解决项目在落地建设、投产经营过程中遇到的各种困难和问题,力促一批签约项目动工建设,一批在建项目建成投产,一批投产项目达产,尽快形成新的经济增长点。
    (二)着力推动特色小镇建设。落实东部组团的产业发展规划,全力推动两个特色小镇建设。尽快完善翠亨旅游音乐小镇建设规划,切实做好征地拆迁和“三通一平”等基础设施建设,优化周边环境,做强以孙中山故里5A旅游景区为龙头的全域旅游。加紧推进华南中医药健康小镇建设,继续加大招商引资和招才引智力度,突出抓好中药材种植、道地药材展销、国医馆及养生康体等综合体招商,着力引进健康医药领域具有领军地位的高端企业、高端人才,促进中医药产业、中医药文化博览、中医药养生及休闲旅游观光产业集聚发展。
    (三)着力加强科技创新。深入推进以科技创新为核心的全面创新,加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。完善服务科技创新工作机制,落实省市鼓励科技创新政策,鼓励企业申报高新企业认定及高新企业入库培育,支持和协助落户企业申报政府科技创新扶持资金。实施高新技术企业“树标提质”行动,推动大中型企业设立研发机构,加大中小微企业的研发支持力度,壮大创新型领军企业队伍。引导金融资本、科研院所与优质高新技术企业对接,推动新兴产业技术创新和产业化。加快创新平台建设,积极参与翠亨新区推进珠三角国家自主创新示范区建设,发挥华南现代中医药城的龙头作用,推动产学研合作和协同创新,加快建设高水平研发机构。实施孵化育成体系提质增效行动,打造“众创空间+孵化器+加速器”全孵化链条。实施“英才计划”和“优才工程”,大力培育和引进一批科技领军人物、青年科技人才、创新创业团队和紧缺适用高层次人才。
    (四)着力推进现代服务业发展。落实服务业发展激励政策,大力推动服务业“上规上限”。深化与粤港澳大湾区中心城市服务业合作,主动承接广州、深圳、香港、澳门等地辐射。大力发展新兴金融、文化创意、现代物流、研发与科技服务等服务业新兴业态。加大现代物流、研发设计、电子商务等生产性服务业培育力度,加快发展健康养生、旅游、文化、体育等生活性服务业。全力配合锦绣海湾城温泉度假区、壹加壹商务酒店、金龙酒店的发展,尽快完善周边环境和公共服务设施,促进特色商务楼宇建设,突出抓好朗城建设启动工作,为现代服务业新兴业态发展提供良好平台。
    (五)着力实施乡村振兴战略。加快推进农业农村现代化,大力发展“互联网+农业”,完善生态循环农业产业链条,培育农业新业态、新模式、新产业与新品牌。完善农业生产基础设施,突出抓好重点水利工程。优化农业布局,做强做优海产养殖、优质水果等特色优势产业,大力发展休闲观光农业。完善农产品质量安全检验检测和防疫体系,健全镇、村农业综合巡查执法工作机制,以更大力度、不留死角推进违法禽畜养殖专项整治,加强农业投入品生产、经营、使用监督管理,促进农业健康发展。深化农村集体产权制度改革,推进村改居社区“政经分开”,激发农村发展新活力。促进农村集体资产保值增值,增加财产性收入。引导农民积极创业、努力就业、合理择业,拓宽增收渠道。强化责任意识和为民意识,扎实做好新时期精准扶贫精准脱贫工作。
    (六)着力启动全国文明镇创建。坚持科学规划、从容建设、规范管理,完善城市功能,让南朗更宜居、群众更满意。以翠亨新区总体规划为统领,对接东部组团发展布局,继续优化土地利用总体规划和片区专项规划,构建多规融合、功能互补的空间格局。全力做好市纵二线、中开高速等市重点项目的征地拆迁。加紧推进茂南路、南合路、岭南路、滨海一二路、海湾二路、明珠路、翠平路等建设改造工程,主动融入粤港澳大湾区交通路网。推动南朗儿童公园等东部组团发展项目和大博头新村安置楼建设,完善朗城基础设施,拉动南朗新一轮大发展。以启动全国文明镇创建为抓手,实施精细化管理,完善城管、环保执法工作机制,大力开展镇容环境卫生综合整治行动,依法整治违法建设。优化数字化城管平台,打造“智慧城管”。深化城管与交警联动执法机制,挖掘和整合各类停车资源,缓解行车拥堵和停车难题。完善物业属地管理机制,提升物业管理水平,改善群众居住环境。
    (七)着力优化生态环境。树立和践行绿水青山就是金山银山理念,像对待生命一样对待生态环境。强化环境综合治理。加强大气污染监测防治,落实扬尘污染防治办法,抓好高污染燃料禁燃工作,提高空气质量达标率。加强土壤污染防控,建立土壤环境监管体系。加快城乡环保基础设施建设,突出抓好农村生态环境整治,提高生活污水和生活垃圾收集处理效率。落实中央环保督察和国务院海洋督察反馈意见整改,解决污水管网修复、饮用水源违法违规建设、围填海管理等重点突出问题。加强水污染防治。坚持“系统治水”思路,统筹岸上源头治理与水体综合治理,落实河长制考核问责机制,严格执行水环境保护法律法规,加快推进黑臭水体整治,做好镇内主要河涌水质整治和雨污分流污水管网建设,严控工业、农业、生活污染排放,切实做好水环境监测和海洋污染防控工作。加强生态环境保护。配合市政府做好推进翠亨新区国家湿地公园建设工作;全力推进崖口省级湿地公园建设,力争今年6月底完成。继续推进秀美村庄建设,加强对森林公园、各村“风水林”、公共绿地、沿河沿路防护绿化带等生态环境保护。推进森林小镇建设,开展绿化美化提升行动和全民绿化行动。推进节能减排降碳。严格落实约束性指标要求,确保完成省下达节能降耗目标任务。强化重点用能企业节能管理,推动企业清洁生产,发展节能环保、清洁生产、清洁能源等产业。
    (八)着力增进民生福祉。落实“长者安康”、优抚津贴、临时救济、低保、医保、城保等社会保障制度,切实做好保障性住房建设和低保户危房改造,大力支持社工事业、助残事业、妇女儿童事业、老龄事业和慈善事业发展。推进教育优质均衡发展,实施学前教育扩容提质工程,强化教师队伍建设,创建学校特色,提高教育质量。深化医药卫生体制改革,加强与人民医院技术合作,构建合作中心,推进特色专科建设,实现市镇两级医院和镇社区卫生服务中心信息互通,切实做好疫病防控和健康卫生教育,提高医疗卫生服务和健康保障水平。加强公共就业服务,引领大学生就业创业,切实开展失业人员再就业培训,加强执法维权和职业道德教育,推动更高质量和更充分的就业创业。推进文化强镇建设,加强历史文物和非物质文化遗产保护、传承和利用,激发全社会文化创新创造活力。加强意识形态工作,践行社会主义核心价值观,持续开展全民修身行动。积极发展特色文化产业,做强健康医药文化产业,促进创意文化发展。
    (九)着力提升社会治理水平。认真开展“忠诚走前列,护航新征程”粤警行动,围绕平安建设重点难点问题,依法打击涉黑恶犯罪等突出违法犯罪。推进“智慧公安”重点项目建设,完善社会治安防控体系,深化“全民创建”行动,实现“公安+辅警+群防群治”三级联动。加强信访维稳工作,及时调处化解群众矛盾。严格落实安全生产“一岗双责”和企业主体责任,加强安全隐患排查治理,加大食品药品、生态环境等领域联合执法力度,完善应急预案,不断提高突发事件快速应对处置能力。加强和规范社区治理,加大社会组织培育扶持力度,形成集公共服务、互助服务、便民服务于一体的社区现代服务新体系。广泛开展普法和法治宣传教育,强化公民法治意识。推进全民禁毒工程,做好社区矫正和安置帮教工作。实施全民健身计划,积极开展体育健身活动和爱国卫生运动,促进全民身心健康。落实全面两孩配套政策,提升妇幼健康服务水平。推进计生服务管理改革,加强计生家庭扶助。支持武装、统侨和工青妇工作,形成齐抓社会建设、共创平安和谐的良好局面。
    (十)着力办好民生实事。坚持以人民为中心,集中力量,突出重点,切实办好“十项民生实事”。
    1、加强农村环境整治。改建农村公厕,清理农村生活垃圾、生活污水、非法禽畜养殖和农业废弃物,增加农民休闲健身活动场所和儿童游玩设施,推进新农村建设。
    2、推进文化名镇建设。举办“发现南朗之美”为主题的征文、摄影、诗画等创作比赛;在春节、端午、中秋、重阳节等传统节日,继续举办富有南朗特色的文化节,丰富群众文化生活,擦亮伟人故里文化品牌。
    3、筹备建设妇女儿童活动中心。建立南朗镇科学育儿基地,倡导科学育儿,推动居民积极参加早孕建册、产检和优生筛查,定期开展科学育儿知识宣传培训活动,提高人口出生质量。
    4、保障食品安全。健全食品安全巡查工作机制,加强监管力度,守护老百姓“舌尖上的安全”,实现中小学食堂参与量化等级A级率达60%、B级率达100%,“明厨亮灶”覆盖率达100%,食品安全管理员配置率达100%。监督农民安全使用农药,使用农药后的农产品需达到安全间隔期才可出售,对使用后的农药瓶实行回收管理。创建一条食品安全示范街。
    5、建设南朗镇防灾减灾应急中心。建设完善、规范的镇级应急庇护中心,用于安置因台风等灾害天气而需转移的群众、储备应急物资和临时救护,应急中心面积共600㎡。
    6、完善消防安全设施。完成消防大队应急救援消防指挥中心建设;升级大车、南朗社区农村消防站;完成南朗社区(含南朗社区、榄边村)、大车(含大车村、关塘村)2个片区消防站达标建设;完成70个消防栓建设。
    7、整治黑臭水体。配合河涌水质整治,对南朗工业区、泮沙区、白企村、贝里村以及翠亨村等进行污水管网建设;加强禽畜养殖场的规范管理,规范养殖用地、棚舍搭建、污水处理、防疫条件和工商营业执照等管理。加强从源头上治理水污染环境。
    8、推动公园建设。建设儿童公园及逸翠公园。儿童公园项目选址于南朗镇岭南路东侧、中心一河南侧,项目用地20105平方米,其中绿化面积8276平方米,配套儿童玩乐、科普、休憩等设施。逸翠公园项目位于南朗盈彩美地东门前,拟新建一个标准篮球场,两个儿童篮球场及一个练习场,同时对公园绿化环境进行升级改造。
    9、实施农村道路改造工程。实施榄边小区5条道路改造,工程总长1380米,铺设沥青路面及人行道环保砖;实施崖口华山围东堤路面维修工程,工程总长2113米,维修路面、铺设沥青、建设花岗岩防护栏杆及交通设施。
    10、开展学生近视防控联合行动。借助省视光学学会的专家资源,在南朗医院建立南朗镇学生近视防控中心,成立近视防控专家组,负责全镇学生近视防控的科普教育、监测预警和综合干预,预防学生近视,努力减少高度近视发生。