九三学社中山市委会：

　　你们提出的《关于推进社区长者学堂建设的建议》（提案第131046号）收悉，非常感谢你们对我市老年人老有所学的关注和支持，提案具有前瞻性和可行性，市民政局及相关会办单位对贵会的意见予以积极采纳并融入到部门职能工作中。经综合市委老干部局、市教育和体育局、市文化广电旅游局意见，现答复如下：

　　一、关于明确工作目标，加强统筹协调的建议

　　我市深入推进老年教育向基层拓展延伸，健全老年教育办学网络，充分利用社会资源，善于使用各类服务机构、公共场所等现有场地和设施，整合教育资源，鼓励各级各类学校积极参与老年教育，进一步扩大老年教育覆盖面，在实现镇街老年干部大学全覆盖的基础上，继续拓展老年教育服务阵地，让更多老年人老有所学、老有所乐、老有所为。

　　二、关于整合服务资源，充实开设力量的建议

　　（一）2020年，市委老干部局下发《关于进一步加强老干部学习活动阵地建设的通知》，在（村）社区党群服务中心挂牌“老年大学分校”或“老年大学分教点”。依托（村）社区党群服务中心，全面推行“镇街老年干部大学+（村）社区分校（教学点）”的办学模式。本着“就近方便”原则，在（村）社区党群服务中心开办家门口的老年大学，进一步扩大老年教育覆盖面，更好地满足（村）社区内的老干部和老年居民充电学习的需求，让老同志就近接受学习、参加活动和交友分享。发挥示范作用助力基层老年教育建设。加强市老干部大学自身建设，提升学校知名度、美誉度，充分发挥示范引领作用。组织各类教师培训活动，加强对基层老年教育工作者的指导，提升老年教育工作者素质，打造一支数量充足、专业性强的老年教育工作者队伍。促进教师队伍资源共享。加强与各级各类学校、文化艺术体育团体、养老服务机构等组织的交流合作，整合教师资源，争取广大社会力量参与老年教育事业，进一步壮大老年教育师资队伍。积极向基层老年教育机构输送专业素质高、教学业务强的教师资源，送教下基层，促进老年教育资源均衡化。

　　（二）从2016年至2018年，市文化广电旅游局在全市开展基层综合性文化服务中心建设，实现全市270个行政村（社区）全覆盖，同时允许各镇街村居在此基础上，结合实际情况引入其他部门资源共建共享，拓宽基层公共服务内涵。据不完全统计，截至2022年，我市已有开发区、西区、南区、三乡、东凤、横栏、南朗等多个镇街依托行政村（社区）综合性文化服务中心建设长者学堂，配备社区服务工作人员，为村居老人提供公共文化服务之外的更多公共服务。利用老人活动室，市、镇街和村居针对老人群体的年龄特点和文化需求，开展棋牌、书画、粤剧曲艺、书报阅读、微型讲座等活动，同时还结合当地文化资源开展面向老年人在内的特色文化活动。此外，各村居在组建发展当地文体活动队伍过程中，注意集结和发挥本村居的文化能人、退休教师、民间艺术等老年人群体的智慧和力量，把他们作为当地文化活动参与者、组织者的主要力量，如东区起湾社区的杨国明老人、东区桃苑社区的梁杰康老人、黄圃镇三社社区的苏照恩老人、横栏镇三沙村的吴耀明老人、南朗街道崖口社区的谭浩彬老人等，他们一直活跃在基层文化阵地，为繁荣当地群众文化不遗余力作贡献。

　　（三）市民政局依托全市居家养老服务中心和站点，由各镇街联动医疗卫生机构、公安部门、养老服务相关企业，整合服务资源，向老年人开设健康讲座、防骗课堂、兴趣学堂、文娱活动等多元化服务，为老年人提供丰富生活、发展兴趣、放松身心的平台，引导老年人积极参与健康有益的社会活动，自觉主动维护身心健康。2022年全市累计开展各类活动1308场，服务人次超33万，其中为1025名老年人提供到站康复服务，累计服务约4.9万小时。

　　三、关于政府给予必要的财务拨款的建议

　　2020年,市民政局印发《中山市2020年十件民生实事居家养老服务中心（站）建设工作方案》，要求建成127个城镇社区和90个农村社区居家养老服务中心（站）。为顺利推进我市社区居家养老服务站的建设工作，建设社区居家养老服务站完成工作任务数量的镇区，按照每个社区居家养老服务站1万元的标准进行补助。补助资金主要用于居家养老服务站的床位建设等硬件配置及站点运营。

　　四、关于创新开设模式，扩大覆盖面的建议

　　（一）市教体局支持推进社区长者学堂建设工作，并一直依托中山开放大学，致力于构建涵盖服务长者的终身教育体系。2021年，中山开放大学开设《长者合唱班》（线下面授）、《长者柔力球健身套路学习班》（线下面授）等课程班，还组织编写了主题为《生活中的心理学秘密》、《中老年学电脑》等11本有特色、受欢迎、高质量的社区教育读本，多次送读本进企业、进社区、进基层党群服务中心，受到社区居民欢迎，为长者提供了多样化的学习平台。该校组织的长者合唱团，开展老年人文艺培训，送演出下基层，参加“唱支山歌给党听”第八届中山合唱节群众歌咏比赛获三等奖，丰富了长者的文娱生活。中山开放大学建立了长者智能生活学习和长者心理疏导两个互助小组，开展24场次服务超300人，与长者携手慢慢走出生活中的“心理围城”和“数字围城”。

　　（二）从2020年开始，结合疫情防控工作需要，市文化广电旅游局指导中山市文化馆开发中山文化云课堂网络平台，直接对接全市23个镇街文化馆分馆以及部分行政村（社区）文化馆总分馆服务点，集合全市及全省的艺术普及、文艺创作、非遗活动等各种公共文化活动资源，通过网络直播、网络互动的形式，免费向全市基层群众提供，极大畅通基层群众（包括老年人群体）获取公共文化资讯的渠道，有效提升群众对公共文化活动的参与度和满意度。2022年，市文化广电旅游局结合新时期老年人文化工作的新需求，推出美丽人生市民艺术学堂项目，其中的艺术颐年学堂就是专门为全市老年人群体设立，计划周一至周五全年开设，包括曲艺、器乐、书法、美术、模特、太极拳等适合老年人的文化服务，不断丰富老年人群体的文化生活。

　　下一步，市教体局将支持中山开放大学完善社区老年大学活动，推动扩大老年教育资源供给，通过线上线下结合等多种形式，开展定期、不定期的课程或活动，实现“老有所学、老有所乐、老有所为”。针对老年教育资源分布不均衡，对此，市老干部大学将立足自身职能，加快学校优质教学内容资源共享，推动扩大老年教育资源供给。线上，依托“中山晚晴”公众号平台，投放教学微课视频。线下，邀请各专业领域的优秀教师开展公益讲座活动。线上、线下双管齐下，助力缓解基层老年教育资源供给不足问题。市文化广电旅游局注重引导基层老人利用现代网络技术，通过网站、微信、抖音等方式参与公共文化活动，创新公共文化活动参与方式。市文化广电旅游局将继续结合新时期老年人文化工作的要求，巩固老年人文化活动阵地，丰富老年人群体文化活动内容，为推进我市老龄化社会建设作出文化贡献。市民政局将在中山市智慧养老服务平台增加老有所学版块，联动有关单位上线各种各样的长者培训资源，方便老年人打开手机随手学。

　　五、关于长者学堂服务评价监测机制的建议

　　近年来，市民政局持续对各镇街提供养老服务情况开展满意度调查，促进提高养老服务质量。今后将对开展长者学堂服务的镇街增加评价监测机制，从而进一步推进我市养老服务质量的发展，精准满足老年人多元化需求。

　　同时，市民政局将积极探索“时间银行”互助养老新模式，加强对养老志愿者骨干培训，鼓励社会企业或个人加入师资库，从相关企业员工队伍、退休干部、退休教师、党员以及志愿者中发掘师资力量，充实长者学堂师资库，促进师资共享。

　　专此答复，诚挚感谢你们对我市养老服务工作的关心支持。

　　中山市民政局 

　　2022年6月14日

　　（联系人及电话：刘芳，88301633 ）