去年，中山市民众街道的居民葵姐经历了一场大变故：丈夫离世，大女儿确诊了脑膜黑色素瘤伴广泛脑脊液播散转移，只能休学，需要长期外出就医。45岁的葵姐无法务工，家中小女儿尚在读书，家庭瞬间失去收入来源，沉重的医药费负担压得一家人喘不过气。

　　“最艰难的时候，我整夜偷偷躲在被子里哭。”葵姐回忆。就在家庭濒临绝境之际，民众街道依托“政策找人、主动摸排、动态清零”工作机制识别葵姐困境，公共服务办、村委会、“双百”社工主动上门，将葵姐家庭纳入低保保障，多渠道叠加落实救助政策：每月按时足额发放低保金，落实慈善救助、临时救助、爱心伴成长助学金，同时争取到约14万元危房改造补助，把原先风险重重的铁皮棚房屋改造成为安全宜居的新家。

葵姐家危房改造前后对比。 受访者 供图

　　葵姐一家的经历，正是民众街道构建精准识别、快速响应、多元帮扶、长效暖心全方位社会救助体系的生动缩影。2026年7月，《中华人民共和国社会救助法》正式实施，民众街道紧扣“保基本、兜底线、救急难、可持续”核心思路，充分发挥市‑街‑村（社区）三级救助服务网络效能，把各项救助举措落到每户困难家庭。截至2026年9月，民众街道低保家庭257户480人、低保边缘家庭37户78人、事实无人抚养儿童21人、孤儿1人、特困人员17人，精准发放各类救助补贴及民生保障资金超611万元，完成56户双低家庭危房改造，牢牢守住辖区民生安全底线。

政策找人替代群众求助

精准救助跑出民生加速度

　　“过去社会救助很多时候是‘人找政策’，群众主动来申请才介入，不少碍于情面、行动不便的家庭容易出现漏保迟救。”民众街道公共服务办公室主任刘燕裕说道。为破解被动兜底的痛点，街道整合民政专干、“双百”社工、村（社区）网格员组建专项排查队伍，开展全覆盖、无死角入户排查，聚焦独居老人、重病患者、残疾人、失业家庭、困境儿童等重点群体，一户一档建立动态帮扶台账，实现困难群众早发现、早介入、早帮扶。

　　新平村民政专职干部梁恩仪，正是这支基层队伍中的一员。自2024年从事民政工作以来，她常态化入户走访、雨天电访、定期探视，走遍辖区全部困难家庭，对每户家庭人口、疾病、收入、住房状况了然于心，成为困难群众的“活字典”与“代办员”。面对行动不便、不熟悉办事流程的群众，她把服务窗口前移到群众家中，低保申请、残疾人补贴、临时救助申报、住房救助审批全部提供帮办代办，上门核验信息、跨部门跑腿协调，实现便民服务从“最后一公里”迈向“暖心零距离”。

　　入户排查期间，梁恩仪发现一户低保长者院内堆积大量干燥柴火、废旧纸箱，紧邻木质隔断，火灾隐患突出。她没有简单强硬要求清理，而是坐下来拉家常、讲火灾案例，共情老人捡拾柴火的现实难处，耐心劝导后，老人自愿同意清运全部杂物。她第一时间协调清运资金，联动村委工作人员、志愿者耗时两天完成杂物清理。另一户低保家庭厨房线路裸露老化，漏电起火风险高，她迅速联动驻村社工、市政维修公司、红十字会组建帮扶小队上门，免费更换电线、加装绝缘套管，同步送上御寒棉被、电热毯，同步解决居家安全与过冬保暖两大难题。

社工协助困难群众家庭安装纱窗。 受访者 供图

　　在制度层面，街道深度落地中山市“信用+社会救助”政策，以个人信用承诺替代大量前置证明，材料核验后置，救助对象只需提供身份证、户口簿，签署信用承诺书，授权工作人员跨部门调取核对信息。资格初核压缩至3个工作日以内，后续再入户实地复核，低保、临时救助、残疾人补贴等业务办理时限大幅缩短，真正做到困难群众“少跑腿、零跑腿、快受益”。

　　葵姐正是受益于这一政策的救助对象之一。葵姐在办理街道临时困难救助申请时仅需提交基础身份材料、签署信用承诺，后续住房核验、待遇申请等大量工作由工作人员代为对接各部门，极大减轻了她一边陪护病人一边跑手续的负担。社工坚持每月上门探访，协助整理就医材料，对接医保、街道慈善会资源，即便葵姐的大女儿远赴北京求医，工作人员也提前梳理临时救助申报路径，尽可能帮家庭分摊医疗压力。如今小女儿顺利考上高中，家庭的基本生活稳稳托住。葵姐感慨：“要不是街道一套政策接续落地，我们这个家很难撑过来。”

　　此外，民众街道还严格落实救助对象动态核查，定期开展资格复核，做到应保尽保、应退尽退，确保救助资金精准落地，这也与社会救助法优化救助办理、简化群众办事负担的精神一脉相承。街道纵深推进社会救助“一件事”集成改革，以数据共享打破部门壁垒，推动救助事项“一网通办、集成办理”，不断提升救助效能与精准度。

多元赋能破局单一兜底

打造“物质+服务+精神”立体救助

　　社会救助不止于资金兜底，民众街道跳出“给钱给物”的传统模式，整合各类民生资源，打造“物质救助+服务救助+精神帮扶”的多元化救助体系，围绕养老、慈善、助残、急难处置打造多项特色暖心服务。

　　在养老暖心救助服务上，街道依托街道综合养老服务中心、香山长者饭堂，精准落实老年群体就餐补助政策，对低保、低保边缘、散居特困老人给予每餐最高15元就餐补助，同步提供每餐3元上门送餐补贴，切实破解困难老人“做饭难、吃饭难”现实痛点，为高龄、独居、困难老人筑牢养老就餐保障。

社工入户进行老年人能力评估。 受访者 供图

　　慈善赋能救助品牌持续发光发热。街道常态化运营慈善超市，设置爱心捐赠区、微心愿认领区，持续开展“微心愿认领”“慈善义卖”“爱心帮扶”系列公益活动，社工在入户走访中收集困难群众的微小心愿，链接爱心资源匹配落地。截至目前，已累计链接爱心资源78次，服务困难群众2438人次，帮助群众实现暖心微心愿291个，一台洗衣机、一把风扇，一件件微小物资汇聚成民生暖流。

　　面向残障群体，街道创新推行“残联推动、社会承办、企业融入、残疾人参与”的辅助性就业新模式，依托社区康园中心打造残障人士共建车间，联动爱心企业提供生产岗位、设备设施和技能培训，协助残障人士签订正规劳动合同、完善用工保障，推动残障人士从日间照料、技能培训向稳定就业、自主增收转变，实现“就业帮扶、精准脱困”。同步常态化落实助残政策宣传、康复救助、两项补贴办理等便民服务，全方位守护残障群体合法权益。

　　针对因病、因灾、失业、意外事故造成的突发性生活困境，街道建立临时救助应急快速响应机制，开通临时救助“绿色通道”，落实快速受理、快速核查、快速审批、快速放款，遇到急难情形可先实施救助，后续再补齐手续，第一时间缓解家庭短期生存压力。

　　民众街道一名单亲妈妈接连遭遇至亲离世，自己还身患红斑狼疮疾病，突发精神异常，邻里发现线索上报后，街道当天联动卫健部门送医救治，加急办理低保待遇，落实精神残疾相关救助；家中未成年子女亲属无力监护，工作人员一边开展儿童心理疏导，一边对接福利院完成安置，持续跟进母子探望、心理干预，全方位化解家庭危机。

街道开展爱心妈妈关爱活动。 受访者 供图

　　对于低保边缘户等易返贫群体，街道落实常态化跟踪帮扶，一户一策定制帮扶方案，组合运用临时救助、物资帮扶、就业推荐、政策兜底多项举措，筑牢防返贫底线，坚决防范“因病致贫、因困返贫”。

　　“新实施的《中华人民共和国社会救助法》，鼓励更多社会力量参与救助事业，这也是我们下一步重点发力方向。”刘燕裕表示，接下来民众街道公共服务办将持续深化“政策找人”主动摸排模式，依托大数据完善动态监测；持续做优长者饭堂、慈善超市、残障共建车间特色品牌，拓展微心愿、就业赋能、心理疏导等服务；深化“信用+社会救助”改革，做好救助政策宣传，进一步撬动慈善、志愿服务力量参与，构建全覆盖、多层次、可持续的民生保障安全网，切实提升困难群众获得感、幸福感、安全感。