在中山市西区街道社区康园中心，36岁的阿南（化名）正埋头组装手工花的细小配件。手上活计简单重复，不算丰厚的收入，却让这名智力残疾四级的成年孤儿拥有了稳稳的归属感。曾经，从福利院出来，办事能力受限的他陷入生活窘境，西区街道“双百”社工曹熹彤全程陪办代办，帮他顺利纳入最低生活保障，生活重回正轨。

　　阿南的经历，是西区街道落实社会救助的鲜活实践。2026年7月1日起，《中华人民共和国社会救助法》正式施行，为基层开展代办帮办、发展服务类救助提供政策指引。西区街道立足精准识别、精准施策、精准帮扶，构建“发现—研判—施策—闭环”全链条救助闭环，以“物质+服务”救助模式，为辖区困境家庭托举起生活希望。

主动靠前，关口前移筑牢主动发现防线

　　外市户籍居民阿红（化名）独自照料患有孤独症的儿子。受户籍限制，阿红难以在本地参加居民医保；儿子虽有医保，康复治疗费用却不在报销范围内，高额康复支出压得一家人喘不过气。随着康复补贴即将到期，康复、入学多重压力接踵而至，阿红陷入焦虑。依靠街道主动发现机制，这户家庭被及时捕捉，社工多次上门安抚情绪、讲解政策，协助完成最低生活保障申请，家庭负担得到有效缓解。

　　《中华人民共和国社会救助法》倡导救助关口前移，推动救助从“群众找上门”向“服务找上门”转变，西区街道把这一理念落到基层实操之中。

　　“很多困难家庭碍于情面，或是对政策不了解，不会主动到社区申请救助，如果只是坐等群众上门，不少困难家庭就会被遗漏。”负责社区走访摸排的“双百”社工叶文琼深有感触。在她看来，主动发现，就是要把眼睛往下沉，走到居民家里，看见那些藏在日常里的难处。

　　西区街道依托“低收入人口动态监测平台”落实五色分级管理，按照风险等级确定走访频次，系统抓取大额医疗支出、残疾办理等风险线索后，民政经办人员、“双百”社工第一时间电话核实、上门探访。同时，西区街道健全“群众发现+部门转介+专业排查”三维发现渠道，卫健、公安等部门及时转介困难线索；11支社区民政志愿服务队常态化入户走访，街道定期开展专题培训，提升志愿者识别困难、沟通探访的实操能力；联动社区社会组织“微治理”项目，依靠邻里网络挖掘潜在困境家庭，做到风险早识别、困难早介入。

活动现场。 受访者 供图

　　“系统预警只是线索，真正的家庭情况要踏进家门才看得清楚。”社工郭杏娟说，线上的数据只能看到部分指标，家庭内部的照护压力、心理困境，都需要面对面沟通才能挖掘出来。在日常工作中，她和同事们坚持入户走访，不只核对收入、证件，更留意家庭成员情绪状态、居住环境，完整收集一户家庭的真实诉求。

　　今年以来，西区街道处理低收入人口监测预警信息56条，开展政策宣传7场覆盖536人次，受理救助咨询20余条，新增低保困难对象13户27人；全面摸排190名在册救助对象，建立动态需求台账，收集服务需求75条，实现诉求件件闭环处置，让惠民政策跑在困难前面。

一户一策，分层分类打造多元赋能体系

　　单亲母亲珍姐（化名）独自抚养中度智力障碍的儿子小坤（化名），孩子情绪波动大，多次私自外出走失，让她整日提心吊胆。屋漏偏逢连夜雨，家中经营的店铺倒闭，家庭收入彻底断档，照护重压叠加经济困境，让珍姐身心俱疲。街道社工介入后，先为珍姐开展心理疏导，多方联动争取封闭式康复寄宿学位，卸下沉重照护包袱，同时协助办理低保、落实残疾人困难生活补贴。走出困境的珍姐重拾生活勇气，学习手艺摆摊就业，平衡家庭照料与增收。

　　结合《中华人民共和国社会救助法》提出的分层分类救助要求，西区街道摒弃“一刀切”兜底模式，推行“一户一策、因户施策”，推动救助从保障基本生存向促进社会融入、能力提升延伸。

　　“过去救助更多聚焦物质给钱给物，温饱解决之后，困难家庭的需求变得更加多元。有的缺康复资源，有的需要心理疏导，还有的希望可以重新就业，单纯发放补助金解决不了全部问题。”叶文琼介绍，西区街道出台救助服务清单，细化生活照料、医疗护理等15个类别43项服务内容，推动救助服务标准化。

　　依托“五社联动”，街道整合17家企业与社会组织建立资源动态数据库，按需精准匹配帮扶资源。2026年西区街道开展帮扶活动13场，筹集帮扶资源约14.2万元，惠及303名困难群众。西区街道还升级“社会救助一件事”窗口，落实“一套材料多策同办”，群众只需要提交一次基础资料，工作人员对照政策匹配低保、残疾人两项补贴、助学、住房保障等帮扶项目，充分尊重救助对象本人意愿。

入户走访困难老人。 受访者 供图

　　针对街面流浪乞讨人员，西区街道出台专项救助实施方案，建立民政牵头，公安、城管协同的巡查机制，2026年以来开展街面巡查超400次，实现街面流浪乞讨现象动态清零。在岗“双百”社工分片下沉社区，将心理评估纳入困境儿童常态化服务，完成低保家庭、残疾儿童心理筛查，对存在风险的对象及时开展干预疏导，兼顾物质兜底与精神关爱。

　　“我们接触不少困境儿童家庭，经济窘迫之外，家庭教育、心理陪伴同样存在短板。”郭杏娟说道，“物质帮扶可以解燃眉之急，但心理关怀、能力培养，才是阻断困境代际传递的关键。”在走访当中，社工们不只落实政策，也会倾听孩子与家长的烦恼，链接心理评估、助学资源，尽可能补齐家庭成长短板。

专业赋能，锻造队伍织密民生兜底网络

　　成年孤儿阿南因智力残疾，不会整理申报材料、不熟悉办事流程，社会化安置补贴到期后生活陷入困境。街道推行个案管理+全程陪办暖心服务，社工曹熹彤全程陪同收集资料、跑部门打印流水、对接业务部门，全程代办最低生活保障申请，让行动不便、办事能力弱的困难群众不用来回跑腿。

　　“阿南从小在福利院长大，没有直系亲属可以依靠，认知能力有限，办理业务对他来说门槛很高。”跟进该个案的社工曹熹彤回忆，从收集证明材料，到对接业务科室，很多流程阿南没办法独立完成，个案陪办服务就是把办事的门槛降下来，让特殊群体同样能够顺利享受政策保障。即便低保落地之后，曹熹彤依旧持续跟进阿南的生活状态，定期探访他在康园中心的工疗情况，关注他日常生活起居，做好长期的个案跟进。

社工联动社区陪同阿南准备入保资料。 受访者 供图

　　为把各项救助举措落地见效，西区街道持续做强基层救助队伍，截至目前，街社两级经办队伍社会工作者执业资格证书持证率达80%以上，拥有3年以上从业经验人员占比超70%。通过业务讲座、真实个案剖析、轮岗实训等常态化培训，不断提升经办人员、社工政策解读、入户研判、资源链接的专业能力。日常工作中严格落实家庭经济状况核查，规范入户走访、信息比对流程，守牢社会救助公平底线。

　　曹熹彤坦言，基层救助工作并不只有温暖的故事，也会遇到现实难题。“民政业务系统跨部门数据打通还有提升空间，一线社工人手紧张，很多工作只能严格在法定办理时限内保质办结。但我们会尽最大努力，在规则范围内，为困难群众争取最大的政策权益。”

救助政策宣传。 受访者 供图

　　下一步，西区街道将持续践行社会救助相关法律精神，不断优化“主动发现、精准识别、分层帮扶、长效赋能”救助模式，完善“物质+服务”救助体系，壮大社工、志愿者、社会组织多方力量，用心用情化解困难群众急难愁盼，点亮困境家庭的幸福微光。