2022年以来，在镇党委、政府的正确领导和市民政局的支持指导下，我办坚持以人民为中心，担当作为，务实创新，积极构建“大救助、大养老、大儿童保障、大慈善、大社会治理”工作体系，着力提升民政工作能力和服务能力，进一步增进民生福祉。

　　一、社会救助更有力度，民生兜底更加坚实。

　　（一）强化基本生活救助。坚持以人民为中心，按照“兜底线、织密网、建机制”总体要求，建立健全以最低生活保障、特困人员救助供养为基础，医疗救助、住房救助等专项救助为支撑的社会救助体系，全方位保障好困难群众的基本生活。截至12月，我镇在册低保对象129户247人，低保边缘家庭对象7户15人，特困供养对象8人，纳入2022年危房改造重建计划的双低对象2户。

　　（二）落实“一卡通”要求。严格执行中央、省、市关于惠民惠农财政补贴“一卡通”管理有关要求，将社会保障卡作为补贴资金发放的主要载体，统一采用社会化发放的形式进行资金发放，确保社会救助资金发放有据可依、有迹可循、安全高效。目前，我办已基本完成低保、及高龄津贴对象、残疾人两项补贴对象的社会保障卡信息收集工作，合共收集卡号信息1801条，并逐步更新、置换系统数据。

　　（三）提高“救急难”水平。进一步发挥社会救助托底线、救急难的作用，加强急难型救助和支出型救助，严格按照有关救助政策开展排查，做到主动发现，积极救助。对急难型救助实行“先行救助、后补手续”；对支出型临时救助，根据对象困难程度分类施救。同时，加强与教育、公安、司法、住建、妇联、残联等部门的联系协作，切实解决城乡困难群众突发性、紧迫性、临时性基本生活困难。今年以来，累计受理镇级临时救助27户57人13.5万元，其中对非户籍人口实施临时救助9户15人4.3万元，毕业未就业大学生实施临时救助1户1人0.12万元。

　　（四）推动救助改革创新。实施“党建+社会救助”，建立党员干部结对帮扶制度，完善“主动发现+报告”机制，是我镇扎实做好特殊群众关爱帮扶服务工作，体现政府主体责任，维护社会稳定平和的重要举措。今年以来，我办充分联动各村（社区），积极创新社会救助方式，进一步推动社会救助工作从“人找政策”向“政策找人”转变。深入摸底排查困难对象，根据对象困难程度和实际生活状况建立分类关爱服务制度，发动党员干部等进行结对帮扶，开展常态化定期入户走访探视，依托政府和社会力量及时为困难群众排忧解难。

　　二、养老服务更有温度，服务保障更加扎实。

　　（一）持续深化居家养老服务水平。今年以来，我镇以居家养老服务中心为基础，进一步整合服务资源、拓展服务内容、创新服务方式，着力打造全新的养老服务综合体，2022年6月，顺利挂牌成立了横栏镇综合养老服务中心。镇综合养老中心统筹管理各村级居家养老服务站，在全镇范围内形成1个中心，10个服务站的养老服务格局，实现养老服务全覆盖。  

　　（二）稳步推进居家养老康复服务。全面推进以社区为依托、以专业化服务为依靠的居家养老康复服务，为老年人提供康复咨询、康复教育指导、康复训练、康复护理等，形成提供老年人预防、保健、护理、康复训练和健康教育为一体的连续性综合性服务。截至目前，累计提供康复服务1320.2小时，开展健康讲堂5场。

　　（三）着力拓展长者饭堂项目覆盖面。利用我镇餐饮企业覆盖面广、菜品丰富的优势，探索政企合作新模式，结合老年人口分布规律，重新规划长者饭堂空间布局，利用现有优质餐饮资源，新设西冲社区、新茂村、宝裕村长者饭堂，为辖区长者提供集中就餐、统一配餐、配送到户的助餐服务。截至目前，长者饭堂合计为长者提供餐食6848餐次。

　　（四）不断强化康乐中心兜底保障能力。一方面，完善现有室场的设施设备配置，优化老人入住体现。切实提升康乐中心突发事件应急处置能力，重点保障特困老人、经济困难的独居、孤寡、重残、失能、失智、高龄老人等的养老需求；另一方面，提升医养康养结合服务能力。推动基层医疗卫生服务与养老服务深度融合，与镇卫健部门、横栏医院共同推动完善医养康养结合体制机制，更好满足人民群众日益增长的养老服务需求。

　　三、困境儿童更有保障，未保体制更加完善。

　　2022年，我办坚持以保障困境儿童基本生活为根本，强化儿童监护能力建设为举措，促进收养登记规范化为补充，扎实推进儿童福利事业高质量发展。一是抓好保障落实。对符合散居孤儿、事实无人抚养儿童进行汇总、分类，登记造册，纳入帮扶。二是规范监护行为。今年，我办与11个村（社区）签订强制报告责任书，与9名事实无人抚养儿童的监护人签订监护责任确认书，通过制度明确责任，保障困境儿童的健康成长完善农村留守儿童和困境儿童信息台账。三是织牢儿童关爱网。结合儿童成长特点，依托“五社联动”工作模式，组建“儿童督导员+村（社区）儿童主任+兜底社工+儿童关爱志愿者”多维度的儿童服务队伍建设，持续开展定期探访，全面掌握了对象的成长动态情况，积极调动社区公益慈善资源，为有需求的困境儿童解决困难和问题，充分借助社工专业性开展个案辅导，满足困境儿童的个性化需求。截至目前，全镇累计开展讲座、普法宣传等活动10场。

　　四、社会服务更有质量，基层治理更加有序。

　　（一）积极推动“双百工程”落实落地。为进一步延伸民政服务触角，提升基层民政服务群众的经办能力，兜好兜牢民生保障底线，今年以来，我办按照“统筹规划、合理布局、以点带面、循序渐进、全面覆盖”的原则，切实加快站点建设，强化人员配备，畅通民政服务“最后一米”，稳步快速推进“双百工程”实施，持续推动“双百工程”在我镇落地生根。通过整合资源，我镇挂牌成立横栏镇社会工作服务站，并依托横栏镇残疾人综合服务中心建设横栏镇社会工作服务点，合共配备“双百”社工13人。

　　（二）推动村级议事协商试点建设。2022年，我镇在市民政局和镇党委、政府的关心支持下，以五沙村为试点，积极推进村级议事协商工作。指导制定了《广东省中山市横栏镇五沙村村级议事协商创新实验试点方案》、《五沙村村民议事会章程》、《五沙村村民议事会制度》，建立了五沙村村民议事厅，搭建议事协商平台，推动民主议事协商实现从“有事要商量”到“有事会商量”、村民从“旁观者”到“参与者”、由“替民做主”到“由民做主”三个转变，进一步畅通了村民的参与渠道，有效提升村民参与村务建设的积极性，推动村级议事协商实效实现大跨步提升。