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中山:探索“物质+服务”综合救助模式织密民生保障“暖心网”

信息来源:广东民政微信公众号 发布日期:2026-02-10 分享:

  中山市立足实际,统筹推进全国救助管理区域性中心建设、服务类社会救助、省级综合救助服务平台建设三项试点工作,加快完善“物质+服务”综合救助模式,及时帮助困难群众解决急难愁盼问题,不断增强服务对象获得感、幸福感、安全感。

  优化机制流程,提升救助响应精准度。建立市镇村三级联动主动发现、快速响应机制,动态监测困难群众2.2万余名,2025年通过主动排查和系统比对纳入保障332人。优化简化申请流程,探索建立“信用+社会救助”机制,创设救助“一站式”联办机制,制定《中山市综合救助服务工作机制》,横向联动人社等8个部门集成39项救助服务事项。

  聚焦供需对接,增强救助服务匹配度。按需纾解民生需求,制定救助服务“三清单”“一指标”“一台账”以及“一数据库”“以需定服”解决困难群众救助需求3153个。确立服务供给清单,编制《中山市社会救助政策一本通》,建立市级服务类社会救助清单、服务类社会救助资源供给信息台账、慈善帮扶资源供给信息台账等。实施分类关爱帮扶,以需求为导向,对7类特殊困难对象按需开展6类关爱帮扶和N类社会帮扶逾30万人次。

图:横栏镇“双百”社工开展“爱心筑梦,智慧成长”困境儿童学习支持小组活动

图:东区街道开展“情满新春,温暖同行”2026年新春慰问活动

  强化平台赋能,织密全域多元服务网。构建综合救助格局,一体推进综合救助服务平台建设与市救助管理站新址搬迁项目,综合救助服务站(窗口)镇街全覆盖,推动形成“村引导、镇服务、市统筹”的三级综合救助服务网络。提升应急救助能力,建立三防应急快速响应台账,将355名特殊困难对象纳入台账管理,为853户特殊困难群众实施智能水表居家安全监测。拓宽救助服务维度,线上“微心愿”平台与线下慈善超市平台同步发力,链接慈善资源211万元。2025年以来,全市为困难老年人分类提供照料护理服务超8.6万人次,开展困境儿童“牵手行动”累计帮扶6086人次,分类为残疾人就近提供服务4万多人次。

  深化协同联动,提升救助管理时度效。强化部门双向联动,联合公安、卫生健康、人力资源社会保障等部门,通过“天眼”识别、DNA比对、大数据分析等技术打造新时代“智慧救助”,及时查明受助人员身份158人,寻亲成功4人;开通医疗绿色通道破解疑难求助个案39例。密切基层对接联动,统筹镇街组建流动救助队伍,搭建“市—镇”即时沟通对接平台,设立23个镇街救助服务点和287个村(社区)引导点。加强区域协作联动,联动深圳宝安区、东莞等救助站共建“暖城计划”,协同处置2起特殊个案,推动打造珠江口两岸救助资源共享新模式。

  打造特色品牌,聚合社会帮扶资源。统筹全域慈善帮扶,打造“完美大病困难帮扶”、“惠民暖居”住房改造、“慈育助学帮扶”等市级全域慈善帮扶项目,助力破解困难家庭看病、读书、住房等民生难题。培育镇街特色项目,统筹推动镇街打造“医养暖心护”、“筑梦成长”公益助学、“安心居”、“禾苗守望”心灵暖护站等23个镇街特色项目,形成“一镇一品”百花齐放的救助帮扶格局。固化民生服务品牌,常态化开展“同心互助”微心愿、“爱心接力行·慈善传万家”等其他市级民生服务项目,圆梦困难群众微心愿4335人次。

图:板芙镇开展“安心居”特殊困难家庭居家安全改造推广活动

图:南朗街道开展“银龄关怀,爱心义剪”活动,“双百”社工为高龄老人提供上门理发服务