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城乡社区协商①|惠及8万余人!中山东区实现社区议事厅全覆盖

信息来源:南方+ 发布日期:2023-12-07 分享:

  “小区现在最主要是处理电梯故障频发难题,请物管这边尽快制作方案,落实监督。”

  “口头上落实没有用。要建立台账,什么时间保养,保养了哪些零部件,必须一一记录。”

  “问题不大,基本有了初步的方案,后天开会我们再过一下。”

  近日,中山市东区街道桥岗社区举办了一场简单的红心共治议事厅会议。社区党委、党员代表、业委会代表及物业代表四方坐在一起,就近期朗晴假日小区电梯故障频发的相关议题展开讨论。

  今年中山市政府工作报告提出,要全面推进社区协商,实现50%以上城市社区和70%以上农村社区建成议事厅。为落实任务,日前,中山市民政局印发了《中山市全面推进城乡社区协商工作实施方案》,并召开了全市推进会,周密部署开展该项工作。各镇街积极探索,东区街道就是先行先试的一员。目前,东区街道实现社区议事厅全覆盖,在社区协商工作中取得扎实成效。该街道桥岗社区因地制宜搭建起“社区党委+小区党支部+业委会+物业公司”共同参与、共同协商、共同治理的“四方平台”,正是其中一个缩影。

  “让能拍板的人直接说话”桥岗社区“四方平台”汇集民智


  朗晴假日小区建成已有十几年,电梯零部件老化。进入五六月,天气炎热,电梯故障更是频发。而这个难题,从业委会提出议题,到现在更换了电梯维修公司,基本解决问题,仅用了一个多月的时间。如今,朗晴假日小区只需要进一步落实电梯维保相关监督制度即可。

  “这个速度,在以前是难以想象的。”朗晴假日业委会主任陶小贺在小区已经居住了13年,是小区建成后最早一批入住的业主之一。业主和物管之间的矛盾,是每个小区都会遇到的难题。以前,业主发现问题,大家你一句我一句向物管投诉、反映,但物管不一定有能力及时解决,或者解决方式不合业主意。诉求经常是几个月,甚至好几年,迟迟不能得到妥善解决。而现在,陶小贺参加了2次电梯维保会,4次“四方平台”红心共治议事厅会议,就把这个烦恼解决了。作为小区老住户,陶小贺深切地体会到“四方平台”成立后带来的益处。

  朗晴假日共有3237户,居住人口近1.5万人,小区分为五期,每一期都成立了党支部。桥岗社区第一居民区党支部书记张守银,退休后继续以党员的身份,在小区里协调业委会、物管之间的纠纷。仅张守银居住的一期,就有40多位党员。他们大多是年长退休的老党员,在小区里有一定威望。“不管是电梯故障,还是垃圾处理、小区娱乐设施新建等问题,只要居民反映上来,我们就会积极配合协调。”张守银说,“四方平台”会谈机制启动以来,小区老化的消防设施得到更换,小区环境越来越好了。

  业主们提出诉求,经由楼栋长、党员解决,争取做到“问题不出栋”。不能解决的,经过业委会代表、党员代表、物管代表三人网格小组讨论。如果问题依旧得不到解决,议题继续提交“四方平台”,即加上社区党委,四方继续开会讨论决定。

  “说到底,就是每一方派‘一把手’或‘二把手’来开会,让能拍板的人直接说话,迅速解决问题。”桥岗社区党委副书记郭晓静举例,比如这次电梯故障议题,分别是她与业委会主任、党支部书记、物业公司总经理参与。

  2020年初,疫情发生初期,出于防疫网格化管理的需求,朗晴假日开始探索四方参与小区管理的制度,此后逐渐发展,正式搭起“四方平台”。

  万事开头难,“四方平台”刚开始搭建的半年里,各方还在磨合期。2020年7月刚到桥岗社区任职的郭晓静,依然能接到一些关于业主对物管的投诉。随着制度的逐渐完善,如今朗晴假日小区投诉量2022年比2019年下降70%,“四方平台”进行议事协商,实实在在地解决业主诉求,实现为民办事。


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去年,经过“红心商企议事厅”,大东裕商圈新开了饭堂,方便员工用餐。


  精准解决商企难题东裕社区打造“红心商企议事厅”


  与桥岗社区不同,东裕社区内主要有大东裕、盛景尚峰、顺景等三大商圈,高楼大厦多,商家分布密集。企业、员工需求多元化。如何带动商圈企业,共享资源,组织议事协商形式,解决企业、商圈的实际痛点?2020年,邱芭琳担任东区街道东裕社区党委书记后,开始思考这个问题。

  “先打造一个试点!”邱芭琳发现,中山市大东裕酒店总经理杨菁璐,也是大东裕商圈党支部书记。大东裕商圈党支部于2011年成立,现有正式党员13人。通过党建引领,推动商圈共促共融,助力社区共建共治,邱芭琳与杨菁璐沟通后,双方一拍即合,有了共同目标。

  于是,东裕社区党委以大东裕商圈党群服务站为依托,联合大东裕商圈内的企业党支部打造“红心商企议事厅”,这不仅为企业党支部、党员学习培训、开展活动、落实“三会一课”制度等提供了平台,也为政商、商企交流沟通、协商议事、信息交流等活动搭建了场地,切实提升多元主体互联互动、共驻共建的常态性和实效性。

  大东裕商圈目前1—3期企业有220户,员工约1800人。以往员工、企业有诉求,总是这里一句那里一句,十分零碎,且等到商圈一层层向上传递信息,到杨菁璐这,已花费了不少时间。有些诉求关系到社区支持、其他部门职责,杨菁璐也没法直接拍板。一些诉求难以尽快得到解决。

  如今,“红心商企议事厅”解决了这个难题。由社区党委指引,大东裕商圈党支部牵头,广泛收集商圈企业党支部议事清单,围绕多方发展、企业需求,社区服务、营商环境等话题进行定期议事,共同探讨组织建设、瓶颈矛盾、基层治理等问题,助推商圈高质量发展。截至目前,通过精准对接,协商议事,“红心商企议事厅”协调解决了电动车充电难、饭堂助餐配送、午餐难解决等5个问题,定期开展了政策法规宣讲、提供企业扶持政策解读、创业培训、高考志愿填报讲座、消防演练、联谊活动等16次。

  商圈员工多,不少员工骑电动车来上班,但没什么地方充电,员工们开始“各显神通”,造成许多安全隐患。当“红心商企议事厅”收到这个议题,各方迅速配合落实,仅用了一个月,一个便民智能充电站就建好了。充电站虽小,却大大解决了不少员工的烦恼,获得了一致好评。


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大东裕商圈新建的智能充电站,极大地便利了企业员工。


  为促进街道议事协商工作开展,东区街道成立了工作小组,制定了详细的工作方案、议事流程、规章制度等,从协商主体、协商内容、协商流程等进一步规范议事协商的全过程。目前,各类议事厅在街道11个社区实现全覆盖。

  除桥岗社区和东裕社区外,花苑社区以共建共驻单位+居民代表组成的“红心共治议事厅”“人大代表议事厅”“金点子议事厅”等一批共治议事厅、夏洋社区搭建“睦邻议事厅”……东区街道各社区同时推动居民参与榕树头议事、小板凳议事等模式。通过社区协商,聚民智、议民事,东区逐一解决居民群众的诉求,覆盖惠及居民群众8万余人。

  据市民政局相关负责人介绍,该局将进一步落实政府工作报告要求,全面推进城乡社区协商工作,继续指导各镇街结合城乡社区经济社会发展实际情况,从方便协商、有效协商出发,灵活采取各种适用的社区协商模式,为群众办实事、解难事提供平台渠道,营造关心、支持、参与社区协商的良好氛围,打造共建共治共享新格局,助力中山高质量发展。