《中山市小微企业上规上限融资扶持专项资金管理办法》(中金〔2022〕2号)（简称“助保贷”政策）经市政府批准同意，于2022年1月4日印发施行。为增强政策有效性，加强规范性文件管理，市金融局对该政策实施效果进行了评估，具体情况如下：

　　一、基本情况

　　为引导银行机构加大力度扶持企业上规上限，市财政在产业扶持资金中安排2.5亿元作为“助保贷”业务融资担保金，为《中山市上规上限培育企业名录库》内企业向银行机构贷款提供增信，并对银行机构由此产生的损失给予风险补偿，以鼓励银行机构加大对《中山市上规上限培育企业名录库》内企业的扶持力度，助推企业上规上限发展。2022年1-11月，已推动银行机构为我市288家企业办理助保贷业务13.88亿元；向80家企业发放助保贷贴息774万元。

　　二、政策实施效果评估

　　（一）业务流程优化，企业获得贷款效率较高

　　“助保贷”政策2014年开始实施，后经多次修订，资金管理制度不断完善。2022年，市金融局再次修订印发《中山市小微企业上规上限融资扶持专项资金管理办法》，进一步优化资金的申报、使用、管理和监督。该管理办法明确了市金融局、属地镇街、资金使用单位的职责，强化专项资金事前、事中、事后管理，且进一步优化企业申请流程，简化申请材料，资金使用效率大幅提升。

　　（二）担保金撬动贷款业务效果显著

　　新管理办法印发以来“助保贷”业务呈明显增长趋势。2021年1-11月，合作银行为我市186家企业办理“助保贷”贷款9.84亿元，2022年1-11月，为我市288家企业办理“助保贷”贷款13.88亿元，扶持企业家数同比增长54.83%，企业办理“助保贷”贷款金额同比增长41.05%。受惠企业覆盖所有镇（街），涉及到工业、服务业、批发业等行业。 

　　（三）政策整体风险可控

　　2022年1-11月，未发生不良贷款，政策整体风险可控。

　　三、下一步工作计划

　　2023年，市金融局将继续推动各合作银行、镇街及资金运营机构落实好“助保贷”政策，多渠道多形式加大宣传力度，提高政策覆盖面。

中山市金融工作局

2022年12月27日