2018年上半年，中山金融业继续保持良好运行态势，主要金融指标平稳增长，金融服务实体经济能力进一步提升，金融风险防控能力不断增强，普惠金融工作扎实推进。上半年，全市实现金融业增加值105.39亿元，金融业增加值占地区生产总值和第三产业增加值的比重分别为6%和12%。

一、全市金融业运行平稳

（一）银行业发展整体平稳

1.本外币存贷款增速平稳。截至6月末，全市本外币存款余额5857.22亿元，同比增加433.87亿元，增长8.01%，比年初增加443.45亿元，增长8.19%。全市本外币贷款余额3877.03亿元，同比增加253.64亿元，增长7.19%，比年初增加142.1亿元，增长3.8%。全市不良贷款余额30.24亿元，占贷款比例0.78%，比年初下降0.18个百分点。

2.微型企业贷款余额同比增速创近3年新高。6月末，全市小微企业贷款余额765.4亿元，同比增长10.05%，较各项贷款增速快2.86个百分点，其中微型企业贷款同比增速高达52.28%。

（二）保险业社会稳定器功能提升

1.受政策调整影响，保费收入出现下滑，趋势基本与全省保持一致。1~6月实现保费收入113.45亿元，同比下降7.4%。其中，财产险保费收入25.25亿元，同比增加3.22亿元，同比增长14.64%；寿险保费收入88.2亿元，同比减少12.29亿元，同比下降12.23%。

2.有效承保额保持高速增长。全市保险公司有效承保额23886.89亿元，同比增加5668.91亿元，同比增长31.12%。其中，财产险有效承保额17867.60亿元，同比增加3354.5亿元，同比增长23.11%；寿险有效承保额6019.28亿元，同比增加2314.41亿元，同比增长62.47%。

3.全市赔付（给付）合计26.54亿元，同比增加0.43亿元，同比增长1.66%。其中，财产险赔付11.88亿元，同比增加1.66亿元，同比增长16.28%；寿险赔付14.66亿元，同比减少1.23亿元，同比减少7.74%。

（三）证券期货业成交保持平稳

1~6月证券累计成交额5396.55亿元，同比增长1.79%，期货累计成交额306.51亿元，同比下降77.59%。

（四）小额贷款公司与融资性担保公司发展放缓

1.小额贷款公司贷款业务略增，行业盈利萎缩。截止2018年6月末，全市共有22家小额贷款公司，镇区覆盖率达80%，注册资本27.5亿元。全市小额贷款公司累计投放贷款笔数605笔，累计投放金额13.29亿元，同比增加0.71亿元，同比增长5.64%；实现利润总额0.6亿元，同比减少0.1亿元，同比下降14.3%；缴纳税收0.15亿元，同比减少0.03亿元，同比下降16.67%。

2.融资性担保公司融资担保业务微减，收益水平小幅提升。2018年6月末，全市累计设立7家融资性担保公司，注册资本9.9亿元，累计提供融资担保户数156户。全市融资性担保业务发生额5.09亿元，同比减少0.14亿元，同比下降2.68%；融资担保在担保余额11.89亿元，同比减少2.91亿元，同比下降19.66%；营业收入0.5亿元，同比增加0.1亿元，同比增长25%。

二、金融政策服务实体经济成效明显

（一）开展转贷方式创新试点，降低企业融资成本

设立15亿元的融资专项扶持资金开展“过桥贷”业务，专门为市内有还贷资金需求且符合银行续贷条件的企业（房地产业除外）提供短期周转资金，帮助企业解决“过桥融资”难题，降低转贷资金成本。政策施行至今，已推动银行使用融资专项扶持资金帮助企业办理3491笔“过桥融资”业务383.3亿元，帮助企业减少财务成本约5.75亿元，其中2018年1~6月，办理661笔“过桥融资”业务77.31亿元，帮助企业减少财务成本约1.16亿元。

（二）推进“助保贷”业务，助力小微企业上规上限

市财政安排2.5亿元财政专项资金设立小微企业上规上限融资扶持担保金，与银行合作推出“助保贷”业务，为小微企业向银行贷款提供增信，并对银行机构由此产生的本金损失，按50%的比例给予相应风险补偿。截至2018年6月，各合作银行为全市414家企业累计发放“助保贷”63.21亿元，累计对符合补助标准的企业给予贴息5950万元。

（三）支持融资担保行业发展，缓解小微企业解决融资难题

一是出台融资担保公司风险补偿金补助政策，在金融业发展专项资金中安排500万元，为小微企业提供低成本的融资担保服务，帮助小微企业获得银行贷款支持。截至目前，共给予中山银达等4家融资担保公司补助资金371万元。二是积极推动粤财普惠金融（中山）融资担保公司与我市银行机构对接，帮助该公司尽快获得银行授信，为小微企业提供融资担保服务。截至6月末，该公司已获得10家银行授信，已办理担保业务2.39亿元，其中融资担保业务1261.98万元。

（四）发展多层次资本市场成效明显

2018年上半年，全市新增1家企业在香港联合交易所直接上市，3家企业在新三板挂牌。目前，全市境内外上市和新三板挂牌企业累计达102家。此外，累计共有257家企业进入区域股权交易平台挂牌。我市多层次资本市场已具备了一定规模。上半年，通过多层次资本市场直接融资55.43亿元，累计713.92亿元。新增股权投资基金3支，基金管理机构2家，截至2018年6月末，全市共有股权投资基金50支，股权投资管理机构19家。

三、防范化解区域金融风险继续强化

(一)深入推进供给侧结构性改革，确保金融机构杠杆率控制在合理水平，防范区域性金融风险

截至2018年6月末，中山市下辖四家地方法人银行机构杠杆率分别为：中山农商银行6.47%，中山古镇南粤村镇银行22.54%，东凤珠江村镇银行10.61%，中山小榄村镇银行10.9%，均达到了银监会规定的杠杆率4%的监管要求。全市小额贷款公司、融资担保机构符合业务监管要求，中山市属国有企业负债率为42.6%，达到国有企业负债率降至65%以下的要求。经对全市证券、保险机构相关业务进行了全面排查，未发现违规放大杠杆情况。

（二）加大金融监管和风险防范，营造健康安全的地方金融生态

一是坚持打防结合，做好防范和打击非法集资工作。加大对民间投融资中介机构、互联网金融机构、资金密集型行业、涉农及民生等重点领域的非法集资风险排查力度，并于2018年5月~6月在全市开展防范和打击非法集资宣传月活动。二是扎实开展涉众金融领域不稳定问题专项治理。加强对涉众金融领域问题的梳理化解，强化风险研判预警，做好重点时节风险化解稳控工作。三是有序推进互联网金融风险专项整治。做好P2P网络借贷领域整改、互联网资管及跨界领域整治验收、互联网外汇领域清理整顿。截至目前，我市没有发生恶性非法集资案件，小规模的非法集资事件处理迅速、到位，做到了防患于未然。

四、普惠性金融工作扎实推进

（一）引导各类银行发展涉农业务

支持农业发展银行加大对农村基础设施建设的贷款投放力度，上半年，该行对农村基础设施建设中长期贷款1402.69万元，占总投放量的31%。鼓励农业银行、邮政储蓄银行、农商银行等银行业金融机构稳步发展涉农贷款业务，加大“三农”贷款投放。鼓励国有商业银行加快建设中山小微企业贷款专营机构，截至2018年6月末，全市共建成小微企业贷款专营机构3个。

(二)建立健全普惠性金融信息体系

通过“互联网+金融”模式，继续完善中山市社会征信和金融服务一体化系统。截至2018年6月末，企业通过系统对接平台申请累计获得银行授信17073笔，金额5948.77亿元。其中小微型企业累计获得授信10958笔，金额1094.14亿元，分别占企业通过系统获得授信笔数及额度的64.18%和18.39%。

（三）继续加大金融扶贫力度

通过产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫、教育扶贫、资产收益扶贫、公益扶贫等项目全面推进肇庆市广宁县蒙坑村精准扶贫精准脱贫工作。其中，金融扶贫方面，在2017年成功协助7户贫困户申请扶贫小额贷款19.5万元基础上，2018年上半年又引导2名贫困户成功办理8万元的扶贫小额贷款，发展农村运输、养殖项目，并配合邮政储蓄银行做好贷后跟踪检查和贷前调查。