3月1日，全镇首宗通过“挂账收储+村自改”完善用地手续模式的连片工改项目——裕祥村改造项目（村经联社部分）顺利通过村民改造意愿表决。

3月12日，新丰村（二队）低效工业园村集体自行改造项目顺利通过村民改造意愿表决。今年以来，横栏镇党委、政府采取多效举措，稳步推进“工改”落地见效。

一、摸清底数，做好“存量”文章。全面开展基础数据调查，分类摸查清楚产权属于村集体（包括集体名下的集体建设用地和国有建设用地）、已出让给个人和一般企业（区别于国企）的工业用地情况，对权属范围、基础地理信息、房屋、人口、经济、产业等现状基础数据进行空间分析、融合，整理形成“工改”数据库成果，为改造项目的决策和规划设计提供基础数据支撑，满足编制片区策划方案和项目实施方案的基本要求。目前已完成2000亩重点地块基础数据调查和测绘工作，裕祥村低效工业园（382亩）改造升级项目完成单元规划初步成果。

二、问需于民，广泛征集意见。镇领导班子成员带队入户入村入厂企，坚持与户代表、村民、企业家面对面交流，调动全员参与支持改造规划项目，倾听村民群众对“工改”项目推进真实心声，全面摸清年产值5000万元以上企业用地需求情况和发展计划，共同聚焦低效工业园问题现状，以全镇“一盘棋”思维统筹推进土地重新开发利用，立足实际共谋发展蓝图。“工改”专班成员常态化扎根一线，广泛听取党员、村民代表、人大代表、社会贤达等的意见建议，深入宣传“工改”政策，向群众讲清讲透经济账、安全账、子孙账“三盘账”，消除村民的顾虑和误解，争取村民支持。

三、市镇联动，开辟“绿色审批通道”。建立市镇联动“绿色审批通道”，镇级层面，坚持倒排工期、插旗推进，每日一研判，每周一会商，“零时差”把问题汇总至镇指挥部，再由组长第一时间向市工改指挥部反映。市指挥部围绕横栏反映的问题连续召开协调会，“特事快办”解决“瓶颈”问题。例如，在市里尚未通过单元规划方案的情况下，允许横栏实行“一园一策”和“并联审批”，经村民表决即可同步开展完善用地手续、挂账收储和招商供地工作，以容缺审批承诺制形式完善后续流程，大幅缩短动工时间，大大提高改造效率。在“特事快办”机制的支持下，横栏镇深入探索破解裕祥北部用地难题的方法路径，努力扫除裕祥工业园区“工改”道路上的一大障碍。

四、精准对接，招商引资同步上。在快马加鞭完善用地手续的同时，坚持土地整备和招商引资同步推进，确保土地对接项目“零时差”“零落差”。精准制定项目进驻约束条款，明确土地转让条件、投入产出及税收强度、投产达产时限要求等硬标准，坚决防止土地“二次碎片化”。坚持“外引+内育”双管齐下，一方面，“走出去”开展项目考察调研，详细了解企业行业地位、科研实力、投资意向等，面向大湾区大招商、招大商、招好商。另一方面，精准服务本土优质企业增资扩产，科学评估发展潜力、实施难度等情况，建立项目储备库。目前，裕祥南部片区已落实3个增资扩产项目，预计总投资6.7亿元，达产年产值13.5亿元。

下阶段，横栏将继续全力做好园区规划、土地拆除整理等重点工作，集中力量推进三沙、裕祥、新丰等工业园土地平整和项目招引工作，坚决打赢打好这场没有退路的攻坚战。