政策文件：关于印发《横栏镇长者饭堂服务质量提升实施办法》的通知

一、文件的制定背景说明

为推进横栏镇长者饭堂项目上新水平，提高长者饭堂覆盖面，充分满足老年人多元化服务需求，我办根据市、镇关于社区养老服务的相关要求，根据《关于印发<关于进一步推进居家社区养老服务高质量发展的意见>的通知》（ 中民福字〔2020〕1号 ）及《关于印发<中山市居家社区养老服务管理办法>的通知》（中民福字〔2021〕40号）文件精神和要求，在2020年制定的《关于进一步推进横栏镇长者饭堂项目高质量发展的实施方案》的基础上再研究、再部署，经过前期多次走访调研及征求意见，结合实际，拟定了《横栏镇长者饭堂服务质量提升实施办法》。

二、法律法规规章政策依据

（一）《关于印发<关于进一步推进居家社区养老服务高质量发展的意见>的通知》（ 中民福字〔2020〕1号 ）

（二）《关于印发<中山市居家社区养老服务管理办法>的通知》（中民福字〔2021〕40号）

三、资金来源

餐费及配送费优先在镇慈善万人行募捐、个人或企业定向捐赠、市专项补助等项目列支；送餐项目的保温产品及失能评估经费由镇财政负担。

四、实施对象

（一）政府资助对象。具有本镇户籍且年满60周岁，符合以下情形之一的服务对象：

1.政府分散供养的特困老年人；

2.双低家庭中失能半失能老年人；

3.市级以上劳动模范中的孤寡老年人；

4.三级以上伤残军人中的老年人；

5.享受国家定期抚恤补助优抚对象中的孤寡老年人；

6.计划生育特殊困难家庭的失能半失能老年人；

7.困难空巢失能老年人；

（二）其他优惠对象。除以上服务对象外的其他横栏镇户籍70周岁或以上老年人。

五、补助标准

（一）长者饭堂不设统一餐标：老年人可在长者饭堂自由选择餐品。每人每餐次的结算金额原则上不得低于餐费补助标准。

（二）餐费补助标准：

符合政府资助对象的，补助13元/人/餐；其他优惠对象补助3元/人/餐。

（三）配送费补助标准：

居家用餐配送费按不高于8元/次/户执行，结合配送量、配送路程、市场价等综合因素实时调整。

（上述服务对象视政策文件变化作调整）

六、实施方式

（一）堂食

1.按照择优原则，合作共建长者饭堂。按照成熟一个，推进一个工作方式，充分整合、择优选取辖区内老年人就餐率高且有资质的餐饮企业，根据老年人口分布情况优化餐点布局，原则上各村（社区）设置不多于3家长者饭堂。

2.依托服务站点，设置助餐专区。餐厅资源较缺乏的村（社区）可依托辖区内现有的居家养老服务中心（站），通过优化室场功能，适当改造布局，划分老年人助餐专区。与餐厅签订合作协议，并安排专人按当日实际需求，将餐品安全送达助餐点。

3.全天开放服务，老人自愿就餐。按承接长者饭堂项目的餐厅视经营实际选择开放服务时段。符合政府资助对象的，每人每天补助不多于2餐；其它优惠服务对象每人每天补助不多于1餐（餐厅休市期除外）。

（二）送餐上门

对被评为中度或重度失能且有送餐上门服务需求的政府资助对象，由本人（或亲属）提出申请，经综合评估后、审批同意可提供午餐及晚餐送餐入户服务。

七、办理程序

    详见《横栏镇长者饭堂申请流程图》