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1月31日，横栏镇第十七届人民代表大会第十二次会议召开。会议应出席代表86名，实到会代表75名，符合法定人数。镇党委书记李翔宇，镇党委副书记、镇长金哲参加会议。会议由镇党委副书记黄亮主持。
大会听取和审议了横栏镇人民政府工作报告、横栏镇人大主席团工作报告，审查了横栏镇2025年民生实事办理情况报告、横栏镇2025年财政预算执行情况和2026年财政预算（草案）报告，批准了横栏镇2026年财政预算，表决通过各项工作报告决议；开展了横栏镇2025年政府职能部门、单位民主测评及民生实事项目满意度测评，票决产生横栏镇2026年十件民生实事；选举产生横栏镇人民政府副镇长。
2025年，横栏镇全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神、习近平总书记视察广东和出席第十五届全国运动会开幕式重要讲话重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署和市委强镇兴村富民“13388”行动安排，锚定建设中山西现代化湾区名镇的战略目标，聚焦“12355”发展蓝图，迎难而上、砥砺奋进。全力以赴拼经济、抓发展，各项主要经济指标稳健增长；深入实施“百千万工程”，城乡面貌得到显著改善；用心用情惠民生、保安全，一批群众急难愁盼问题得到有效解决。这些来之不易的成绩，是全镇广大干部群众团结拼搏、锐意进取的结果，也凝聚着镇人大和全体代表的智慧、心血与汗水。
全镇上下要把思想和行动迅速统一到镇党委、镇政府的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到大会确定的目标任务上来，以“开局就是决战、起步就要冲刺”的奋斗姿态，振奋精神、鼓足干劲，全力以赴把宏伟蓝图变为美好现实。
◆要切实增强工作的突破性，当好拼经济、促发展的“主力军”。一是打好“增量招引”突击战。依托“横栏—古镇—小榄”万亩级产业平台建设机遇，抢抓粤港澳大湾区其他城市优质产业外溢和创新资源辐射，学习先进地区“以投带引”经验，撬动更多社会资本涌入横栏。二是全力支持企业跨越式发展。严格落实领导挂点联系企业服务机制，对企业诉求做到“马上办”，落实各项税费优惠政策，让企业家在横栏安心经营、专注发展，支持重点企业增资扩产、做大做强。三是促进市场消费激发活力。紧抓横栏快线通车机遇，打造更多面向市区居民的短途旅行与消费场景，加快乐丰四路步行街改造，进一步释放群众消费潜力，引导镇内更多企业争取上级消费补贴，激发本地市场活力。
◆要切实增强工作的敏锐性，当好攻坚克难、改革创新的“开路人”。面对“工改”、治水、产业升级等硬任务，各位代表要勇于为思想解放“破冰”，带头跳出思维定势，围绕传统产业焕新、战略性新兴产业培育等课题，高质量编制横栏镇产业发展规划，前瞻布局智能家居、智能网联汽车等未来产业；要学习先进，以一个个具体的项目突破、改革突破，打开横栏高质量发展的新局面。要善于为改革攻坚“聚力”，对财政国资改革、营商环境综合改革、产业发展生态改革、城乡管理服务改革等各大领域，依法开展监督，推动改革举措落地见效，着力激发横栏高质量发展新动力。要勤于为项目突破“护航”，紧盯三沙“工改”二期、省“十五五”规划的5个总投资136.5亿元的重大项目。持续跟踪项目进度，在推进项目设施过程中解决各种实际困难，确保项目早建成、早达效。
◆要切实增强工作的实效性，当好深入基层、为民服务的“贴心人”。要推动“百千万工程”再上新台阶，全镇干部要锚定五年显著变化任务目标，更加积极地投入到乡村产业发展、人居环境整治、绿美生态建设等工作，抓好全域土地综合整治，建好西江花洲公园及农文旅示范带，发展壮大村集体经济，让乡村既有“颜值”更有“产值”。要推动民生实事“落地生根”，要扎实完成大会票决的年度十件民生实事，加快横栏中学新校舍、医院升级改造等项目建设，优化“一老一小”社会保障体系，将热线“12345”与医疗、教育、养老等更多内容绑定起来，办成民生事件“总客服”。要推动环境治理穿透到“最后一米”，坚决完成治水攻坚任务，狠抓人居环境整治，深化绿美横栏建设。
◆要切实增强工作的穿透性，当好真抓实干、善作善成的“实干家”。各位分管领导、中层干部、村（社区）书记要当表率、作示范，紧扣镇党委、镇政府的决策部署谋篇布局、开展工作。商协会、企业家们要紧跟镇党委、镇政府步伐，抢抓“百千万工程”投资兴业重要机遇，担负促进共同富裕社会责任，深度参与城镇面貌提升、人居环境整治等工作任务。各位人大代表要在提升自身能力上练内功，持续加强理论学习和业务钻研，熟悉法律法规和人大议事规则，珍惜代表荣誉，严守纪律规矩，以过硬的作风、扎实的业绩，展现新时代人大代表的好形象、新风采。
大会就加强岁末年初安全生产工作作具体部署。要以极端负责态度抓好岁末年初安全生产工作，聚焦重点领域开展拉网式、全覆盖的排查整治，对发现的问题立行立改。要层层压实责任，明确企业主体责任、部门监管责任和村（社区）属地管理责任，形成齐抓共管的工作格局。要严格执行应急值班值守制度，落实领导干部带班和专人24小时值班，确保人员始终在岗、责任到人，坚持底线思维，把安全风险管控好，人力物力都要准备好，确保全镇人民度过一个平安祥和的春节。
金哲向大会作政府工作报告，全面回顾总结镇政府2025年的工作成效，分析当前发展面临的问题，提出“十五五”时期发展目标和重点任务，部署2026年工作安排。
2025年是“十四五”规划的收官之年，更是横栏发展历程中承前启后、继往开来的攻坚之年、突破之年。
◆“新三区”建设破题起势。北部传统优势产业提质区动能持续增强，西部农文旅融合区宜居宜游魅力充分彰显，南部中山西站未来产业拓展区建设按下“快进键”。
◆经济发展稳中有进。招商引资与项目攻坚齐头并进，外贸进出口额逆势增长，创新主体培育成效显著，企业做强做优取得新突破，重大项目谋划与资金保障力度空前。
◆“百千万工程”成效凸显。镇域发展活力增强，城乡人居环境显著改善，乡村振兴加力推进。
◆城市建设扩容提质。城市空间布局更加优化，交通建设全面提速，重点攻坚战果丰硕。
◆民生事业普惠共享。教育文体事业蓬勃发展，医疗卫生服务能力稳步提升，社会福利保障坚实有力，住房保障工作多点突破。
◆平安建设持续强化。各类风险有效防范，基层治理效能持续提升，社会治安形势稳定向好。
◆政府自身建设全面加强。作风建设持续加强，廉政监督持续深化，政务服务持续优化，法治政府建设扎实推进。
“十五五”时期横栏镇经济社会发展的主要目标是：传统优势产业、现代特色农业、战略性新兴产业协同互促的产业格局基本形成，“中国花木之乡”和“中国灯饰照明制造基地”的产业优势与品牌价值巩固提升，科技对经济增长的贡献率显著提高；城乡面貌实现整体跃升，“小城市”形态、功能与品质基本完备，“中山西现代化湾区名镇”美誉度显著提高，社会治理效能与民生福祉达到新水平。
2026年是“十五五”规划的开局之年，也是巩固拓展“新三区”建设成果的关键之年。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会以及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署和市委强镇兴村富民“13388”行动安排，围绕镇党委“12355”发展战略，全力实现“十五五”良好开局。
加快融入大湾区建设。坚持联通湾区，坚持规划先行，坚持育强主体，坚持创新驱动。
持之以恒扩大有效需求。抓牢有效投资增后劲，抓牢招商引资拓增量，促进市场消费激发活力。
持之以恒深化改革创新。推动财政国资改革，实施城乡管理服务改革，深化营商环境综合改革，开展产业发展生态改革。
持之以恒攻坚“百千万工程”。雕琢更可观可感的城乡面貌，建设更安全便民通达的城乡路网，发展更有活力的农村集体经济。
持之以恒改善生态环境。坚持打好蓝天净土保卫战，坚持抓好治水兴水，坚持践行绿色发展理念。
持之以恒增进民生福祉。坚持发展更优质均衡的教育文体事业，坚持发展更高水平的公共卫生事业，坚持发展更有保障的民生事业。
持之以恒筑牢安全底线。构建大安全格局，强化基础设施硬支撑，深化社会治理创新。
持之以恒建设人民满意的政府。建设忠诚担当政府、法治为民政府、清正勤廉政府。
镇党委副书记陈华添代表人大主席团向大会作报告。
过去一年，在镇党委的正确领导和市人大常委会的精心指导下，横栏镇人大主席团坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕全镇中心工作，聚焦服务保障镇党委“12355”发展战略实施，依法履职、积极作为，全力打造全过程人民民主镇域样板，推动人大工作不断取得新进展、实现新提升。横栏镇人大作为全市唯一的镇街代表，参加了全国人大常委会办公厅研究室赴粤调研座谈会并作交流发言；作为全市两个镇街之一在全市人大立法、监督、代表工作会议上作经验分享；人大代表中心联络站、商会联络站及村居联络站的运行成效获中山日报专题报道和专版刊发，相关报道《建强用好做实代表联络站 打造全过程人民民主镇域样板》在广东人大、南方+等省市级媒体广泛转载推广。市人大常委会领导多次带队深入我镇开展专项调研和实地指导，对我镇人居环境整治、花木产业规模化发展、代表联络站建设成效等方面工作给予了充分肯定。
2026年是“十五五”规划开局之年，也是市镇人大代表换届选举之年。横栏镇人大主席团将紧密围绕镇党委“12355”发展战略，聚焦法定职责、聚合代表力量，务实创新开展监督与代表工作，在稳中求进中守正创新，持续推动人大工作高质量发展，不断巩固和深化全过程人民民主在横栏的生动实践。
旗帜鲜明讲政治，坚持党对人大工作的全面领导。始终把政治建设摆在首位，严格执行重大事项请示报告制度，定期向镇党委报告请示人大工作，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践，推进工作，坚定不移坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度。
规范选举强基础，扎实推进履职行权依法有序。提前谋划、周密部署市镇两级人大代表换届选举工作，确保换届选举平稳有序、规范高效。将党的领导、充分发扬民主、严格依法办事三者有机统一贯穿换届选举的全过程和各环节。
刚性监督强担当，持续提升代表履职工作实效。计划聚焦“百千万工程”、现代产业体系建设、农文旅融合发展、重点建设项目、危桥改造工程、道路基础设施优化等重点领域开展专题调研和视察活动，实行正确监督、有效监督、依法监督。
强化保障聚合力，不断深化全过程人民民主实践。提档升级代表履职阵地，全面增强代表履职能力，进一步丰富代表联系群众的内容和形式，以联络站为单位组织开展代表述职，积极打造人大特色品牌，创新设立“移动代表联络站”，切实提升人大工作影响力与实效。
副镇长黎健荣向大会作横栏镇2025年财政预算执行情况和2026年财政预算（草案）报告，介绍了上一年财政主要工作开展情况，并对2026年财政预算草案内容进行了解读。
参会代表依法投票选举，黎健荣同志、詹晓韵同志当选为横栏镇人民政府副镇长。李翔宇为新当选的副镇长颁发当选证书，并主持宪法宣誓仪式。
在圆满完成了各项议程后，横栏镇第十七届人民代表大会第十二次会议胜利闭幕！
横栏镇领导班子成员、老领导老同志代表，驻横栏镇市人大代表、市政协委员，横栏镇机关企事业单位和双管单位负责人、村（社区）第一书记、党委书记等列席和应邀列席会议。
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