2026年1月17日20时35分许，中山市应急管理局火炬高新区分局接到区110报告：一施工队在火炬高新区保利林语花园271号后面开挖道路维修污水水管时，施工过程中发生塌方，造成1名施工人员受伤。

事故发生后，根据《生产安全事故报告和调查处理条例》及国家有关法律法规的规定，中山火炬高技术产业开发区管理委员会成立由区党工委委员刘国良任组长，中山港街道党工委委员、武装部部长李证任副组长，区公安分局、区住建局、区应急管理分局、区人社分局、中山港街道总工会等部门成员组成的中山火炬高新区保利林语花园“1·17”一般生产安全事故调查组（以下简称“事故调查组”），开展事故调查工作。

事故调查组通过调查取证，初步查明事故发生的经过、原因和性质，提出了对事故单位及有关责任人员的处理建议和整改措施，现将事故有关情况报告如下：

一、事故基本情况

（一）工程及合同签订概况

涉事工程为中山保利林语花园各区域零星维修工程，建设单位保利物业服务股份有限公司中山分公司与施工单位广州粤森物业管理有限公司签订《中山保利林语花园各区域零星维修工程施工合同》，合同金额为407472.12元，计划2026年1月15日开工，2026年2月28日竣工，工期为45个工作日。工程内容包括：漏水渗水治理、管道维修与更换、地面及路面维修、建筑构件维修与更换、防水工程、高空作业工程等。

（二）事故相关责任单位

   1．建设单位：保利物业服务股份有限公司中山分公司（以下简称“保利物业中山分公司”）

（1）统一社会信用代码：91442000586333741R，成立日期2011年11月10日，法定代表人：黄政旺，注册地址：中山市港口镇世纪东路1号保利怡方花园57栋首层。

（2）经营范围：在隶属企业经营范围内开展相关业务。（依法须批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）

（3）安全生产协议签订情况。保利物业服务股份有限公司中山分公司未与广州粤森物业管理有限公司签订安全生产协议。

  2．施工单位：广州粤森物业管理有限公司（以下简称：“广州粤森公司”）

（1）统一社会信用代码：91440113MABWPL7E93，注册资本：199.7万元，成立日期2022年9月2日，法定代表人：陈良，注册地址：广州市海珠区凤岗路31号二层2002室。

（2）经营范围：全国范围内的建筑装饰工程施工服务，外墙安装，拆除，防水和维护，住宅室内装饰装修（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展活动，具体经营项目以相关部门批准文件为准）一般项目：专业保洁、清洗、消毒服务；会议及展览服务；家政服务；住宅水电安装维护服务；日用电器修理；电气设备修理；通用设备修理；机械设备维护（不含特种设备）；商务代理代办服务；园林绿化工程施工；农业园艺服务；五金产品批发；五金产品零售；日用百货销售。

（3）资质情况。广州粤森物业管理有限公司不具备污水管道更换所需的市政公用工程施工总承包资质。

3．伤者身份信息

受伤人员姓名：唐夏成，性别：男，身份证号：43048119XXXX10XXXX，籍贯湖南衡阳。事故发生时，该人员作为广州粤森物业现场作业人员，正在保利林语花园御峰小区内部道路开挖的污水管道沟槽内进行施工作业。唐夏成于2026年1月17日被送往中山市第六人民医院进行救治。

（三）天气情况

1月17日，事故现场天气晴转多云，风力小于3级。

二、事故发生经过、报告和应急救援情况

（一）事故现场情况

经现场勘查和相关单位询问记录，事件发生经过认定如下：

2026年1月15日，保利物业服务股份有限公司中山分公司与广州粤森物业管理有限公司签订《中山保利林语花园各区域零星维修工程施工合同》，由广州粤森物业管理有限公司对中山保利林语花园各区域开展零星维修工程，其中包含涉事工程保利林语花园别墅263栋南面道路雨水管更换，广州粤森公司雇佣工人徐峰作为现场管理人员，并组建施工队伍进行施工。

2026年1月17日15时30分许，广州粤森公司施工队开始进驻施工，开挖沟槽并更换雨水管。事故发生时，现场沟槽开挖深度约2m，宽1m，开挖长度约3m，广州粤森公司施工队未对沟槽采取放坡、支护或其他防坍塌安全措施，导致现场施工工人唐夏成在沟槽更换污水管时，沟槽一侧的土体突然失稳发生塌方，造成唐夏成被泥土掩埋。事故发生后，现场其他作业人员立即进入沟槽开展救援并拨打120。15时40分许，唐夏成被救出，随后立即送往中山市第六人民医院救治。

（二）应急处置情况

2026年1月17日晚20时35分许，区应急分局接到区110报告接到事故报告后，区党工委委员刘国良、区应急管理分局、公安分局、住建局等部门立即赶赴现场，依职责开展应急处置工作，并向中山市应急管理局和区总值班室上报该起生产安全事故。

（三）人员伤亡和直接经济损失情况

伤者唐夏成入院后经中山市第六人民医院检查诊断为：1．创伤性休克；2．重型颅脑损伤；3．缺血缺氧性脑病？4．左侧颌面部开放性创口；5．头面部多发骨折并软组织损伤（左侧乳突外侧壁骨折、左侧外耳道前壁骨折、左侧茎突骨折、下颌骨骨折、左侧颧弓骨折）；6．颈7右侧横突骨折；7．右侧肩胛骨粉碎性骨折；8．右侧1-9肋骨骨折（第5肋折端错位）；9．左侧第7-9肋不全骨折；10．胸骨体不全骨折；11．右侧气胸；12．双肺下叶挫伤；13．双肺气肿；14．腰2椎体爆裂骨折；15．双肾小囊肿。依据《事故伤害损失工作日标准》（GB/Ｔ15499－1995）表3第4.2.2.3项“肋骨骨折”对应110个损失工作日、表3第4.2.2.5项“肩胛骨骨折”对应110个损失工作日，按照《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441-86）伤害程度分类，重伤指表定损失工作日等于或超过105日的失能伤害，认定该事故为一起重伤事故。经初步统计，直接经济损失约102万元。

三、事故原因和性质

（一）直接原因

1．广州粤森物业管理有限公司在实施污水管道沟槽开挖作业过程中，对深度约2m的沟槽未根据现场土质条件采取放坡、支护或其他有效防坍塌安全防护措施，导致沟槽发生塌方，该行为违反了《建筑施工土石方工程安全技术规范》（JGJ 180-2009）第6.3.4条“对人工开挖的狭窄基槽或坑井，开挖深度较大并存在边坡塌方危险时，应采取支护措施”的规定。

2．现场施工人员唐夏成安全意识淡薄，在明知无防护措施的情况下仍进入危险区域作业，自我保护意识不足。

（二）间接原因

1．广州粤森公司不具备安全生产条件（没有施工资质）从事生产经营活动。

2．广州粤森公司未落实安全风险分级管控制度，未采取技术、管理措施，未及时发现并消除事故隐患（不具备施工资质、对开挖深度约2m的沟槽未采取放坡或支护等防坍塌措施）；未对现场作业人员进行安全生产教育和培训。

3．广州粤森公司主要负责人（法定代表人）陈良未落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，未督促、检查本单位的安全生产工作，未及时消除生产安全事故隐患（不具备施工资质、对开挖深度约2m的沟槽未采取放坡或支护等防坍塌措施）。

4．保利物业服务股份有限公司中山分公司将工程发包给不具有相应资质条件的施工单位。

（三）事故性质

经调查组认定，中山火炬高新区保利林语花园“1·17”坍塌事故是一起生产安全责任事故。

四、对事故的责任认定及事故企业和责任人的处理建议

经调查认定，中山火炬高新区保利林语花园“1·17”一般生产安全事故造成1人受伤。为吸取教训，教育和惩戒有关事故责任单位，根据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，建议对中山火炬高新区保利林语花园“1·17”一般生产安全事故的相关单位和有关责任人作出处理。

（一）建议给予处理的单位

1．广州粤森物业管理有限公司。一是由区住建局责令广州粤森公司承建的保利林语花园别墅263栋南面道路雨水管更换项目全面停止施工作业。二是广州粤森公司未落实安全风险分级管控制度，未采取技术、管理措施，未及时发现并消除事故隐患，违反了《中华人民共和国安全生产法》第四十一条第二款的规定；未对现场作业人员进行安全生产教育和培训，违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十八条第一款的规定，上述行为导致事故发生，对事故发生负有责任。建议由中山市应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》对广州粤森公司在事故中负有责任的违法行为进行行政处罚。

2．保利物业服务股份有限公司中山分公司将工程发包给不具有相应资质条件的施工单位，违反了《中华人民共和国安全生产法》第四十九条第一款的规定，对事故发生负有责任，建议由中山市应急管理局对保利物业中山分公司在事故中负有责任的违法行为进行行政处罚。

（二）建议给予处理的人员

陈良，广州粤森公司法定代表人，未落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，主要负责人履职不到位，违反《中华人民共和国安全生产法》第二十一条第（五）项规定，对事故发生负有责任，建议由中山市应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》对陈良在事故负有责任的违法行为进行行政处罚。

（三）相关部门履职情况

区住建局按要求提交了履职报告，按照各项专项整治方案的工作部署、重点事故隐患排查的工作要求，已履行建筑施工领域的安全监管。

五、事故整改和防范措施

（一）加强施工报建和报备。区住建局要督促生产经营单位严格落实房屋及市政工程建设项目动工前报建或报备手续，将《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国建筑法》以及近年建筑施工安全事故典型案例及时向企业传达到位，要求各企业引以为戒，杜绝在报建或报备手续未完善的前提下擅自动工，切忌重进度、轻安全的思想，严格落实企业安全生产主体责任，加强施工现场安全施工管理。

（二）全面开展专项整治行动。区住建局要组织对本辖区内所有住宅小区物业区域内的各类建设工程进行全面摸底排查，建立动态管理台账，准确掌握各小区在建工程数量、施工内容、施工单位资质及安全防护措施落实情况。重点排查无方案施工、无防护作业、无证上岗等违法违规行为，对发现的隐患及时跟进、闭环式管理，坚决杜绝同类事故再次发生。

（三）强化宣传教育引导。扩大宣传覆盖面，创新宣传方式，提升物业服务企业从业人员和业主的安全防范意识和应急处置能力，引导业主主动参与安全生产工作，营造良好的安全氛围。

（四）健全应急处置机制。督促物业服务企业完善应急预案，加强应急物资储备和应急队伍建设，定期组织应急演练，提升突发事故应急处置能力，全力防范化解物业领域安全生产风险。

火炬高新区保利林语花园“1·17”一般生产安全事故调查组

2026年7月1日