根据市委统一部署，2025年10月21日至2026年1月9日，市委第五巡察组对中共中山火炬高技术产业开发区工作委员会（以下简称“火炬高新区党工委”）开展巡察。2026年1月29日，市委巡察组向火炬高新区党工委反馈巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党工委履行巡察整改主体责任情况

火炬高新区党工委高度重视巡察整改工作，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚决贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚决扛牢巡察整改主体责任，严格按照市委统一部署，将巡察整改与树立和践行正确政绩观、纵深推进全面从严治党紧密结合，有力推动巡察整改落地见效。

（一）高位部署抓好整改落地落细。市委巡察组反馈意见后，区党工委第一时间召开专题会议，传达市委关于巡察整改工作的部署要求和市委巡察组反馈意见，明确巡察整改是必须不折不扣完成的政治任务。2026年2月11日，火炬高新区党工委召开领导班子2025年度民主生活会暨巡察整改和以案促改专题民主生活会，会上，领导班子成员直面问题、深刻检视，进一步凝聚起真对照、真反思、真整改的思想共识。

（二）从严从实督促整改见行见效。集中整改期内，区党工委先后召开6次专题会议，其中2次对重点突出问题专题调度，通报巡察整改进展情况，对下一步整改工作再部署、再推进。成立专项督导组，现场督导重点问题整改落实情况，推动真改实改，以严实举措抓好整改落地，确保问题不反弹、整改不悬空。

（三）标本兼治推动整改走深走实。区党工委把巡察整改与中心工作深度融合，以整改促改革、以改革促发展，围绕经济发展、招商引资、国资监管、项目建设等重点领域，查漏补缺、建章立制，实现用制度管权、管事、管人，切实推动巡察整改成果转化为治理效能和高质量发展动力。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）聚焦党中央决策部署在基层贯彻落实情况

1．强化理论武装，用党的创新理论凝心铸魂

（1）深入学习贯彻习近平总书记关于国家高新区发展的重要论述，认真学习贯彻高新区相关重要文件

一是抓好学习贯彻。将深入学习贯彻习近平总书记关于国家高新区发展的重要论述纳入区党工委会议、区党工委理论学习中心组专题学习会等年度学习计划，集中整改期内，集中学习2013年至2025年期间习近平总书记关于国家高新区发展的重要论述等24项内容以及3份重要文件精神，研究贯彻落实举措。

二是健全学习机制。修订并印发《中国共产党中山火炬高新区（中山港街道）工作委员会议事规则》，进一步明确区党工委会议应及时传达学习中央及省、市重要会议和重要文件精神。集中整改期内，区党工委累计传达学习重要文件14份，区党工委理论学习中心组开展专题学习会11次。

三是深化学用转化。立足国家高新区功能定位，研究制定《2026年落实高新区综合评价促进高质量发展工作计划》，提出7大攻坚举措。扎实开展“十五五”规划编制工作，从9个方面明确发展目标和重点任务，凝聚高质量发展共识。经济发展质效持续向好，实现火炬高新区2026年一季度GDP同比增长6.4%，固定资产投资同比增长5.5%，2026年上半年GDP同比增长7.1%，坚决扛起“经济大区挑大梁”使命担当。

2．深入贯彻新发展理念，着力推动高质量发展

（2）以理念革新促进招商引资高质量发展

一是高位统筹部署。区党工委多次研究部署招商工作，专题听取整改落实情况，研究部署下一步工作。持续优化招商工作机制，审议通过机构设置调整优化方案，推动招商职能独立化运作。

二是更新招商理念。组织招商团队深入剖析招商优势与短板，结合三大支柱产业分析产业现状及招商标的，系统梳理周边城市招商经验做法，形成招商分析研究报告，并组织区党工委领导班子成员集体学习。结合汽车零部件及电子信息产业发展现状和趋势，形成战略性新兴产业专题研究报告，围绕核心技术、产能布局、供应链优化等方面谋划招商方向。

三是加强招商主动性精准性。集中整改期间，区党工委领导班子成员多次上门招商，精准对接优质产业项目。开展专精特新“小巨人”专项招商行动，梳理一批重点招引目标企业，深化联系服务。开展“招商合伙人”专项行动，互通商会圈、金融圈、校友圈、朋友圈资源，建立常态化对接机制，有效拓展线索来源渠道。加强新兴及未来产业招引，集中整改期间，新增招引一批机器人、人工智能等新兴及未来产业项目。

四是提升项目到资率。定期做好招商引资（内资）项目实际到资情况统计报送工作，实行数据定期更新、专人跟进，定期会议通报到资进度，保障到资率稳步提升。目前，亿元以上内资项目已有多个项目动工，动工率和实际完成投资较整改前显著提升。

3．落实创新驱动发展战略，培育发展新动能

（3）推动创新集聚和成果转化，做大做强特色主导产业

一是加快创新资源集聚。全面梳理企业研发费用投入情况，深入分析问题并形成专题报告，深度走访、精准对接企业发展需求，推动研发投入前30名的重点企业2025年研发投入同比增长7.26%，截至2026年2月，全区有效发明专利共计5477件。深入摸排主导产业发展情况，加强新兴细分领域产业研究并形成系列分析报告，实施高端化、智能化、绿色化技术改造。

二是推动平台载体效能提升。健全科创平台成果转化和绩效评价挂钩机制，集中整改期内，长理工中山研究院新签订的技术服务合同中本土服务合同占25%，62名学生选择在区内企业实习；中国检科院大湾区研究院推动2家招引企业上规上限，新增专利转让1项，同步拓宽营收渠道。

三是完善企业梯队培育机制。建立“高企—省级专精特新企业—国家级专精特新‘小巨人’企业—产值超10亿元高企”培育清单，2025年新增产值超50亿元高企1家、专精特新“小巨人”企业6家、专精特新重点“小巨人”企业3家、省级专精特新企业24家。加强高企孵化，截至2026年5月，全区孵化器共孵化企业1112家、认定高企129家，育成率11.6%。加快培育“链主”企业，强化产业链协同和供需对接，截至2026年5月，全区拥有产值10亿元以上企业25家。

（4）有力推动传统产业转型升级

一是推动传统企业开展技术改造。全面摸排238家传统企业技术改造情况，梳理形成近五年未开展技术改造的传统企业清单并走访对接，强化政策推送、做好协调服务；针对近期有技术改造需求的企业，开展精准指导；2026年1—4月技改项目备案数同比增长11%，其中传统产业技改项目备案数同比增长143%。

二是推动特定产业加快技术改造。走访汽车零部件、包装印刷、印染纺织等重点行业企业，推动企业通过实施技术改造、数字化转型等方式降本增效。截至2026年5月，87家规上汽配、包装印刷及印染纺织企业中，已有86家实现数字化转型。

三是优化技改项目服务机制。建立从政策宣传、技术和金融咨询、项目备案、完工评价到事后奖补的全流程服务体系，积极组织企业参加制造业新型技术改造城市试点重点项目申报培训。

4．坚持以人民为中心的发展思想，推动产城融合发展

（5）培育壮大各类服务业态

一是系统谋划服务业高质量发展路径。深入分析服务业运行态势，制定服务业高质量发展实施方案及2026年工作清单。2026年一季度，全区服务业增加值同比增长5.8%，服务业占GDP比重提升至41.3%。

二是推动生产性、生活性服务业协同提质。集中整改期内，累计招引16个生产性服务业项目，出台推动科技和信息服务业高质量发展工作方案，推动软件和信息服务业、科学研究和技术服务业2026年一季度同比增长20.1%、9.9%；推动亚朵品牌酒店等高品质生活配套开业运营、9家餐饮企业上规上限，新增70家服务业企业入库纳统。

三是完善区域消费场景。积极举办促消费系列活动，联动车企、餐饮商户发放消费券，集中整改期内，累计拉动消费约1.6亿元。推动太阳城、富逸城等商圈打造特色消费场景，2026年春节期间累计客流近50万人次。规范经营秩序，聚焦企业园区周边小型餐饮单位开展专项整治，集中整改期内，共检查经营主体122家次，整改率100%。

（6）推动文旅产业高质量发展

一是编制文旅发展实施意见。区党工委会议专题研究，全面梳理产业发展现状并形成分析报告，制定《火炬高新区文旅发展实施意见（2026—2028年）》。

二是持续活化不可移动文物。全面摸排并形成不可移动文物清单，集中整改期内，累计推动12处具备活化条件的不可移动文物完成活化。

三是推动文旅经济增长。集中整改期内，新增濠头水岸会客厅等4个文旅项目落地。持续走访对接文旅企业，截至2026年5月，已培育6家规上文体娱企业，2025年全区规上文体娱行业营收同比增长28%。

（7）提升城市高品质供给水平，深化人居环境整治

一是推进重点河涌岸线整治。紧盯乱搭乱建、乱占乱堆问题，集中整改期内，开展专题部署4次、现场督导3次，完成整改349宗。

二是深化岸线环境治理。制定小隐涌大环段、海傍段及濠头涌濠四段水环境提升改造方案，同步推进环境整治微改造和功能提升，截至2026年5月，实现30条河涌消除黑臭，劣Ⅴ类水体比例下降。

三是完善长效管护机制。制定《河涌岸线保护与常态化管护办法》，进一步规范河涌岸线划定、保护、利用、巡查、养护及监管等行为。集中整改期内，累计巡查612次，发现潜在隐患14处，均已完成整改。

5．防范化解重大安全风险，更好统筹发展和安全

（8）筑牢应急管理基础，严格落实安全生产责任制

一是全面压实责任。集中整改期内，区党工委专题研究安全生产、防灾减灾工作12次，召开安全生产专题交流会、警示教育会，从严落实“三管三必须”要求，并对相关负责人开展提醒谈话。

二是开展专项整治。制定预防高处坠落长效机制工作方案，开展专项检查，建立隐患整治台账。形成全区突发事件总体应急预案，进一步健全突发事件风险评估体系。

三是构建大安全大应急指挥机制。健全“一区两街道”应急联动机制，印发《火炬高新区应急管理统筹工作机制》《火炬高新区领导干部带队检查安全生产工作制度》，在资源调配、应急响应等环节实现快速联动。集中整改期内，召开季度形势研判会2次，组织开展年度防汛应急抢险综合演练。

（9）严格落实意识形态工作责任制

一是压实意识形态工作责任。区党工委严格落实意识形态工作责任制，将意识形态工作纳入重要议事日程，领导班子成员带头落实意识形态工作要求，2025年度全体领导班子成员均开展不少于2次意识形态专题调研并形成调研材料，深入排查风险隐患、研究解决突出问题，实现责任落实全覆盖。

二是加强阵地监管整治。开展拉网式排查与清底式整改，确保阵地内容安全、规范、准确。全面梳理政务应用及政务信息化系统，重点排查闲置无用、运维不力等风险隐患，有效防范政务应用安全风险。

三是完善制定责任方案。研究制定落实意识形态工作责任制文件，明确责任主体、具体要求与任务分工，为领导班子成员规范履行调研职责、线上线下阵地监督管理职责提供制度依据。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题

6．以更高标准、更实举措推进全面从严治党

（10）切实扛牢全面从严治党政治责任

一是系统研究部署。深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，认真学习贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》文件精神，召开专题会议研究部署全面从严治党工作，明确要求、压实责任。

二是压实全面从严治党主体责任。印发区党工委进一步落实全面从严治党主体责任清单、2026年落实全面从严治党主体责任任务安排，推动全面从严治党主体责任制度化、清单化、常态化落实。

三是优化考核评价机制。制定2025年度基层党建工作考评细则，对党组织书记本年度抓基层党建工作中履行管党治党责任不力等情况，明确其考核结果不得确定为“好”等次。

（11）强化以案促改、以案促治

一是坚持系统排查。全面梳理2020年以来全区党员干部违纪违法情况。

二是分类处置整改。根据受处分档次，将受处分人员按“四种形态”分类，分层级按要求开展整改，召开违纪违法案件以案促改专题民主生活会。

三是健全长效机制。安排专人定期梳理党员干部违纪违法情况，督促有关党组织结合实际开展以案促改促治，持续跟踪整改落实情况。

（12）强化领导班子“一岗双责”落实

一是排查规范谈心谈话工作。系统梳理领导班子成员谈心谈话落实情况，谈话覆盖面和频次显著提升。

二是健全常态化谈话机制。坚持问题导向，区主要领导带头开展谈心谈话，重点对下级党组织“一把手”开展监督谈话，实现任期内定期谈话全覆盖。以常态化谈心谈话为抓手，将谈心谈话融入单位日常管理，确保重点对象谈话全覆盖。

三是推动工作落实落细。安排专人跟踪谈心谈话工作，实现谈心谈话应谈尽谈，进一步规范干部管理监督。

（13）着力提升基层纪委监督质效

一是做实廉政风险突出领域以案促改。督促有关党组织及时召开违纪违法案件以案促改专题民主生活会，针对案件暴露的突出问题深入对照检查，深刻汲取教训。

二是加强干部培训。组织专题学习、以案代训，强化基层纪检干部培训。对社区纪委书记开展履职培训，同步对基层纪委干部分片区开展指导。

三是强化组织建设。以村（社区）“两委”换届为契机，配强社区纪委书记。择优配齐区人民医院、区属企业纪委书记，推动区属企业设立纪检监察室。深化执纪监督，区纪工委每季度定期听取基层纪委汇报，持续建强基层纪检队伍。

7．深化作风建设，强化实干担当

（14）优化提升公文办理效率

一是规范文件办理流程。进一步规范OA文件办理流程，完善党政OA操作指引，强化部门办理主体责任，优化领导阅批机制。

二是健全公文流转督促机制。进一步精简公文流转环节，强化文件办理闭环管理，加强监督检查，推动公文快接快处。

（15）激励引导干部敢于担当、善于作为

一是抓严抓实作风建设。召开“转作风、强担当、促发展”专题会议，领导班子成员带头树牢正确政绩观，激发干部队伍干事创业精气神。强化干部管理监督，规范干部履职行为。

二是提升工作规范化水平。推动有关部门抓实整改，系统学习区党工委会议事规则、区管委会议事规程，进一步优化工作流程、标准。

三是全面摸清人才底数。分类分批推进人才盘点，深入分析干部队伍存在问题，全面掌握干部人才队伍现状，为队伍建设和配置优化提供支撑。

（16）推动区属企业锚定主责主业提升运营效能

一是深化工业经济精细化服务。出台推动工业经济高质量发展工作方案，做好工业经济运行态势监测分析，协助解决企业发展难题，推动规模以上工业企业数量稳步增长。

二是健全企业常态化服务机制。厘清政府部门与区属企业责任边界，明确各项企业申报事项均由职能部门直接受理与辅导。落实区领导班子挂点联系企业机制，组建企业服务小分队，职能部门同步开展走访，实现库内企业走访全覆盖。印发《火炬高新区安全生产治本攻坚三年行动2026年重点任务》，督促行业主管部门扎实开展安全生产监督检查。

三是深化区属企业改革。全面梳理区属企业人员承担行政工作情况，通过岗位调整、人员优化等措施，实现人员规模与用工成本双下降。进一步明确企业功能定位，出台区属企业整合重组方案，完成区属企业架构优化整合，推进区属企业监督管理办法修订，加快构建现代国企治理格局。