2025年，古镇镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，严格按照《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》工作要求，紧紧围绕省委“1310”具体部署，全面推进法治政府建设，为古镇镇经济社会高质量发展筑牢法治根基。

　　一、坚持政治引领，筑牢法治建设思想根基

　　古镇镇坚持旗帜鲜明讲政治，召开镇党委会会议、镇党委理论学习中心组会议以及党员干部培训班等，传达学习党的二十大和二十届历次全会精神，围绕习近平法治思想及习近平总书记关于总体国家安全观、加强全民国防教育等重要论述开展集体学习，深刻领会党的二十大和二十届历次全会关于法治建设的重大部署。印发《2025年习近平法治思想学习宣传工作计划》，统筹抓好广大党员干部的学习，推动以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，将学习成果转化为推动法治政府建设的实际行动，扎实推进法治领域改革任务贯彻落实。

　　二、压实主体责任，严格履行推进法治建设第一责任人职责

　　党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署推进、重大问题亲自过问，严格落实法治政府建设重点工作安排，始终把法治建设摆在全镇工作的重要位置。完善法治建设统筹推进机制，推动落实《法治古镇建设规划（2022—2025年）》，发挥领导干部“关键少数”作用，深入开展法治建设协调、组织、监督、指导等工作，及时研究解决法治政府建设中的重大问题，加大督查督办力度，持续提高全面依法治镇工作质量。

　　三、严格依法行政，推进权力运行规范化

　　（一）坚持依法决策。充分发挥法律顾问、公职律师参与政府依法决策、防范行政法律风险的作用，全面把关我镇法律事务审核。2025年为政府决策提供合法性审查和法律意见共627次，范围涵盖招商引资、“工改”项目等重点领域，有效确保决策的科学性、合法性和合理性。

　　（二）严格落实政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外的原则，通过政府网站、政务公开栏、微信公众号等多种渠道及时准确地发布政府工作动态，自觉接受群众监督。2025年依法依规办结20宗政府信息公开申请，推动行政权力规范透明运行。

　　（三）发挥立法基层联系点桥梁作用。持续丰富社会各方有序参与政府立法途径和方式，通过实地走访、设置征集窗口及摊位、专题调研座谈等方式，深入基层听取社会公众的意见和建议。2025年共完成省人民政府4项立法意见征集任务，2条立法建议被综合采纳，成功写进《广东省成品油流通管理条例》等省法规当中，生动诠释了全过程人民民主的深刻内涵。

　　四、聚焦优化营商环境，赋能经济社会高质量发展

　　（一）提升政务服务效能。“中山市灯饰照明产业公共法律服务驿站”打造一站式公共法律服务平台，引入资深涉外律师等专业法律人士进驻春秋两季古镇灯博会及户外照明展现场，免费为参展客商提供法律咨询超1200次；深化“高效办成一件事”，持续开展“政务服务上门日”活动，将“单次上门”升级为“长效护航机制”，发放涵盖158项事项的代办帮办清单及“灯都企事帮”服务指南，通过“一对一咨询、面对面座谈”解答疑问，有力提升企业群众办事便捷度与获得感。

　　（二）实现一村（社区）一法律顾问全覆盖。在村规民约修订、集体经济合同拟定、重大项目风险评估等关系村民利益的事项中，村（社区）法律顾问全程深度参与，提供法律咨询服务484次，出具法律意见139份,审查各类合同853次，提供了专业的法律支持，护航乡村产业发展，切实把法治融入乡村治理各环节，助力乡村振兴。

　　（三）探索知识产权助力产业发展新模式。构建“快授权、快维权、快协调”联动，强化公共服务和涉外应对双轮驱动的法治保障体系，《中山市以知识产权“三快两驱”护航“中国灯都”创新发展》案例成功入选“全面依法治国实践新发展丛书”。在曹三国际灯配城、曹一天宏智慧产业园等重点园区设立知识产权保护工作站，服务企业超100家，实现“服务送上门”。创新建立“快速维权中心、代理机构、创新主体”三方座谈机制，利用专业检索资源帮助企业精准挖掘创新点，创新做法获《中国知识产权报》报道，成为公共服务模式创新的典型案例。

　　五、完善行政执法工作体系，不断提升行政执法质效

　　（一）严格规范涉企行政检查。印发《古镇镇“综合查一次”事项清单》（2025年版），整合检查事项、优化部门协同，以联合检查的方式减少检查扰企、执法扰民；印发《关于进一步严格规范涉企行政检查工作的相关措施》，以制度形式严格规范涉企行政检查，坚决遏制乱检查，切实减轻企业负担。

　　（二）深化包容审慎监管。严格遵循过罚相当原则，依法合理、规范行使行政裁量权，推行柔性执法，办理予以从轻、减轻行政处罚或不予行政处罚案件266宗。探索实施执法“观察期”制度，对生态环境领域符合条件的首次违法企业依法适用观察期，引导当事人主动纠正环境违法行为、自觉守法。

　　（三）健全常态化执法监督机制。建立行政执法情况通报及工作提醒机制，聚焦案件办理移交、行政复议诉讼等领域，统计分析各项指标数据，紧盯存在问题，强化监督整改。严格遵守行政执法“三项制度”，2025年通过中山市行政执法办案平台登记或立案的行政处罚、行政检查、行政强制案件共696宗，实现执法全过程留痕和可回溯管理。

　　六、依托多元解纷机制，深化“1+6+N”社会治安综合治理工作体系

　　（一）深化村级综治中心规范化建设。以海洲村综治中心为试点，创新推行“五个一”调解工作法，完善“三快二早”工作模式，依托各村综治中心实体化运作，构建了“5分钟响应、30分钟就地解”法治服务圈，获评中山市2025年度法治实事项目及2025年全国新时代“枫桥经验”优秀案例，成为基层治理现代化的“中山样板”。

　　（二）以专业力量精准赋能矛盾化解。强化“古镇镇税费争议调解工作室”“古镇青企商务纠纷调解工作室”等专业调解组织建设，深化多部门联调联处工作模式，累计调处案件141宗；凝聚“府检+府院”联动合力，落实“检察官接待日”“法官接待日”，以镇综治中心为枢纽，完善联合接访、诉调对接、风险预警工作机制，更好地发挥司法机关的专业优势，形成良性互动，共绘法治“同心圆”。

　　（三）用活群防群治力量。织密基层治理群防网，用好各村（社区）“平安灯都突击分队”、乡贤“五老”、法律明白人、“和事”志愿者等本土调解力量，以“乡音”传法理、以“乡情”解矛盾，2025年调处各类疑难案件926宗，矛盾纠纷化解率达91.61%。古镇镇党委在基层治理现代化建设中成效显著，获评全省基层治理表现突出集体。

　　七、强化法治宣传教育，厚植社会法治氛围

　　（一）健全法治宣传教育机制。印发《2025年古镇镇法治宣传教育工作要点》，公布古镇镇国家机关普法责任清单，形成各部门协同联动的“大普法”格局，细化工作措施，确保普法工作有章可循；落实“谁执法谁普法”责任制，将普法活动融入执法全过程，以案释法，切实增强群众尊法学法守法用法意识。

　　（二）持续拓宽普法覆盖面。着力推进法治宣传进网格、进校园、进村（社区）、进企业等，结合民法典宣传月、宪法宣传周等重要时间节点开展法治讲座、法治摊位、趣味游戏等活动超百场，覆盖群众超2万人次，有效推进普法惠民提质增效；立足“全国维护青少年权益岗”，面向广大青年举办“益”起同行，守护青春主题活动，围绕防范校园欺凌、反家庭暴力、禁毒等主题开展多元法治宣传，让法治理念融入青少年成长全周期。

　　（三）擦亮线上普法品牌。充分发挥典型案例的引导、预防与教育功能，围绕污染防治、交通运输、知识产权等领域，通过“灯都古镇”公众号持续推出“以案说法”“灯都普法”典型案例释法栏目共7期，将法律条文转化为群众可感知的实践经验。

　　2025年以来，我镇法治政府建设取得了一定成效，但仍存在一些不足。一是行政执法能力水平有待提升，行政执法人员的专业法律素养、复杂问题处置能力、释法说理水平仍需加强；二是化解复杂矛盾的有效性有待进一步加强，在处理一些因历史原因形成的土地权属争议等涉农矛盾时，化解方式方法仍有不足。三是公共法律服务供给存在不足，专业化、精准化服务水平与群众日益增长的多元化需求之间存在差距。

　　2026年，古镇镇将持续落实法治政府建设各项要求，聚焦关键环节，努力开创我镇法治政府建设新局面。一是全面推进村级综治中心建设提档升级，推动从“有场所”向“有效能”转变，确保实体化运作，切实发挥基层治理前沿阵地作用。二是提升执法队伍专业素养，定期开展业务培训班，重点培训新法律法规、执法实务和复杂问题处置技巧。三是深化信访工作法治化，切实运用法治思维和法治方式做好信访工作，加强领导包案、督查督办、跟踪问效，全力推动化解信访突出矛盾。四是着力提升公共法律服务能力与质效，重点健全涉外法律服务机制，加强涉外人民调解工作，积极探索推进涉外矛盾纠纷多元化解新路径。