根据市委统一部署，2024年9月27日至12月20日，市委第六轮巡察组对古镇镇下辖古二村、古三村、六坊村、七坊村、冈南村、曹三村、古镇社区等7个村（社区）党组织开展巡察。2025年1月14日，市委巡察组向古镇镇党委和7个村（社区）党组织反馈了巡察意见。按照巡视巡察整改工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、党委履行巡察整改主体责任情况

　　（一）党委高度重视，认真研究部署开展整改工作

　　古镇镇党委坚持把巡察整改作为一项重要的政治任务来抓紧抓实，严格落实市委关于巡察整改的部署要求，以高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉，不折不扣抓好问题整改。2025年1月14日收到巡察组反馈意见后，当天即召开巡察整改工作专题会议，深入学习习近平总书记关于巡视工作重要论述和习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上发表的重要讲话精神，传达学习市委对村巡察第二组巡察古二等7个村（社区）党组织情况反馈会议精神，并对反馈意见进行梳理，逐条逐项明确任务分工并制定巡察整改工作具体安排。1月20日，召开巡察整改工作动员部署会，全面部署巡察整改工作，并开展整改工作业务培训。2月6日，召开镇党委会审议镇村巡察整改方案、台账。3月11日，召开古镇镇巡察整改工作推进会，对巡察整改过程中的重点、难点问题进行再部署、再推进、再落实。巡察整改期间共召开党委会专题研究整改工作3次，做到巡察整改全过程指导，全过程督办，成立巡察整改督导组，对被巡察村、整改责任单位的整改工作进行指导和督办。

　　（二）党委书记率先垂范，全面落实整改第一责任人责任

　　古镇镇党委书记薛治国坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，收到巡察反馈意见以后，立即主持召开专题会议，亲自部署整改工作，带头研究巡察反馈意见，主动认领涉及管党治党和全局性重大问题，要求全体班子成员以上率下，切实担负起整改责任，确保每一项反馈问题都找到根源、定准措施。亲自研究巡察反馈意见整改方案，逐项把关138条具体整改措施，对36项专项整治任务和22项建章立制内容进行审定。对于重大问题，做到亲自过问，组织专项调研，制定针对性解决方案；在重点环节上，亲自协调，打破壁垒，形成整改合力；对于重要事项，亲自督办，确保问题整改有力度，达到“整改一个问题、化解一类风险、完善一项制度、堵塞一批漏洞”的效果。

　　（三）坚持问题导向，科学制定整改方案

　　制定《古镇镇党委关于巡察反馈意见整改方案》，列出问题清单、任务清单、责任清单，细化整改任务和整改措施，明确整改责任人、时间表、路线图。建立“一个问题、一名主责领导、一个牵头单位、一抓到底”的工作机制，逐一对照检查，逐一明确目标，逐一落实责任，逐一建立台账，逐一整改落实，逐一对账销号，确保整改落实工作不留盲区、不留死角。对可以立行立改的问题立即整改，举一反三整改到位。对于涉及面较广、情况较复杂、工作难度较大，需要中长期完成的整改任务，明确整改计划，并一抓到底。在整改过程中，坚持标本兼治，针对疑难问题，寻根溯源，建章立制，形成长效机制推进巡察整改落实到位。

　　（四）坚持标本兼治，推动整改落实落细

　　对巡察反馈的问题及建议，态度坚决，全盘接受，不回避、不遮掩、不护短。坚持立即整改与长期整改、解决问题与促进工作、分类推进与统筹实施“三结合”，即知即改、立行立改、全面整改，做到问题不查清坚决不放过、责任不追究坚决不放过、整改不彻底坚决不放过。在整改过程中，坚持标本兼治，针对疑难问题，寻根溯源，建章立制，形成长效机制。三个月集中整改期间，修订完善、新出台规章制度一批，有效推进巡察整改落实。

　　二、巡察反馈重点问题整改落实情况

　　（一）聚焦学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和省委、市委工作安排落实方面

　　1. 学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，用党的创新理论指导实践。

　　（1）问题1：严格落实“第一议题”制度。

　　自巡察整改以来，古镇镇建立理论学习督导体系，通过“制度设计+过程管理+闭环监督”三向发力，实施“台账管理+实地检查”双轨督导，各级基层党组织“第一议题”制度均已落实到位。

　　一是制定学习指引。镇党政办制定各村（社区）“第一议题”学习指引，明确“第一议题”学习要求和基本流程并下发至各村（社区）。

　　二是规范学习内容。镇党委学习“第一议题”后形成决定事项通知，并定期整理“第一议题”学习清单，连同学习资料下发至各部门、村（社区）深入学习，要求相关部门贯彻落实工作部署。

　　三是强化监督检查。镇党政办定期收集包含“第一议题”在内的《古镇镇党委会决定事项落实情况台账》，确保各村（社区）“第一议题”学习到位。第一季度对村（社区）开展学习情况和台账资料现场检查，13个村（社区）均能落实“第一议题”制度学习相关内容。

　　2. 深入学习领会省委、市委关于实施“百千万工程”的部署要求。

　　（2）问题3：扎实做好“百千万工程”宣传普及工作。

　　自巡察整改以来，古镇镇结合“百千万工程”目标、任务和重点内容，在全镇范围内开展线上线下宣传普及工作，动员党员干部和群众共同参与“百千万工程”共计3570人次，对“百千万工程”重点项目的投诉建议进行排查、收集，暂无收到相关投诉建议。

　　一是广泛发动参与。组建专项宣传队伍13支，通过基层走访、面对面宣讲等方式，向群众解读“百千万工程”目标任务，同时发挥党建引领作用，广泛动员党员干部和群众共同参与“百千万工程”共计3570人次。

　　二是创新宣传载体。依托镇村两级微信公众号、视频号等新媒体平台开设专题栏目。截至2025年3月，共发送微信推文221条、短视频42条；制作宣传横幅56条，宣传栏199个，桁架44个，派发宣传单3993份，通过大喇叭播放宣传音频1316小时，下发短信39798条，LED屏幕播放23956次。

　　三是进家入户宣传。结合驻村工作队入户走访3570户，构建线上线下联动的立体化宣传网络，持续扩大“百千万工程”的社会知晓度和参与度，形成全民共建的良好氛围。经全面排查，暂无发现群众对“百千万工程”重点项目的投诉建议，后续也将持续做好群众意见和建议的收集工作。

　　四是强化监督指导。通过《未达标水体综合整治工程与农村污水治理工程镇村协同管理工作方案》对村（社区）治水工作监督指导。古二村、古三村通过党委会议、党员大会、村民代表会议，总结和部署治水工作推进情况，并对群众关心问题进行回应。深入厂企、商户等，向广大排水户宣传排水源头改造的重要性和必要性。

　　3. 党组织“第一责任人”履职尽责。

　　（3）问题4：全力以赴推动物业土地合规高效发展。

　　自巡察整改以来，针对租金拖欠、资产占用问题，各村开展“地毯式”排查和清产核资，全方位、深层次摸清集体资产状况，夯实集体资产管理基础。

　　一是开展全面排查。2025年2月，镇农业农村局向各村下发《租金拖欠、资产占用情况排查的通知》，要求各村做好自查自纠工作。截至3月，各村已完成租金拖欠全面排查，共724宗，通过发放催收函、律师函，法院起诉申请强制执行手段，累计收回拖欠租金1739.47万元。

　　二是加强走访督导。通过约谈，压紧压实责任，强化跟踪问效，确保整改工作落到实处。2025年2月、6月，镇分管领导分别先后约谈曹三村全体“两委”干部、七坊村党委书记及分管“两委”干部，开展精准督导。针对曹三村租户长期拖欠租金、非法占地经营的突出问题，明确由村党委第一书记牵头，研究制定有效方案，确保应收租金全额清收，要求其紧盯司法追讨诉讼进程，做好追讨工作；针对七坊村“工改”项目已完成火灾后清场，截至2025年3月，土地整备工作推进缓慢，责令负责人加快推进土地整备，做好赔偿协商工作。

　　三是落实制度保障。镇农业农村局要求各村按照《租金拖欠、资产占用情况排查的通知》建立租金追缴制度。截至3月，镇农业农村局到七坊村督查落实情况，确保按照制度要求落实租金追缴。通过督导检查，各村均已建立租金催收制度，为追缴租金提供制度保障。

　　四是强化培训指导。2025年1月，镇农业农村局组织各村参加2024年度农村集体资产清产核资工作暨农村政策与改革统计年报培训班，通过运用“三资”平台，做好2024年度农村集体资产清产核资工作，进一步摸清农村集体资产资源“家底”。

　　（二）履行职能责任，推动高质量发展和“百千万工程”各项任务方面

　　1. 推动产业高质量发展。

　　（4）问题5：加大推动经济产业方面谋划的力度。

　　古镇镇指导各村重新制定未来三年经济规划方案，共计规划落实经济项目44项，相比年初重点项目清单增加35项，其中古二村、古三村经济项目共增加12项，预计2025年增收460万元。

　　一是排查项目清单做好科学谋划。结合巡察整改反馈意见，指导各村调整乡村建设项目，收集重点项目清单共68项，其中涉及环境提升工程、基层治理项目59项，产业发展项目9项。针对古二村、古三村集体产业项目谋划工作重视不够的问题，镇农业农村局要求古二村和古三村报送集体产业项目谋划情况。截至2025年3月底，古二村计划落实集体经济项目7项，预计2025年集体收入增加160万元；古三村计划落实集体经济项目5项，预计2025年集体收入增加300万元。

　　二是扩宽发展思路提高经济收入。镇农业农村局指导各村制定科学合理、切实可行的村集体经济发展三年规划方案。针对村计划开发的经济项目谋划少的问题，先后组织古一村、曹一村、冈东村、海洲村召开产业发展交流会，具体就项目开发、招商发展等内容进行研讨，会上古一村、曹一村分别就产业共同体运营理念和产业园招商作经验分享，进一步开拓各村产业发展思路；针对产业发展谋划少问题，2025年3月，镇农业农村局分别与古二村、古三村就产业发展规划、路径、提升村集体收入三方面开展座谈会，加快古二村、古三村产业项目落地。

　　三是利用平台优势促进产业发展。结合各村闲置农用地实际情况，主动对接花卉苗木协会、农业龙头企业与村就土地租赁事项进行洽谈，协助村加快闲置土地开发利用。2025年3月，镇农业农村局组织曹二村和花卉苗木协会就南盛围等闲置农业地开发事项进行座谈，进一步加快产业项目落地。

　　（5）问题6：提升产业项目谋划布局的前瞻性。

　　通过调研分析、全面梳理等方式，指导各村制定村集体经济发展三年规划方案。对相关“两委”干部进行约谈提醒，提高村（社区）科学规划产业项目的思想认识，推进产业项目提质增速。

　　一是指导制定村集体经济发展三年规划方案。2025年2月，镇党委书记薛治国带队到曹三村调研座谈并指出，曹三村要坚持规划引领，提前部署好未来三年发展计划。镇农业农村局通过调研分析、全面梳理等方式，指导各村制定村集体经济发展三年规划方案，并督促其抓好落实。

　　二是对相关村干部进行约谈。2025年1月、6月，镇分管领导先后对六坊村、冈南村、曹三村、古二村、七坊村等负责人就项目进度滞后的问题，进行约谈提醒，强调产业项目必须科学规划、有力有序推进。截至2025年3月，7个项目中，古二村社区卫生服务站、曹三泗益基地项目、雷士项目、曹三“工改工”项目已完成。剩余3个项目务必加快推进，不能松懈，各村均表态将转变工作作风，全力推进项目落地。7个项目推进情况如下：①冈南村已完成示范路项目设计优化、中介预算编制、“四议两公开”程序及工程招标手续，项目正在施工；②古二村社区卫生服务站于2024年12月完成改造并正式启用；③六坊村把示范路建设内容分解细化，分步推进，道路划线工程已全面完工；④七坊村已完成“工改”地块火灾事故现场清拆及场地平整，用地性质已调整为城镇村道路用地和工业用地；⑤泗益光电产业园“厂房五”已于2024年10月投入使用，其余厂房已陆续完成招商并签订租赁合同；⑥雷士项目已于2025年1月投入使用；⑦曹三“工改工”一期地块通过合作开发成功引入13家优质企业，实现产业载体高效盘活。

　　三是开展产业项目管理培训。2025年3月，副镇长梁植华组织召开村集体产业发展交流会，分享古一村、曹一村“产业共同体”运营理念及招商经验，会议共邀请13名村“两委”班子成员参加培训；联合镇城市建设和管理局开展招标采购与项目管理专项培训，围绕村级项目招标采购政策、全流程规范管理、风险防控等环节强化指导，推动项目与集体经济协同提质增效。

　　四是指导曹三村分期支付项目工程款。曹三村泗益基地项目按照工程进度分期支付工程款，镇农业农村局严格落实大额资金支付审核，截至2025年7月，已分期支付至第二十三期。2025年2月，曹三村与施工单位达成共识，在工程款支付至85%后，施工单位配合先行完成工程项目验收手续，曹三村再加快项目招商，资金压力缓解后支付后续工程款。

　　（6）问题7：全面谋划高质量发展产业思路。

　　古镇镇通过组织村“两委”干部调研学习、培育农村职业经理人等方式，发展特色产业招商引资。现古三村、海洲村农文旅合计每年增收102.5万元，曹三村、七坊村、六坊村重点项目每年创收3000万元，逐步实现镇域经济多元发展。

　　一是指导各村发展多元化产业。镇农业农村局指导各村利用好生态环境、资源禀赋、交通等优势，推动村集体经济多元发展。其中，古三村通过江滨公园农文旅项目实现每年增收27.63万元，海洲村通过绿博园萤火营地项目每年增收73.87万元，合计带动农户数共113户；曹三村重点项目落地预计实现每年增收1184万元；七坊村打造的能源零售业特色产业类型，实现了项目每年增收984万元。

　　二是加大对外招商引资力度。2024年11月，镇工信科商局推动六坊村投资超4800万元的重点项目，打造集灯饰外贸展厅、跨境电商、灯饰短视频全球运营及古镇灯文化展示的商贸综合体。通过多元产业发展，提升六坊村物业租赁的稳定性，六坊村每年增收1230万元。曹二村创新开展“走出去+请进来”系列招商活动，前往火炬开发区相关大型商业体，与运营方就相关合作事宜进行深入洽谈；2025年2月邀请相关企业到村开展招商洽谈，进一步招引多元化产业进驻。

　　三是主动交流学习开拓创新。2025年2月，由镇党委委员苏焕明率领镇农业农村局、曹一村、曹二村、曹三村、冈东村相关负责人到小榄镇绩东二社区交流学习，了解“粤深·湾区智谷”“汇丰城”等项目的合作开发模式，拓宽产业发展思路。

　　四是注重专业人才培养储备。自2024年12月起，古镇镇陆续安排3位村“两委”干部参加广东农村职业经理人培育班（第二期），通过理论培训和实训孵化，培养其实战能力和创新意识，并纳入镇乡村经营管理人才储备库，截至2025年6月，该课程还未结课。

　　2. 加快乡村建设，回应群众期盼。

　　（7）问题8：全面深入开展“三清三拆三整治”工作。

　　自巡察整改以来，古镇镇对“三清三拆三整治”相关点位及窝棚乱象开展全面排查，累计“三清三拆三整治”超1.3万处，窝棚清拆45间，用于经营、养殖窝棚已分别于2024年10月、11月完成清拆。同时，通过压实“门前三包”责任，对相关村干部进行约谈提醒，确保权责清晰，整治到位。

　　一是开展全面排查。2024年10月以来组织各村深入排查“三清三拆三整治”相关点位，包括“四类空间”、乡村围墙提升任务数、“三线”黑点；镇农业农村局下发《古镇镇关于开展使用窝棚养殖禽畜清理整治专项行动的通知》《古镇镇关于开展西江水道行洪区搭建窝棚违法经营清理整治专项行动的通知》，对全镇辖区范围内的田间窝棚进行摸底排查，发现并落实整改9处。

　　二是加大整治力度。自巡察整改以来，开展全镇性“三清三拆三整治”行动20次，重点整治环境黑点，共“三清理”3977处、“三拆除”465处、“三整治”2800处，整治“四类空间”1813处，完成“三线”黑点整治共计6218处。同时，持续开展农业工具房“一棚一册”备案工作，截至2025年3月，已收到备案1071册，进一步巩固治理成效。截至7月，全镇完成清拆306间，其中包括巡察反馈的20多间窝棚。

　　三是强化部门联动。2025年2月，镇农业农村局联合综合执法局组织各村开展“门前三包”座谈会，进一步明确“门前三包”空间范围，推动各村与美丽乡村路沿线商户居民签订“门前三包”协议，压实商户居民责任。同时，“百千万工程”工作组制定《古镇镇保洁公司履约情况专项检查行动方案》，解决各村环卫合同存在服务标准模糊、监督考核机制不完善、动态调整机制缺失等问题，进一步推动第三方保洁公司履职尽责。

　　四是启动约谈提醒。2025年1月，镇分管领导率镇农业农村局负责人约谈古二村负责人和分管农业的“两委”干部，要求严格规范田间看护房使用，加强耕地保护常态化巡查，分管农业的“两委”干部表示，在2024年11月接到市委巡察组反馈后已立行立改并对农户进行现场普法教育。古二村负责人表态，将严格落实好耕地保护常态化巡查，一旦发现农地“非粮化”“非农化”以及使用窝棚养殖畜禽等行为及时上报并整改。

　　（8）问题9：推进绿美生态建设。

　　自巡察整改以来，古镇镇对全镇沿江沿河开展排查，针对古三村遮挡江景的问题，已做好科学补种。强化养护责任，举办植树以及古树保护专题培训，督促相关村完成补种共67棵。通过构建“排查-补植-管护-监督”机制，实现绿化覆盖率与景观协调性双提升。

　　一是开展全面排查。开展全镇江边绿化种植遮挡江景视线摸排工作，对各村沿江绿化景观遮挡情况进行检查，除古三村原有357棵水杉树遮挡江景外，其他村未发现遮挡情况。

　　二是指导科学绿化。2025年2月，在曹一村天宏智慧产业园开展2025年乡村绿化植树活动，现场邀请古镇花木协会进行绿化培训，实现理论教学与现场实操相结合，指导党员干部和群众科学植绿护绿。同时，利用好镇村绿化“一张图”系统，指导各村绿化工作科学选址，做好种植和管护工作，截至3月，六坊村、七坊村已完成绿化补种共67棵。

　　三是加强培训指导。2025年3月，镇农业农村局组织12个村开展古树名木保护教育宣传和业务培训，指导村级做好古树名木养护事项并对重点问题进行解答。因古三村存在江边种植357 棵水杉树遮挡江景视线问题，3月，镇农业农村局负责人对古三村负责农业的“两委”干部约谈，明确绿化植树不能只求完成任务而忽视对周边环境影响，其表示将组织全体工作人员开展绿化业务学习，制定绿化规划实施方案，全方位谋划布局植树工作。因冈南村存在一棵国家三级保护古树在未向上级报备的情况下被截断问题，3月、6月，镇分管领导、镇农业农村局负责人先后对冈南村2名相关“两委”干部约谈，强调要落实好古树名木保护和养护工作，冈南村已经截枝的古树按照市专家要求进行科学处理，避免同类问题再次发生。下一步将加强辖区内古树名木管护和日常巡查工作，做好古树名木修剪、损毁等上报备案工作。

　　（9）问题10：增强农房风貌管控提升工作效能。

　　古镇镇自开展农房管控和风貌提升工作以来，全镇完成21326户存量农房摸排，已完成改造农房791户；通过“积分制”和线上宣传的方式，利用村民自媒体助力，发动2.5万人次参与，募集资金共568.9万元；建立“方案+机制+多元参与”的长效模式，获得群众参与和社会资源双助力。

　　一是制定方案。镇农业农村局制定并下发《古镇镇2025年存量农房管控和风貌提升工作推进方案》，要求各村认真落实并按时间节点填报工作推进计划表。截至2025年3月，所有村均已完成“四张清单”摸排，存量农房合计21326户，已完成改造共791户。

　　二是建立长效机制。截至2025年3月，镇农业农村局联合党建人事办与相关公司就“积分制”推广难的问题开展座谈，并进行平台操作培训，探讨如何加强“积分制”管理。全镇“积分制”参与人数已达8800人，累计积分78.6万分，积分兑换约60万分，发动群众参与人居环境整治达2.5万余人次。

　　三是拓宽宣传渠道。截至2025年3月，在灯都古镇微信公众号累计发布推文10篇，古一村、冈南村已制作展板8块、宣传视频3条。各村在微信公众号加强农房风貌管控宣传；古三村发动本村村民利用抖音号加大宣传力度；曹一村发布农房风貌提升募捐倡议书。

　　四是拓宽资金来源。相关企业计划对东兴西路相关路段文化公园建筑外立面改造提升出资553.9万元。此外，动员镇内外6家建筑企业通过房屋维修、物资捐赠等方式参与古镇镇9户困难群众的农房风貌提升，折算出资约合15万元。

　　五是加强组织学习。2025年3月，古镇镇召开2025年“百千万工程”三年初见成效工作现场会，分别到曹边村、崖口村、古一村、冈南村以及相关公司实地学习工作经验。  

　　3. 加强公共服务和社会治理。

　　（10）问题11：落实辖区界定，构建全面管理工作机制。

　　古镇镇制定《古镇社区延伸管理同益工业园实施方案》，明确社区辖区范围和管理服务职责，为社区的公共服务提供制度支撑。

　　一是剖析难点，赋能公共服务。2025年2月，镇公共服务办到古镇社区召开专题会议，共同研究古镇社区关于辖区地域、权责等问题的难点，为后续优化调整古镇社区的公共服务提供可行性的措施。

　　二是梳理职责，编制权责清单。2025年3月，镇公共服务办下发《关于落实〈古镇社区居民委员会工作职责事项清单〉的通知》，对古镇社区居民委员会群众自治工作职责事项、协助政府工作职责事项进行明确。镇党委会审议通过《古镇社区延伸管理同益工业园实施方案》，对古镇社区辖区范围及管理服务职责进行明确，防止出现公共服务、消防安全等工作推诿扯皮等问题。

　　（11）问题12：完善公共场所运维，打造优质公园环境。

　　古镇镇对全镇公园全面开展自查整改工作，镇综合执法局、古三村、冈南村等单位对巡察反馈问题立行立改，镇滨河公园已恢复基础照明；古三村泰榕里江滨公园已全面清理杂草，并定人定岗负责公园管理；冈南村江滨公园已清拆破损的健身器材，并移交第三方加强管理。

　　一是开展自查工作。镇综合执法局对湿地公园、文化公园、滨河公园等镇属公园开展排查，共发现4座公共厕所、215支路灯存在故障；古三村泰榕里江滨公园管理不到位；冈南村江滨公园儿童游乐设备及全民健身器材破损未及时维护等问题，已立行立改。其余村对标问题落实公共场所管理责任，开展自查自纠，对自查发现的问题建立台账落实整改。

　　二是落实问题整改。截至2025年3月，滨河公园的公厕已修复完成，路灯采取间隔安装的方式修复150支，保障公园内的基础照明。对于湿地公园的公厕部分设施故障等问题，镇综合执法局督促公园管理方加强日常巡查，及时更换故障设施。冈南村江滨公园部分破损的健身器材已完成清拆，利用景观美化替换，并移交第三方加强对公园的管理。古三村全面清理泰榕里江滨公园杂草，定人定岗负责公园管理，制作安装人车分流标识牌、地面标识和栏杆，公园的整体环境质量得到了提升。

　　三是完善管理制度。镇综合执法局对照《中山市城市公园管理规定》，制定《灯都生态湿地公园设施设备管理制度》，加强湿地公园的日常管护。古三村完善和制定《古三村泰榕里江滨公园管理规定》《中山市古镇镇古三村绿化种养管护实施方案》，为公共场所管理提供了规范和指引。

　　四是加强宣传引导。通过镇村微信公众号发布并宣传有关公园管理、停车场管理的相关规定，引导群众自觉遵守。

　　（12）问题13：着力提升公共服务能力。

　　古镇镇着力提升公共服务能力，优化老年助餐点布局、创新三级联动送餐机制，长者就餐人次显著增加。通过“健康与饭堂”宣传活动，提升“两癌”筛查参与热度和饭堂知晓度。

　　一是优化餐点，方便长者。2025年1月，镇分管领导组织召开镇公共服务办巡察整改工作推进会，针对巡察反馈长者饭堂日均就餐数少于30人的问题进行分析。截至3月，镇公共服办到各村调研老年助餐点，并对相关村助餐点的选址、关停等问题提出整改意见。曹二村已更换助餐点地址；冈南村等5个村与现有服务点签约；古镇社区在古镇三个片区完成长者饭堂挂牌。2025年1、2月，全镇老年人助餐点就餐餐次较2024年12月显著增加，1月餐次8442次、2月8009次，1、2月全镇每个就餐点的日均就餐人次超30人。后续全镇长者饭堂将持续优化选址，提升用餐体验，满足老人就餐需求。

　　二是送餐助餐，关爱长者。镇公共服务办向各村（社区）发送《关于加强长者饭堂宣传的通知》，指引各村（社区）积极通过线上线下等方式对长者饭堂进行宣传。截至3月，全镇各村（社区）累计发布11篇公众号推文，并组织入户走访、电话通知及专题讲座等宣传活动10场次，覆盖群众约3000人次，有效提升了长者饭堂的知晓度和影响力。古镇镇综合养老中心及各村居家站点、长者饭堂共同开启“送餐模式”，为镇内有需求的特殊困难长者实施送餐上门和协助制餐，截至2025年3月，共送餐35次，协助制餐540次，实现居家长者老有所依的实际需求。

　　三是全面宣传，护航健康。截至2025年3月，镇卫健分局联合社区卫生服务中心、古镇人民医院组织各村（社区）开展妇女“两癌”筛查宣传活动13场次，向广大妇女普及健康知识，提升早筛早诊和未病先防意识，共发动945名适龄妇女办理“两癌”筛查赠险，筛查工作于年中开展，后续将持续加强对各村（社区）的督导和群众宣传工作，提高群众参与筛查意愿，确保顺利完成2025年“两癌”筛查工作任务。

　　（13）问题14：真抓实干推动安全生产责任制落实。

　　古镇镇全面开展“住改厂”专项行动的同时，也持续针对“住改厂”问题开展“回头看”，加大日常巡查检查力度，压实行业主管部门和村（社区）安全生产工作责任。通过培训演练，提高企业安全生产意识和技能，确保古镇镇安全生产形势稳定。

　　一是举一反三全面排查。2024年11月，制定《关于开展冬季安全生产和消防大检查百日攻坚行动的通知》，扎实开展“住改厂”和近三年事故单位“回头看”，共出动检查人员358人次，检查“住改厂”房屋480栋（含企业743家），对54家事故单位“回头看”检查，已全部整改完成。

　　二是立即查处违规行为。镇应急管理局于2024年10月对晋南路西一巷9号涉嫌违反安全生产法规作业企业进行查处，并作出15000元行政处罚。

　　三是严格落实安全责任。严格落实《古镇镇安全生产警示提示制度》等5项制度，进一步压实村（社区）安全生产“三管三必须”工作责任，从2024年10月至今，共对村（社区）发出警示函6份，约谈通报有关单位25次；严格落实《古镇镇重点区域安全生产和消防安全挂牌整治方案》，对隐患较多、风险较大的4个区域开展挂牌整治，截至2025年1月，已完成对四个重点整治区域的验收工作；严格落实《关于深化落实古镇镇安全风险分级管控机制的通知》，每周收集村（社区）整治企业台账，从2024年10月至2025年3月，各村（社区）共轮动整治企业3785家。

　　四是培训演练巩固成效。聚焦“人人讲安全、个个会应急”，安全宣传覆盖群众2864人次，进一步提升安全意识。完善《古镇镇生产安全事故灾难救援预案》，严格落实《古镇镇突发事件总体应急预案》。从2024年10月至2025年3月，共组织开展生产经营单位主要负责人专题安全教育培训56次，培训人员达3346人，开展重大事故隐患判定标准提升行动宣贯9次，覆盖企业人员522人，开展生产经营单位从业人员安全技能培训162次，指导企业开展应急逃生演练129家，共1198人参与演练，开展消防演练30次，共463人参加。

　　（三）落实全面从严治党“两个责任”，解决群众身边不正之风和腐败问题，为实施“百千万工程”等创造良好环境方面。

　　1. 落实全面从严治党主体责任。

　　（14）问题15：严格党员干部队伍管理。

　　自巡察整改以来，古镇镇坚持问题导向，实施靶向整改，通过镇纪委书记全覆盖走访13个村（社区），组织召开党风廉政建设会议等举措，压实党组织“一把手”管党治党主体责任，抓好党风廉政建设。通过开展“古镇纪检学堂”，增强镇村两级纪检监察干部监督管理能力，提升纪检监察队伍专业素养。

　　一是完善村级纪委相关制度。印发《古镇镇村（居）纪委工作指引》的通知，修订《古镇镇村（居）纪委书记工作实绩考核办法》的通知，并根据相关考核规定完成对村（社区）纪委书记2024年年度考核，并对考核为优秀等次的村纪委书记进行通报。加强村级纪委队伍建设，选好配强13个村（社区）纪检办负责人，加强基层纪检专业化队伍建设。

　　二是用好“古镇纪检学堂”。镇纪检监察办相关负责人分别于2025年2月、3月向镇村全体纪检人员开展《纪检监察案件查办工作经验交流》《“六个必须坚持”在村级日常监督中的实践》专题授课，提高纪检人员专业能力，提升案件查办和监督检查的质效。

　　三是规范干部队伍建设。2025年2-3月期间，镇纪委书记对13个村（社区）开展全覆盖走访，列席各村党委落实全面从严治党座谈会，并对各村党委书记进行廉政谈话，压实村（社区）党委管党治党主体责任。镇纪委督促各村（社区）党委开展党风廉政风险排查，并制定相应防范措施，加强党员干部的日常监督管理。镇纪委于3月底前列席并指导13个村（社区）开展本年度第一次村级党风廉政建设会议，督促其抓好党员干部队伍管理。

　　四是党纪学习教育常态化。开展多样化警示教育培训，将反面典型案例剖析融入13个村（社区）2024年度组织生活会，发挥“查处一案、警示一片”的综合效能。2025年1月，开展旁听庭审警示教育，镇村两级40人旁听古一村党委原书记、村委会原主任的庭审，用“身边案”教育“身边人”。

　　2. 加强工作作风监督。

　　（15）问题16：着力补齐村务监督委员会履职短板。

　　古镇镇强化村务监督委员会履职机制，通过开展调研、规范流程、组织培训和激励担当等措施，构建事前、事中、事后全流程监督体系，提升监督委员会履职能力，推动村务监督工作迈向规范化、高效化。

　　一是调研村务，强化监督落实。截至2025年2月，镇公共服务办负责人分别到古二村、冈南村、古镇社区开展村（居）务监督委员工作调研会议，进一步强调监督委员会成员做好事前、事中、事后的监督工作，举一反三进行整改。

　　二是聚焦堵点，规范监督流程。向各村（社区）发送调研提纲，深入了解监督过程中的难点堵点，广泛收集关于监督工作与村级重大事务民主决策协同开展的意见建议，为优化监督机制提供了依据。2025年3月，向各村（社区）下发《关于进一步明确各村（社区）监督工作的通知》，进一步完善监督工作事前、事中、事后全流程体系，确保监督工作更加规范、高效、有序地进行。

　　三是组织培训，赋能监督实效。紧扣最新工作机制要求，同时结合前期调研所掌握的实际情况，镇公共服务办联合纪检监察办、农业农村局于4月组织各村（社区）村务监督委员会成员开展专项培训，进一步提升成员的履职能力，确保村务监督工作及时到位。

　　四是激励担当，拓宽监督范围。2025年2月，古镇镇发布《关于表扬村（居）务监督委员会及其成员的通报》，激励全体监督委员会成员以先进人员为榜样，切实履行监督职责，提升工作效能。制定《古镇镇2025年度上半年村（居）务工作清单》，到村（社区）走访调研，指导村（居）务监督工作推进情况，确保做好事前、事中、事后的全过程监督。

　　（16）问题17：深化一线工作人员作风建设。

　　自巡察整改以来，古镇镇坚持问题导向、靶向施策推动治保队伍作风整改走深走实。经过集中整改，各村治保队伍实现“四个转变”：工作纪律由松散转向严明，巡逻频次由随机转向规范，处警速度由迟缓转向迅捷，服务态度由被动转向主动。全镇已形成“日巡查、月考核、季通报”的长效机制，基层治安防控网越织越密，群众安全感、获得感显著增强。

　　一是明确要求，立即开始整改。结合古镇镇实际制定印发《村（社区）治保员工作作风监督松懈的整改方案》《古镇镇治保会纪律作风整顿工作方案》，成立以镇党委委员、副镇长邓彬为组长的整改工作小组，镇党委主要领导组织召开“村治保会巡察整改工作会议”和“古镇镇治保会纪律作风教育整顿工作会议”，传达巡察反馈意见，明确整改措施、整治时限，压实各村（社区）整改责任，推动整改工作从严从实开展。

　　二是细化考核，提升队伍素质。印发《古镇镇深化“平安灯都突击队”实施方案》，发动各村组建村级“平安灯都突击分队”，由镇“平安灯都突击队”提供具体工作指导，严格选拔队伍成员共167名，针对基层治保队员存在的工作短板，从纪律学习、体能训练、应急能力、专业技能等方面组织开展分批集训，完善队员日常考核制度，达到提振队伍士气、提高实战技能的实效。

　　三是督导检查，细化评价指标。各村科学规划巡逻勤务区域与时间，以村治保队伍、“平安灯都突击分队”为巡防主体，采用“高峰勤务+错时巡逻”模式，避免形式化打卡。镇“平安灯都突击队”对各村巡逻情况进行督导检查，发现问题及时提出指正，并结合“平安指数”指标，对各村问题整改情况进行评分。

　　四是自查自纠，巩固整改成效。各村上报治保会人员工作作风自查自纠报告，通过分析问题原因，根据实际制定了本村具体整改措施：①分别通过开展专题会议组织治保员学习，增强工作责任感和使命感，约谈工作表现较差的治保员，了解其思想动态和工作困难，及时给予帮助和指导；②健全考勤制度和月度考核评价制度，将出勤率、工作表现等作为评优评先、绩效工资发放的重要依据，对工作散漫、消极怠工并屡教不改的治保员予以辞退；③合理分配治保员工作任务，灵活安排工作时间；④组织开展全镇治保员综合技能培训班，进一步提升全镇治保员的综合素质和业务能力，增强基层治安防范和应急处置水平，发挥治安辅助力量在维护社会治安工作中的积极作用。

　　3. 排查整治重点领域廉洁风险。

　　（17）问题20：主动谋划确保应收债权有序推进。

　　自巡察整改以来，古镇镇对各村应收债权进行全面排查，摸清了底数，指导各村建立健全应收债权催收机制，严格落实合同签订、审核、执行等环节的规范管理。通过镇分管领导走访调研和面对面约谈等方式，明确租金追缴的工作目标和时间节点，对呆账、坏账及挂账问题提出严格要求，进一步提升财务核算和监管效能。

　　一是全面排查，精准摸清应收债权底数。2025年2月，镇农业农村局印发《关于全面排查应收债权并建立催收制度的工作函》，部署各村开展专项排查工作。经全面梳理核查，全镇累计排查出应收债权875宗。截至2025年3月，所有债权已完成挂账处理，并由各村建立动态管理台账，实施滚动式跟踪追收，确保账款清收工作有序推进。

　　二是举一反三，健全应收债权催收机制。在下发工作函的同时，镇农业农村局先后到各村走访座谈，指导各村建立健全应收债权催收机制。截至2025年3月，各村已建立相关机制，并开展催收工作，已收回债权1186.15万元。

　　三是用好“三资”平台，规范合同管理。根据《关于印发<中山市推进农村集体三资和财务监管一体化服务平台应用工作方案>的通知》，镇农业农村局督促各村需将村集体经济合同登记录入“三资”平台，并且规定“三资”平台租金收入单据需关联对应租赁合同。截至2025年3月，全镇村集体资产交易类经济合同共58889份，合同到期或终止47505份，现正生效合同11384份，且实现单据关联合同的操作，大幅提升财务核算和监管功能。

　　四是通过民主决策，及时清理呆账、坏账。2025年3月，副镇长梁植华主持召开应收债呆账、坏账处理指导交流会，各村及曹步联队围绕呆账、坏账处置方式展开深入研讨，最终就分类管理达成共识：对呆账强化动态跟踪、加大追缴力度，对坏账处置实施严格管控，需严格履行“四议两公开”民主决策程序后方可执行。会后，各村迅速落实会议要求，有序开展清账工作。

　　五是加强约谈督导，做好租金追缴工作。2025年第一季度，镇分管领导先后约谈冈南村党委副书记及其分管“两委”干部、六坊村党委书记、古二村全体“两委”干部，要求各村必须落实好租金追缴工作，避免出现应收账款长期挂账的问题。

　　（18）问题23：严格党内政治生活制度。

　　为规范党内政治生活，古镇镇通过全面排查、迅速整改、加强建设、约谈提醒，提高党费收缴管理、落实组织生活会制度的思想认识和业务水平，推动党内政治生活规范化水平提升。

　　一是开展专项工作检查。2024年11月，镇公共服务办结合上级部门《关于开展2024年村（居）务公开工作检查的通知》要求，对各村（社区）的“四议两公开”工作、村（居）务公开和民主管理工作，开展2024年下半年专项检查并通报检查结果。2025年1月、3月，镇党建人事办对各村（社区）2024年下半年的党建党务工作情况进行考核并通报，对2024年度组织生活会会后材料进行督导检查。

　　二是迅速抓好问题整改。曹三村于2025年1月规范年老体弱、行动不便党员党费收缴的流程并抓好落实；冈南村梳理党委班子需要补缴党费的金额明细；2月完成5名党委班子成员的党费补缴工作；3月完成13个村（社区）党费自查自纠行动并落实整改。

　　三是加强规范化建设。2025年1月，镇党建人事办下发《2024年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员通知》明确内容和程序，由镇领导、驻村组、党建人事办和纪检监察办组成督导组，对各村（社区）党委2024年度组织生活会进行督导。1月，镇党建人事办召开党务工作培训会，组织村（社区）、机关事业单位党务工作者约60人，开展组织生活会、党费收缴业务讲解。2月，镇党建人事办制定《关于做好2025年党费收缴工作的通知》下发至各基层党组织，并安排业务骨干到六坊村开展党费缴纳、使用与管理培训交流会，指导其做好党费收缴管理工作，并安排党建指导员列席村（社区）党委部分下辖党支部组织生活会，检查会后材料，避免谈心谈话、批评与自我批评不充分问题。截至2025年3月，全部村（社区）已完成组织生活会，全部按要求完成党费调整并有序开展缴纳工作。4月，镇公共服务办制定《古镇镇2025年度上半年村（居）务工作清单》，对《古镇镇村级重大事务民主决策工作指导意见》进行修订，检查指导各村（社区）“四议两公开”议事机制的落实情况，进一步确保民主决策机制在基层有效落实。

　　四是严肃批评压实责任。2025年2月，镇党建人事办负责人对古二村等7个被巡察村（社区）落实组织生活会不严肃、党费缴纳不规范及履行村级重大事务决策程序不严不实等问题的有关责任人进行批评教育，督促其提高思想认识，按程序落实整改。

　　（四）落实新时代党的组织路线，为“百千万工程”等工作提供坚强组织保障方面。

　　1. 加强 “两委”班子自身建设。

　　（19）问题26：优化干部队伍梯队建设。

　　古镇镇加强村（社区）干部队伍梯队建设，着力储备培育村级后备力量，完善村（社区）“两委”补选工作相关流程，落实“能上能下”机制，确保村级换届人才充足、衔接有序。

　　一是迅速整改，规范运转。2025年1月，镇分管领导对冈南村委会主任、经联社社长进行提醒谈话，要求其依法正常履职，规范冈南村的运作流程。

　　二是加强队伍建设，培育后备人才。持续实施古镇镇村党委带头人后备力量培育储备工作，镇领导班子成员、驻村组齐上阵，通过全程跟进、靠前指导，对全镇各村（社区）进行全面摸底调研，分梯队储备166名村级后备力量。通过选拔、招募、推荐等方式，储备154名乡村振兴人才纳入“青苗班”培养，其中有16名学员进入村（社区）担任“两委”班子成员，5名交流到村（社区）担任中层干部。

　　三是建立长效机制。2025年3月，制定村（社区）党委书记任职备案、“两委”干部调整、补选党委委员、村委会委员辞职及补选流程，为村（社区）“两委”干部缺额后的补选工作提供明确的流程指引。

　　（20）问题27：严格执行“两委”干部配备标准化。

　　自巡察整改以来，古镇镇及时指导曹三村更换经联社社长并加强与农商银行沟通交流，加快贷款发放进度。同时，完成了《古镇镇经联社社长信息采集表》，制定了《农村集体经济组织变更法人流程指引》。此外，镇主要领导实地督导推进泗益基地建设及招商，保障项目顺利实施。

　　一是全面排查各村经联社社长配备情况。2025年3月，镇农业农村局下发《关于采集古镇镇各村经联社社长信息的通知》，并完成经联社社长信息采集。

　　二是指导曹三村变更经联社社长。制定并下发《古镇镇农村集体经济组织变更法人流程指引》，指导曹三村准备申请资料，并与2025年1月，曹三村按照申请流程变更经联社社长。

　　三是与农商银行加强沟通交流，协调贷款放款情况。镇农业农村局与农商银行就曹三村贷款情况进行沟通交流，农商银行反映由于之前经联社社长未更换，暂缓了对泗益基地项目的放贷。经联社社长顺利更换后，2月底，农商银行已完成泗益基地项目最后一笔贷款放款。

　　四是实地走访泗益基地项目现场，推进工程建设进度。2025年2月，镇党委书记薛治国带队到曹三村调研，先后走访雷士项目、泗益基地项目等，围绕项目建设进度、项目招商推广开展调研，勉励曹三村在“百千万工程”赛道上争当有冲劲有后劲的发展尖兵。

　　2. 落实意识形态工作责任制。

　　（21）问题28：扎实做好意识形态阵地管护。

　　自巡察整改以来，古镇镇全面开展意识形态阵地管护工作梳理，通过排查建立问题台账，立行立改，完成宣传栏破损、内容过时等问题整改103处，整改完成率达到100%。

　　一是全面开展排查。督促各村（社区）、各部门对各自领域的宣传载体进行全面排查，并形成问题台账，对发现的问题实行跟踪处理。

　　二是迅速落实整改。对破损、残旧的宣传栏、宣传横幅架等宣传载体进行修复，对非法广告进行清理。截至2025年4月，共检查881处宣传载体，发现问题103处，其中修复宣传载体94处，清理非法广告9处，整改完成率达到100%。

　　三是落实宣传需求。根据宣传栏的实际情况制定宣传更新计划。镇宣传教体文旅办督促各村（社区）对有时效要求的宣传栏，依据时效及时更新。

　　四是建立长效机制。2025年2月，古镇镇制定《关于进一步规范公共领域宣传载体管理的通知》，对发现的问题制定具体的整改措施，做到动态监管，确保意识形态阵地管护到位，巩固整治成效。

　　（22）问题29：筑牢“扫黄打非”工作严密防线。

　　自巡察整改以来，古镇镇迅速对非法卫星地面接收设施进行全面拆除。全镇建立非法卫星地面接收设施的常态化治理工作机制，确保各项整改措施得到有效落实。

　　一是开展全面排查，指导各村（社区）建立整治工作台账。镇党委委员梁泳彬召集宣传教体文旅办、宣传文化中心相关负责人召开巡察整改工作会议，指导责任部门开展整改工作。2025年2月，镇宣传文化中心联合综合执法局、市场监管分局，组织各村（社区）相关负责人召开“古镇镇非法卫星电视广播地面接收设施整治工作会”，明确各村（社区）工作责任，并就排查整治工作基本问题进行解答，要求各村（社区）建立完善工作台账。

　　二是立即整改落实，劝导持有人拆除设施并交由村（社区）集中处理。针对巡察反馈的68个非法卫星接收器，古二村、古三村、冈南村和七坊村已拆除完毕。对全镇范围内，举一反三、全面排查出的60个非法卫星接收器，已于2025年4月已按要求拆除完毕。

　　三是建立长效机制，明确各村（社区）的工作责任。广泛宣传安装非法卫星接收器的危害，标本兼治，规范管理。宣传文化中心制定《古镇镇非法卫星电视广播地面接收设施整治行动实施方案》，指引各村（社区）开展工作。2025年3月，在“灯都古镇”微信公众号发布《拒绝“小锅盖”—自觉抵制非法卫星地面接收设施》推文，普及宣传非法卫星接收器的危害以及相关政策知识。

　　（23）问题30：优化新时代文明实践站全效管理。

　　自巡察整改以来，古镇镇对各村新时代文明实践站管理工作进行全面排查，建立问题台账并立行立改。对排查发现的16处问题，已全部按要求整改完毕。

　　一是加强排查，优化阵地建设。2024年10月，分别对12个村的新时代文明实践站进行全面检查，发现16处问题已全部落实整改。2025年1月，清理六坊村敬老院的新时代文明实践站标识、上墙资料等，指导协助六坊村清理书屋杂物，优化书屋日常运作。

　　二是整合资源，拓宽服务内容。优化六坊村新时代文明实践站与党群服务中心的共建共融，2024年10月至2025年4月，共发布了超40项活动，为周边群众提供方便的场所之余还丰富了活动的安排。冈南村已更换实践站附属停车场道闸设备，全天面向公众开放，并提供免费停车2小时的服务，提高停车场利用率。

　　三是优化服务，提升参与热度。通过社区公告、网络平台、社交媒体等多种渠道，广泛发布志愿服务招募信息，吸引更多热心居民和社会人士加入志愿服务团队。截至2025年3月，12个村累计693名志愿者参与服务活动。

　　四是规范管理，确保高效运作。2024年10月至2025年4月，镇宣传教体文旅办对12个村的文明实践站进行督导累计共20次，并召开季度组织工作协调会，规范各文明实践站的运作。

　　3. 加强基层党建工作。

　　（24）问题31：健全党组织议事决策科学制度体系。

　　古镇镇加强对村（社区）落实“四议两公开”的指导，完善议事决策制度，做好专项督导工作，进一步确保民主决策机制在基层有效落实。

　　一是建章立制。2025年4月，镇公共服务办联合农业农村局召开农村财务制度及“四议两公开”座谈会，研究讨论“四议两公开”机制修订工作，了解村级重大事务民主决策机制实施情况。通过调研、走访、座谈，完成《古镇镇村级重大事务民主决策工作指导意见》的修订，指导13个村（社区）完成“四议两公开”议事决策机制和“三重一大”事项集体决策制度的制定。

　　二是加强督导。为促进古镇镇村（居）务公开和民主管理工作有序规范地开展，2024年11月，镇公共服务办结合上级部门《关于开展2024年村（居）务公开工作检查的通知》要求，对全镇13个村（社区）的“四议两公开”工作、村（居）务公开和民主管理工作，开展2024年下半年专项检查并通报检查结果，把重大事务民主决策等内容纳入《古镇镇2025年度上半年村（居）务工作清单》，确保各村（社区）整改到位。2025年3月，镇党建人事办把内设机构设置与人事管理纳入《2025年度古镇镇村（社区）党建党务工作清单》。

　　（25）问题32：全力抓好“四议两公开”制度执行。

　　古镇镇通过走访调研、专题研究以及部门联动完成修订《古镇镇村级重大事务民主决策工作指导意见》，并开展专题培训，推动各村（社区）议事机制和村务公开民主决策更加规范有序。

　　一是加强调研摸清情况。2025年2月，镇公共服务办到古三村、古镇社区开展“四议两公开”指导工作会议，深入了解“四议两公开”工作的落实情况，并对其存在的流程缺失问题及时指正；到古二村、冈南村进行实地调研，了解村级重大事务民主决策机制运行情况，为修订“四议两公开”机制提供参考依据。

　　二是开展座谈交流经验。镇公共服务办联合农业农村局与各村（社区）负责人召开农村财务制度及“四议两公开”意见座谈会，研究讨论“四议两公开”机制修订工作，交流工作经验，听取意见建议。

　　三是完善机制。镇公共服务办整合各部门、村（社区）意见，于2025年4月完成修订《古镇镇村级重大事务民主决策工作指导意见》，对村级重大事务的范围、重大事务民主决策的流程等内容进行讲解指导，确保各村（社区）抓好民主决策机制的有效落实。

　　四是开展专题培训。2025年4月，镇公共服务办组织各村（社区）开展2025年古镇镇村级重大事务民主决策暨村务监督工作培训班，就“四议两公开”等工作进行讲解指导，并要求抓好落实，确保各村（社区）规范村级重大事项决策“四议两公开”工作流程。

　　（26）问题33：扎实推进组织生活会严肃规范开展。

　　为规范组织生活会，镇党建人事办组织业务培训、制定操作指引，安排督导组、党建指导员到会指导和会后检查，指导规范开展组织生活会。对落实组织生活会不严肃、不规范等问题的村（社区）有关责任人进行批评教育，切实压实责任。

　　一是迅速整改，加强督导。2025年1月下发《关于2024年度组织生活会督导安排的通知》，由镇领导、驻村组、党建人事办和纪检监察办组成督导组，对各村（社区）党委2024年度组织生活会开展督导，进行会前沟通、材料审核。安排党建指导员列席村（社区）党委部分下辖党支部组织生活会，检查会后材料，避免谈心谈话、批评与自我批评不充分问题。截至2025年3月，全部村（社区）已按要求完成组织生活会。

　　二是完善机制，强化指引。2025年1月下发《关于召开2024年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的通知》，明确组织生活会内容和程序。组织业务培训，对村（社区）“两委”班子、党支部的组织生活会进行业务指导，并下发工作指引。

　　三是严肃批评，压实责任。2025年2月，镇党建人事办负责人对古二村等7个被巡察村（社区）落实组织生活会不严肃、不规范等问题的有关责任人进行批评教育，督促其提高思想认识，按程序落实组织生活会。

　　（27）问题34：确保党费收缴严谨有序。

　　自巡察整改以来，古镇镇通过全面排查、迅速整改、建章立制，加强业务培训以及对有关责任人约谈提醒，提高党费收缴管理的思想认识和业务水平，推动党费收缴工作规范化、制度化。

　　一是认真梳理，逐一排查。2025年3月，已完成13个村（社区）党费自查自纠行动并形成整改台账，摸排发现4个村（社区）存在未按月收缴党费情况，4个村存在未及时调整党费基数，3个村存在全年收缴、每月违规代缴的情况，2个村存在个别党员未按时交纳党费，以上问题均已按要求落实整改。

　　二是迅速整改，落实到位。曹三村针对党费收缴不规范问题迅速整改，2025年1月，规范年老体弱、行动不便党员党费收缴的流程并抓好落实；冈南村梳理党委班子需要补缴党费的金额明细并签名确认。2月，冈南村已完成5名党员的党费补缴工作。

　　三是建章立制，完善提升。2025年1月，镇党建人事办召开党务工作培训会，组织村（社区）、机关事业单位党务工作者约60人，开展党费工作业务讲解，提升党费收缴规范化水平；2月，制定《关于做好2025年党费收缴工作的通知》并下发至各基层党组织，安排业务骨干到六坊村开展党费缴纳、使用与管理培训交流会，指导其做好党费收缴管理工作。

　　四是约谈提醒，提高认识。2025年2月，镇党建人事办负责人就党费缴纳不规范的问题，分别约谈古二村等7个被巡察村（社区）组织委员，明确需在系统按月足额交纳党费，提高村（社区）党委对党费收缴工作的重视程度与监督力度。

　　（28）问题35：充分发挥党员先锋模范作用。

　　古镇镇抓实抓细农村党员教育管理工作，实施党员教育管理积分制，依托镇委党校和分教点开展党课轮训和专题培训，切实发挥党员先锋模范作用。

　　一是激励党员发挥先锋模范作用。镇党建人事办制定并下发《关于古镇镇村（社区）党员教育管理积分制的实施办法》，针对“三会一课”、主题党日活动、党费缴纳、党课学时培训以及推动党员在产业发展、人居环境整治、联系服务群众等一线发挥先锋作用等方面进行赋分，明确积分结果运用情况，通过制定明确的激励政策和约束机制，切实发挥党员先锋模范作用。

　　二是抓好党员教育培训工作。依托镇委党校和分教点开展党课轮训和专题培训，组织全体党员学习观看《我是共产党员》《榜样9》，共计25296人次学习观看；2024年10月至2025年3月，共开展5期党课轮训，内容涵盖现代化能力系列培训、健康管理、光电技术革命等内容，共计443名党员参与；2025年3月，结合第一季度《中山支部生活》开展3期灯都大讲堂，丰富党员学习教育内容，292名党员干部参与学习。通过对党课轮训和党性教育，推动党员自觉增强党性修养，筑牢先锋意识，积极履行党员的义务。

　　（29）问题36：构筑新时代党组织坚强战斗堡垒网络。

　　自巡察整改以来，古镇镇通过强化组织建设，创新开展党群活动，打造多样共治平台，组建村级服务队伍，完善“积分制”和“村规民约”等，形成“支部领航、党员带头、群众参与”的基层治理新格局。

　　一是开展督导检查。镇党建人事办联合农业农村局于2025年1月开展党建引领“百千万工程”百日攻坚督导检查，对检查情况进行通报，明确指出发动社会力量方面存在的问题，提出广泛动员群众的意见建议。

　　二是加强组织建设。截至2025年3月，各村（社区）依托党群服务阵地，开展数百场惠民活动，服务达2万人次；召开乡村振兴促进会36场，参加人数达602人次，发动社会力量为“百千万工程”建言献策；开展“红色议事厅”活动54次，参加人数达1563人次，打造议事协商新平台；2025年慈善万人行筹集社会善款累计1409万元，助力“百千万工程”。镇平安法治办印发《古镇镇深化“平安灯都突击队”实施方案》，镇突击队提供具体工作指导，发动各村组建村级“平安灯都突击分队”，严格选拔队伍成员，制定队伍轮值、培训、交流等三大制度。全镇各村“平安灯都突击分队”队员共167名，由镇“平安灯都突击队”组织分批开展集训，提升整体士气、提高实战技能，锻造忠诚干净担当的群防群治品牌队伍。

　　三是完善制度机制。2025年2月，镇党建人事办联合农业农村局按照《古镇镇“百千万工程”积分制实施方案》对各村（社区）推进积分制情况开展督导检查并通报情况。结合通报内容，探讨数字平台优化方案，于3月14日组织各村（社区）相关人员开展平台操作培训，确保积分工作落地见效；13个村（社区）已将农房风貌管控、“门前三包”等行为的相关要求完善到“村规民约”，带动群众参加基层治理。

　　三、需长期整改事项进展情况

　　（一）问题2：强化学用贯通助推集体经济提质增效。

　　自巡察整改以来，古镇镇通过强化督办机制与学用转化、调研学习，拓宽产业发展思路。同时，通过分析各村经济收入来源、利用“三资”平台盘活闲置资产、培育强村公司等手段，为后续探索多元发展途径提供决策依据，破解经济单一化困境。

　　一是结合重点工作目标强化督办。镇党政办围绕市镇重点工作、中心工作，分解《党代会工作报告》《政府工作报告》任务目标台账并每季度跟进，对进度不理想的任务采用约谈提醒、现场督导等方式对村（社区）党委加强督办。截至2025年3月，镇党政办已对美丽乡村示范路建设、新医院建设、农污工程、海洲片区控规调整等8个进展滞后项目进行督办，累计对有关村（社区）、部门约谈提醒3次，现场督导12次。将镇党委会“第一议题”学习情况通过印发决定事项通知书形式传达至各村（社区），并定期跟进反馈，确保上级决策部署落地落实，将学习成果转化为村（社区）发展集体经济和乡村振兴的思路。

　　二是针对经济收入来源开展全面排查。镇农业农村局厘清各村集体经济收入结构，为后续探索多元发展途径提供决策依据。

　　三是培育强村公司壮大集体经济。通过全面摸排，全镇共有13家强村公司，已将信息录入“三资”平台，完善强村公司台账。2025年3月，副镇长梁植华组织召开强村公司交流座谈会，并由冈南村、曹一村就物业管理公司运营管理作经验介绍。

　　四是用好“三资”平台做好资产交易。镇农业农村局指导各村利用“三资”平台做好集体资产交易，截至2025年3月，通过“三资”平台交易合计903宗，其中网上竞投及挂牌交易624宗。

　　五是通过交流学习拓宽发展思路。2025年2月，古镇镇召开2025年高质量发展大会暨攻坚奋进年动员会，全面贯彻落实省、市高质量发展大会精神，以曹三村打造现代化产业园区载体，发展农村集体经济的经验案例作现场交流分享。3月，镇农业农村局组织各村到小榄镇永宁社区调研学习强村公司运营经验，拓宽产业发展思路。

　　六是指导破解经济单一化困境。镇农业农村局先后组织冈东村、海洲村就具体项目开发、规划等情况开展座谈，调研经济发展多元模式。镇农业农村局指导各村制定科学合理、切实可行的村集体经济发展三年规划方案，探索破解经济单一化困境。

　　（二）问题22：科学管理集体土地资源。

　　自巡察整改以来，古镇镇结合清产核资重点工作，对各村土地资源进行全面排查。依托中山市农村集体三资和财务监管一体化平台，规范村集体土地资源管理和交易行为。

　　一是全面开展农村集体资产清产核资。镇农业农村局下发《古镇镇农业农村局关于做好全面深化农村集体资产清产核资工作的函》，要求各村进一步摸清农村集体资产资源“家底”。2024年10月，镇农业农村局联合财政分局下发《关于开展农村集体资产清产核资复核工作的通知》，并成立镇清产核资复核工作组，于2024年10月至2025年1月，到各村开展清产核资复核工作。通过张贴复核公告、核对“三资”平台信息、走访座谈、实地核查资产情况、利用“资产一张图”空白区排查、加强多平台数据交叉比对等措施，重点排查土地资源管理问题。截至2025年3月，各村已基本完成深化清产核资工作，调整土地资源信息共923宗，涉及面积13647.82亩。

　　二是规范土地资源管理和交易行为。运用“三资”平台实行村集体土地、物业出让、出租、流转、公告全流程信息化管理。同时，落实“方案预审”备案审批机制。利用“三资”平台完善村集体土地资源台账，结合“资产一张图”核查资产资源情况。截至2025年3月，平台登记土地台账2575宗，登记生效的土地租赁合同共2743份。

　　（三）问题24：建立健全“三资”管理规范机制。

　　自巡察整改以来，古镇镇依托“三资”监管平台规范村集体收支审批流程，实现集体财务收支的全流程、动态化监管。通过落实财务印章专人保管机制，明确驻村会计保管责任。

　　一是通过“三资”平台规范村集体收支审批。严格落实《关于印发<中山市推进农村集体三资和财务监管一体化服务平台应用工作方案>的通知》要求，在农村集体财务和资金监管上，所有村集体账户已通过对接纳入一体化平台监管，并落实大额支付审核流程。凡超过50万元的支出需经镇农业农村局审批后才能在“三资”平台开具支出单据，截至2025年3月，已审批1635宗50万元以上大额资金支出。

　　二是加强资金管理，村集体银行存款支取实行“双印鉴”监管。镇农村记账中心负责人在每周举行的业务交流会上，提醒驻村会计做好印章保管，在印章使用上要依法依规，并做好使用情况台账登记。

　　（四）问题25：主动作为，坚决打击违建现象。

　　针对古镇镇的“两违”问题，镇综合执法局以“精准摸排+联动执法”为抓手，扎实推进违建治理工作。整合各执法部门及村（社区）力量，通过网格巡查、联动检查等方式，重点整治农房违规加建、厂区私搭乱建等突出问题。2024年10月至2025年3月，镇综合执法局、城市建设和管理局共排查在建工地227处，累计拆除违法建设19处，涉及面积约15897平方米，出具历史房屋时间认定10宗。针对古三村8宗违章建筑整改问题，古三村正积极协调上级相关部门，完善手续。

　　一是召开专题会议。2025年1月，副镇长侯鸿杰召开巡察整改专题会议，对古三村8宗违章建筑的整改工作进行部署，并开展全面调查，同时督促指导古三村尽快完善相关手续。

　　二是跟进处理重点问题的整改。古三村8宗违章建筑位于中顺大围古镇段的防洪区域，截至2025年3月，古三村已向市水务局提交《中顺大围古镇段防洪方案规划专题论证报告》，正进入评审阶段。下一步，将提请上级有关部门推进堤线外移事项。

　　三是加强日常巡查，迅速整改。2024年10月至2025年3月，镇综合执法局巡查在建工地9处，镇城市建设和管理局巡查在建工地218处，暂无发现违法建设行为。同时，累计拆除存量的违法建设共19处，涉及面积约15897平方米，出具历史房屋时间认定10宗。

　　四是建章立制，加强部门联动。镇综合执法局制定《2025年古镇镇违法建设治理方案》，进一步推进古镇镇违法建设治理工作，明确整治目标和工作任务。2025年以来，镇综合执法局联合镇农业农村局、市自然资源局二分局古镇办事点、相关村等开展执法行动共6次，对卫片图斑、农地非农化等违法用地开展执法行动，整改完成违法用地问题7宗。

　　五是加强执法业务培训。镇综合执法局向上级部门报送培训需求表，并制定2025年学习培训计划，提升执法人员的业务水平。今年以来，镇综合执法局组织工作人员开展各项业务培训3场次，组织全镇执法部门参加业务培训1场次，参加上级部门开展的案卷评查1次。

　　四、下一步工作打算

　　市委此次巡察是对古镇镇党委及古二村、古三村、六坊村、七坊村、曹三村、冈南村、古镇社区党组织工作的一次全方位“政治体检”，反馈的问题客观中肯、实事求是。通过三个月的集中整改，虽然取得了阶段性成果，但与市委的要求和干部群众的期待还有一定差距。下一步，古镇镇党委将以更高的政治站位、更强的责任担当、更实的工作举措，对照市委巡察反馈的问题和意见建议，持续深入抓好巡察整改落实工作，切实把整改成果运用到各领域工作中，推动古镇镇经济社会各项事业持续高质量发展。

　　（一）提高政治站位，切实加强党的建设。结合巡察反馈意见中党的建设方面存在问题的整改，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。锚定实现“三年初见成效”的目标，深入实施“基层党组织建设强基工程”，持续推动党建引领基层治理，扎实推进党群服务中心提质行动、传统领域党建整体效能提升行动，推动“百千万工程”取得新的更大成效。

　　（二）坚持善始善终，持续抓好后续整改。认真贯彻落实上级规定和各项纪律要求，全力推进巡察整改工作。对于暂时未完成的整改或需要长期坚持的工作，持续用力、久久为功，确保整改到位。对于已整改到位的问题，适时督促检查整改措施落实情况，进一步巩固整改成果，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。

　　（三）强化制度建设，努力构建长效机制。坚持巡察整改问题和建立长效机制相结合，根据巡察反馈的问题，举一反三，建章立制，紧抓问题易发多发的重点领域和关键环节，结合巡察整改工作，梳理完善现有制度，对实践检验行之有效的，继续长期坚持，抓好落实；对不适应发展需要的，及时修订完善，切实织牢扎紧制度的“笼子”。

　　（四）落实“两个责任”，推动全面从严治党向基层延伸。坚持把落实“两个责任”作为重大政治要求，健全完善落实“两个责任”工作机制。镇党委书记带头，全面落实党委“第一责任人”职责，督促各级党组织书记牢固树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”，负起全面领导责任。镇纪委聚焦主责主业，履行好党内监督职责，加大监督执纪问责力度，强化责任追究，推动全面从严治党从“宽松软”走向“严紧硬”。

　　（五）做好转化文章，全面推进整改成果应用。古镇镇党委把巡察整改工作与贯彻党中央决策部署以及省委具体要求、市委工作安排结合起来，重点从落实党委主体责任，加强思想政治建设、干部作风建设、党风廉政建设以及聚焦“百千万工程”、“工改”、治水以及招商等中心工作，努力将巡察整改成果转化为推动古镇镇高质量发展的强大动力，以实实在在的整改成效向市委和古镇人民交出满意的答卷。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年9月12日至9月26日。联系电话：0760-22343030（工作时间）；邮政信箱：中山市古镇镇东兴东路1号机关大院515室（信封上注明“对中共中山市古镇镇委员会关于巡察整改落实情况的意见建议”）；邮政编码：528421；电子邮箱：gzxczgb@163.com。

附件：

1.中共中山市古镇镇古二村委员会关于十五届市委第六轮巡察整改进展情况的通报台账

2.中共中山市古镇镇古三村委员会关于十五届市委第六轮巡察整改进展情况的通报台账

3.中共中山市古镇镇六坊村委员会关于十五届市委第六轮巡察整改进展情况的通报台账

4.中共中山市古镇镇七坊村委员会关于十五届市委第六轮巡察整改进展情况的通报台账

5.中共中山市古镇镇冈南村委员会关于十五届市委第六轮巡察整改进展情况的通报台账

6.中共中山市古镇镇曹三村委员会关于十五届市委第六轮巡察整改进展情况的通报台账

7.中共中山市古镇镇古镇社区委员会关于十五届市委第六轮巡察整改进展情况的通报台账

中共中山市古镇镇委员会

2025年9月12日