一、2025年主要工作和“十四五”时期发展成效

　　各位代表！2025年是“十四五”规划收官之年，也是古镇发展很不平凡的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署和市委、市政府工作要求，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，面对世界经济秩序动荡和新旧动能转换的双重考验，叠加“两热”疫情防控压力，全镇上下众志成城、攻坚克难、实干为先，成功应对大战大考，全镇经济社会各项事业呈现出稳中有进的良好态势，为“十五五”良好开局筑牢了坚实根基。

　　这一年，我们聚力攻坚，提质增效，发展质量显著提高。全年实现地区生产总值177.8亿元，同比增长4%，增速高于全省、全市平均水平。大力实施制造业企业“安家、回家、建新家”行动，全年签约项目30个，总投资额45.6亿元，同比增长54.7%。新动工项目22个，新投产重点项目8个。工业投资同比增长4.5%，增速高于全市平均水平，其中工业技改投资同比增长61.5%，增速居全市第5位。外贸市场持续拓展，获批广东省首批“跨境电商+产业带”试点，在中山市跨境电商公共服务平台出口额同比增长58%。其中，跨境电商B2B交易额同比增长1.5倍。在全市率先打造利和灯博中心、华艺广场两大电子商务集聚区，入驻企业55家。推动220家规上企业实现数字化转型，占比达86%，其中2家达4级水平。强化企业创新主体地位，高新技术企业达130家，专精特新企业20家。精心打造文旅消费热点，开展促消费活动超50场，直接拉动消费6291万元。“古镇灯饰”成为2025年度中国消费名品（区域品牌），古镇镇成功入选广东省首批“乐购小镇”，异国风情美食街获授市十大特色夜经济集聚区。

　　这一年，我们敢破敢立，赋能驱动，发展活力得到新提升。创新举办古镇灯博会“一年三展”，首次举办文旅光影、户外与工程照明展，发布《古镇镇文旅产业发展规划》。第33届灯博会共吸引144个国家和地区观众，人数、来源国家与地区数量均创秋季展历史新高。打造一流营商环境，健全“两办一中心”服务体系，14个企业服务团队每月走访联系企业，新增“四上”企业103家，净增38家。着力推进市场主体培育，全镇市场主体达9.2万户，同比增长10%。推动镇属企业经营范围扩展和股权整合改革，镇属企业营业收入同比增长超64%。创新“小综窗”集成服务模式，打造“灯都帮办”等政务服务特色品牌；出台涉企执法“白名单”制度及包容审慎执法的工作指引，对全镇493家规上限上企业实施包容审慎监管，企业诉求回访满意率95%。建立古镇工业产品名优目录，搭建工业企业沟通交流平台，促进订单对接、资源共享与信息交流。

　　这一年，我们强镇兴村，融合共进，城乡面貌展现新变化。推动“百千万工程”三年初见成效，12个行政村总资产达109.76亿元，村集体年收入总额达14.73亿元，同比增长14.87%，古一、曹一、冈南、海洲4个村超1亿元。推进典型村重点项目110个，总投资3.8亿元。实施“五大专项行动”，完成“三清三拆三整治”超2.6万处，整治“三线”问题3541处，推动1808间农房风貌提升，建成美丽乡村道路18条，拆除各类杂乱围墙围挡37处，总长度超2000米，城乡面貌焕然一新。“两热”防控期间，共清理卫生黑点1.6万处，清除各类积水容器14.2万个，清理生活垃圾5162吨。实施河岸绿化提升行动，建成中心大河、沙源支河等绿美河涌，逐步构建起水清岸绿、生态宜人的河岸景观体系。大力推进“拆围透绿”“沿线植绿”“挖潜添绿”，全年组织义务植树活动126场，参与超4000人次，累计种植乔木1.8万株，新增绿化面积超12万平方米。深入实施“五个一”创建行动，建成桑梓林11片、公共休闲绿地19处、绿化景观路10条、绿美庭院61个、景观生态林7片，新建“四小园”130个，打造绿美厂区（企业）47家，人居环境与生态品质同步提升。

　　这一年，我们用心用情，纾困解忧，群众生活收获新改善。新增优质公办中小学学位2300个，投入4500万元的曹步初级中学、海洲初级中学食堂建成投用；投入约650万元完成镇机关第二幼儿园改建并顺利开园。办学质量稳步攀升，全镇3所公办中学在中山市2024—2025学年度初中办学质量评价中均获评优秀奖，获奖率100%，位列全市镇街首位。总投资7亿元的古镇人民医院新院区全面启用。持续深化医联体建设，推动市人民医院专家定期下沉坐诊、实现药械资源共用。完成古四、冈南社区卫生服务站标准化升级改造。推出社区卫生服务站错峰延时诊疗、陪诊、检查结果互认等系列便民举措。聚焦“一老一小”完善服务保障，构建“镇-村-服务对象”三级圈，“一站式”长者服务超1.6万小时，长者饭堂供餐超10万餐次。创新组建“绿马甲银铃护航队”，提供“点对点”健康管理服务超6000人次；为8481名65岁及以上老年人提供健康体检。福安园公墓项目动工建设。健全未成年人“六位一体”保护工作机制，加强对全镇托育机构的规范化监管。社会救助兜底保障坚实有力，全年精准发放低保救助金127.22万元、特困救助金18.42万元。12345政务服务热线办结工单18401宗，工单满意率94.5%。

　　这一年，我们守正创新，固本强基，平安建设开创新局面。持续深化“1+6+N”社会治安综合治理工作体系，规范化建设镇村两级综治中心，成功化解群众矛盾纠纷1496起，古镇镇“五个一”调解法案例获评全国新时代“枫桥经验”优秀案例。信访工作法治化水平不断提升，申诉求决类信访事项一次性化解率达到93.04%。古镇镇党委获评全省基层治理表现突出集体。聚焦工贸、燃气、消防、建筑施工等重点领域，全年检查企业1099家次，整改隐患1834项。创新推动5113家企业建立事故隐患内部报告奖励机制，激发企业内生治理动力。古镇镇获评中山市安全生产工作突出集体。坚持打防结合、预防为主的方针，重拳打击各类违法犯罪活动，全镇刑事治安警情、刑事立案、交通事故亡人数同比下降22.09%、22.04%、23.08%，年内“双抢”、命案实现全破，社会治安状况持续向好。全镇动员打赢打好基孔肯雅热、登革热疫情主动战、阻击战、歼灭战，组建超500人的镇村消杀队伍、1000多名机关事业单位人员共同参与“两热”防控工作，有力守好中山西部防疫“桥头堡”。有效应对20轮强降雨和“桦加沙”等7个强台风侵袭，未出现重大灾害损失，未造成人员伤亡，全镇安全形势稳定向好。

　　各位代表，2025年全镇干部群众团结奋斗，我镇“十四五”顺利收官。五年来，面对严峻复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全镇上下迎难而上、勇毅前行，沉着应对世纪疫情，努力突破瓶颈制约，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督和支持下，坚持以高质量发展为主题，聚力抓项目、兴产业、惠民生、保平安，各项事业迈上新台阶，为基本实现社会主义现代化奠定坚实基础。

　　五年来，经济发展呈现量质齐升。经济实力持续壮大，地区生产总值从117.6亿元增加到177.8亿元，年均增长8.6%。规上工业增加值总量年均增长15%，社会消费品零售总额年均增长5.7%，进出口总额年均增长27.8%，地方一般公共预算收入累计31.9亿元，年均增长11％。经济结构不断优化。三次产业结构调整为2.1：41.5：56.4，制造业比重进一步提升。规上工业企业新增144家、总量达254家，亿元工业企业新增15家、总量达30家，实现规上工业企业数、亿元工业企业数五年翻一番。市场活力持续增强。市场主体总量比2020年净增4.33万户，增长89%。招引项目75个，总投资143.78亿元。2025年工业投资总量是2020年3.7倍，技改投资较2020年提升14倍。在中国镇域经济500强中排名127位。创新环境持续优化，全镇专利授权量达29228件，实用新型专利和发明专利占比从2020年的12.5%增至2025年的18.6%。

　　五年来，城乡融合迈出坚实步伐。产业空间扩容提质，累计完成土地整备共2155亩。累计拆除整理低效工业用地2130亩，项目容积率从改造前的1.2提高到3.0以上，打造海洲嘉隆科技园、曹一天宏光电产业园、冈南兆普智慧产业园等一批高标准产业园区。推动超95万平方米高标准厂房建成投产，项目累计投资额达19.3亿元，“工改”新园区入驻企业超800家。深化以小城市标准建设中心镇工作，加快完善交通基础配套，累计投资11.9亿元，新建或改建道路超26公里，新建道路污水管16.5公里，新建雨水管12.5公里。古神公路与沙古公路互通立交建设、中兴大道改造、曹三工业大道改造等一批工程项目顺利完成。教育医疗条件不断改善，新扩建、重建校园6所，新增公办学位近10000个。完成新医院建设和7个社区卫生服务站标准化升级改造，实现中医阁建设全覆盖。深化养老服务，建成1个综合养老服务中心、12个村级养老服务站、8个长者饭堂，创建市级“一星级”养老机构。完成文化公园海绵化升级改造，新建古三江滨公园、同益体育文化公园等一批村级休闲空间约1万平方米。

　　五年来，“百千万工程”三年初见成效。古镇镇获评省“百千万工程”首批典型镇，古一村、冈南村成功创建为省级典型村，古三村、古四村、曹一村入选省级典型培育村名单。人居环境优化提升，完成“三清三拆三整治”超5万处，连片农房外立面改造提升近6000间，整治田间窝棚超2000间，建成“四小园”444个，新增绿化面积超20万平方米。治水攻坚成效显著，投入约15亿元实施“四个一体、六污同治”治水工作，累计新建排水管道约270公里，清检修管道约300公里，河道清淤32条，清淤量超22万立方米。厂企雨污分流工作累计完成1202家，总量全市第一。大力实施“一流域一策”“一河一策”，44条河涌水质稳步提升，基本消除黑臭水体。

　　五年来，社会治安持续向好。各类不安定因素（苗头）“动态清零”，重大敏感节点实现“五个不发生”。“高质量降警情”工作成效明显，刑事治安警情实现“五连降”，警情、案件、亡人交通事故实现“三降”。警情盯办、侦查打击、社会治理等警务机制不断健全革新，刑事现案破案率稳步提升，涉电诈打击效能排名全市前列，打架斗殴类警情大幅下降近50个百分点。

　　民政、双拥、退役军人、民族宗教、外事、审计、慈善、妇女儿童、青年、老龄、残疾人、结对帮扶和档案、地方志等各项工作也取得了新进展。

　　各位代表！回顾“十四五”时期，奋斗历程难以忘怀，发展成就来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府坚强领导的结果，是镇党委政府统揽全局、科学决策的结果，是全镇上下同心同德、苦干实干的结果，更是社会各界鼎力支持、携手奋进的结果。在此，我代表镇政府，向全镇人民，向各位人大代表，向奋斗在各条战线的干部群众，向奋战在一线的公安干警、消防救援队伍指战员、医护人员、村（社区）工作人员、志愿者，向扎根古镇、实业贡献的广大企业家，致以崇高的敬意！向关心、参与和支持古镇各项事业发展的社会各界，表示衷心的感谢！

　　同时，我们也清醒地认识到，古镇镇的发展仍面临不少短板与挑战，前进道路上还存在诸多亟待解决的问题。主要有：一是产业转型升级步伐仍需加快。传统优势产业创新驱动力不足，产品质量参差不齐，品牌附加值不高，生产制造、仓储物流、营销服务等环节数字化赋能不够。二是城乡融合发展水平仍需提升。“百千万工程”还需加快推进，部分卫生黑点反复反弹，广大群众主体作用未充分发挥，示范带动、辐射推广作用未能有效彰显。三是民生领域短板仍需补齐。优质教育医疗资源供给、养老服务、生态环境、安全生产、社会治理等方面与人民群众日益增长的需求还不匹配。四是干部队伍破解发展难题的本领和作风仍需持续锻造。这些问题，我们将高度重视、直面不讳，坚持问题导向、目标导向、结果导向，在今后的工作中采取有力措施，切实加以解决。

　　二、“十五五”时期发展目标

　　各位代表！“十五五”时期（2026—2030年）是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是古镇镇紧抓新阶段粤港澳大湾区建设、珠江口东西岸融合发展战略机遇，推动经济社会发展向更高质量、更高水平、更高层次迈进，建设“世界照明灯饰之都”的关键时期，做好“十五五”期间各项工作，意义重大，影响深远。按照省、市工作部署和镇党委工作要求，镇政府编制了《古镇镇国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，为全镇未来五年经济社会高质量发展明确目标方向、提供行动遵循。

　　“十五五”时期我镇经济社会发展的主要目标是：到“十五五”末，全镇经济综合实力显著增强，力争制造业占GDP比重超45%，亿元企业实现倍增，推动企业上市工作取得新突破。力争2030年社会消费品零售总额突破120亿元，外贸进出口总额超120亿元。强镇兴村富民成效明显，力争新增亿元村2-3个。社会保障、医疗教育、公共服务等体系更加健全，古镇人民医院新院区达到国家三级医院标准，公办学位满足人口增长需求，人民生活更加幸福美好，国家安全体系和能力进一步增强，社会治理、公共安全治理水平显著提升，亿元GDP生产安全事故死亡率低于“十四五”平均数，社会更加和谐稳定。

　　“十五五”时期，我们将乘势而上，围绕“主动融入粤港澳大湾区建设、推动实体经济提质增效、强化科技创新支撑、促进内外贸高质量协同发展、优化国土空间布局、推进城乡区域一体化发展、提升公共服务供给水平、加强生态文明建设、持续深化重点领域改革、筑牢安全发展底线”等十个方面精准发力、系统施策，实现各项工作取得新突破，推动古镇镇高质量发展再上新台阶，为推进中国式现代化中山实践作出新的更大贡献。

　　三、2026年工作安排

　　2026年是“十五五”开局之年，也是古镇镇的攻坚突破年。站在新的历史起点，机遇与挑战并存，压力与动力同在。我们将牢牢把握高质量发展首要任务，紧扣“十五五”规划部署要求，以“攻坚突破”为总工作主线，坚持工业与商贸并重、国内与国际并重、传统与智能并重、市场与质量并重、服务与管理并重、安全与发展并重，聚焦工贸双强、精品城乡、投融资创新、民生福祉、社会善治“五大工程”，拿出“闯”的勇气、“拼”的劲头、“实”的作风，破解发展难题、厚植发展优势、激发发展活力，推动各项事业高质量发展，奋力建设世界照明灯饰之都。

　　今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会以及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，围绕省委“1310”具体部署和市委、市政府工作要求，推动经济总量再上新台阶、高质量发展取得新成效，体现走在前、做示范的责任担当，在中国式现代化的新征程上书写古镇镇经济社会发展新篇章。

　　今年我镇经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值同比增长5%左右，三次产业结构持续优化，二产占比明显提升。规模以上工业增加值增长5%，工业投资增长5%，社会消费品零售总额增长3%，进出口总额增长2%，一般公共预算总收入、居民收入增长与经济增长基本同步。为实现上述目标，我们将以最大努力争取最好结果，重点做好以下工作。

　　（一）坚持制造业当家，筑牢高质量发展根基

　　1. 健全企业梯度培育体系。实施亿元工业企业倍增计划，突出培育链主企业、龙头企业，力争净增亿元工业企业5家。推动有成长潜力的小微企业上规模、规范发展，力争全年新入库规上工业企业40家，新入库“四上”企业不低于90家。加大创新型中小企业培育力度，引导企业聚焦细分行业深耕发展，新增省级专精特新企业2家。持续开展名优产品推介、产业链供应链供需对接活动，积极服务企业稳供应、拓市场、抢订单。强化品牌培育与政策扶持，支持企业深耕产品研发、提升品质管控，打造一批照明灯饰优质品牌。深化产品质量提升行动，加强工业产品全链条质量监管与服务，查处一批违法违规问题企业，帮扶一批质量管理薄弱企业，培育一批产品质量名优企业，全面提升工业产品质量水平，营造更加公平有序的市场竞争环境。

　　2. 优化升级照明灯饰产业。聚焦智能照明发展方向，推动照明灯饰产业与人工智能、大数据、物联网等新技术深度融合，拓展智能家居、智慧光电等关联产业，加快照明灯饰产业向智能化、绿色化、融合化方向跃升。结合中小企业数字化转型试点城市工作，大力推进数智化转型升级和技术改造，支持企业开展设备焕新、生产换线、机器换人、产品换代，力争累计推动60家企业升级到2级以上数字化水平，新增10家以上工业企业开展技术改造，实现技改投资额超7亿元。打造新质生产力促进中心，搭建集聚工业设计、数智赋能、信息服务、检验检测认证、知识产权、商务会展等生产性服务业的发展载体。强化精准对接与服务保障，引导并支持企业建设市级工业设计中心，力争推动全镇研发投入增长5%，激活灯都产业发展新动能。

　　3. 构建优质产业空间体系。实施全域土地综合整治，持续优化城镇建设和产业发展空间的规划支撑。加快推动曹二、曹三、七坊等村级“工改”项目动工，冈南晟朗光电产业园、冈南豪特科技园、曹三智兴产业园一期等一批项目竣工投产；深入推进“古镇-横栏-小榄”跨镇街连片低效工业园改造，推动产业空间集约高效利用。加快中山小榄高新技术产业开发区（古镇片区）等开发建设，完善园区基础设施配套，建立健全产业园标准化运营体系，推动园区承载能力和产业能级双提升。

　　4. 加快布局新兴产业、未来产业。聚力招大引强、招新引优，深化与行业头部企业、创新新锐企业的精准对接。充分依托大湾区全球招商大会、广交会、高交会等高端展会平台开展招商推介，加快引进一批技术含量高、产品附加值高、市场前景广的优质项目，力争全年招商引资总额不低于50亿元、出让工业用地200亩。靶向招引新能源、新材料、高端装备制造、新一代信息技术等领域优质企业。深挖专业照明产业潜力，重点拓展海洋照明、航空照明、汽车照明等高附加值细分赛道。强化产业链垂直赋能，精准链接招引芯片、光源、技术应用等上下游核心平台与企业，推动照明及关联产业链供应链前后端、上下游要素向古镇集聚富集，构建产业协同发展新格局。

　　（二）繁荣现代商贸业态，激活市场内生动力

　　1. 拓展消费场景。加强消费载体建设，深入实施卖场焕新行动，优化国际化标识与配套服务环境，推动传统灯饰卖场向集展示、销售、体验、休闲于一体的商业综合体转型。充分发挥“乐购小镇”省级消费品牌优势，大力发展首店经济、首发经济。加快推进异国风情美食街建设，丰富消费业态供给。统筹推进消费市场规范发展，加强商超、餐饮、商圈等重点消费领域服务指导。加强文旅商融合发展，串联4个A级旅游景区、8个非遗项目及千亩湿地公园等优质资源，打造精品旅游路线，推动文旅消费提质扩容。

　　2. 培育电商新优势。完善电商政策支撑体系，出台促进电子商务企业发展若干措施，精准培育壮大本土电商企业，力争亿元电商企业达3家。充分发挥国内电商专业委员会作用，整合优质供应链资源，搭建选品对接平台，做优电商选品中心。用好“广货行天下”等平台资源，为本地企业与直播电商提供一站式服务。高标准建设利和灯博中心、华艺广场电子商务集聚区，聚力做好照明灯饰省级“跨境电商+产业带”试点。

　　3. 全力开拓海外市场。实施抱团参展三年行动计划，组织企业参与境内外展会，打造香港灯展、法兰克福展、广州跨交会等展会照明灯饰专区，巩固拓展东盟、拉美、中东等新兴市场。高质量办好古镇灯博会，不断优化参展商结构、展品类别、展会规模等，联动“一年多展”模式，实现展会资源高效整合、供需精准对接，持续提升灯博会行业影响力与辐射力。强化外贸金融支撑，整合银行、保险等各类金融服务资源，推出适配灯具外贸企业需求的信贷、汇率避险、出口信用保险等个性化产品，助力企业稳健出海。

　　（三）聚力城乡协调发展，建设宜居美丽精品古镇

　　1. 发展壮大村集体经济。做优做强“一村一品”特色经济，重点推进古一乐丰里983潮玩街区、灯都生态湿地公园、灯王地块等标杆文旅项目建设，以项目提质升级打造文旅融合新地标，推动文旅产业与乡村发展深度融合、双向赋能。推动中山花木产业发展平台重点项目建设，大力发展花卉苗木和水产养殖业，培育笋壳鱼、桂花鱼等特色品牌，申报认定市级农业龙头企业2家。探索强村公司发展模式，整合盘活屋顶分布式光伏、村域物业管理等村集体资源资产，推动资源集约化运营、专业化管理，以市场化运作激发集体资产效能，拓宽村集体经济增收渠道。深化农村“三资”管理，实施增收节支减债计划，年内新增1个行政村集体收入超亿元。扎实开展第四次全国农业普查，严守耕地保护和粮食安全，做好第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作。

　　2. 推动人居环境焕新升级。全面加强古一、冈南等5个典型村、培育村建设，年内新增培育3个省级典型村。常态化推进“三清三拆三整治”行动，用好志愿活动、“红黑榜”和联合检查督导等多种方式，广泛动员社会力量参与。深入开展农房风貌管控提升工作，全域农房提升超1200户，年内12个村完成全域农房风貌管控提升。全面推进建设26条美丽乡村道路，力争实现“建管养运”一体化建设。推动同兴南路和西岸南路、海兴路、六坊商厦周边等一批道路升级改造。健全垃圾分类处理体系，开展打击非法倾倒、堆放建筑垃圾专项行动。深入推进“两违”治理，严格整治全镇违规立面广告和招牌设施。

　　3. 推动生态环境持续改善。推进380公里市政排水管网实行厂网一体化运营，开展雨水管网整治、厂区厂网雨污分流改造等工作，巩固提升水污染治理成效。加强对同益中心河、浦板河等重点河段清淤，持续提升污水收集率，全镇劣V类河涌比例控制在25%以内。加强对流域治理、大气攻坚、土壤保护、固废监管等专项整治工作，常态化开展河湖岸线巡查、工业废气达标排放核查、农用地土壤污染风险排查、生活垃圾及工业固废分类处置监管。深化开展绿化美化工作，新增种植绿化面积不少于10万平方米。实施岸线绿化美化亮化工程，动态编制“一河一策”治理方案，高标准推动中沙河、均都沙河、海洲水道古三段等一批美丽河湖建设，同步培育壮大沿河周边餐饮、民宿、文创等特色业态，打造生态宜居、业态丰富的滨水发展新格局。

　　（四）厚植民生福祉底色，提升群众幸福生活质感

　　1. 办好人民满意的教育。扎实推进义务教育和学前教育“双创”工作，筑牢教育均衡发展根基。新增优质公办中小学学位1700个，加快光正高中项目建设进度。深入实施“新强师工程”，加强教师队伍建设，深化“镇管校聘”改革，推进教师交流轮岗，促进优质师资均衡配置。推动市、镇两级名师工作室提质扩面，充分发挥名师示范引领和辐射带动作用。深化“五育”融合，持续巩固“双减”成果，健全德智体美劳全面培养体系，提升学生综合素养。打造片区特色教育品牌，重点提升古镇片足球、粤剧，曹步片排球、民乐，海洲片篮球、书法等特色项目。依托慈善万人行、教育基金会等社会力量，广泛动员社会各界支持教育发展，改善办学条件，开展助学济困，营造尊师重教的良好氛围。

　　2. 提质医疗卫生服务。持续提升古镇人民医院新院区特色专科、专业人才和医疗设备等配置，不断提高服务能力和服务水平。加快旧院区康复、安宁病房改造项目建设。深化医联体、医共体建设，推动中山市人民医院与镇公立医疗机构在优质资源下沉、优势专科和特色专科发展、人才队伍培育等方面紧密融合、联动发展。推动卫生站标准化率100%，完成冈东卫生站标准化改造，推进社卫中心站升级立项，打造优质“15分钟社区卫生服务圈”。提升基层中医药服务水平，落实市中医类别医师扩增行动，持续与名中医团队合作，推广中医适宜技术，推动“西学中”等培训。深入开展健康单位、健康社区、健康食堂创建工作。常态开展爱国卫生运动，持续加强病媒生物防治，持续开展风巷、闲置地、闲置房清理，推动全民参与全域环境整治。

　　3. 健全社会保障体系。全面落实就业优先政策，加强高校毕业生、农民工、退役军人等重点人群就业保障，依托就业驿站、零工市场等载体，构建“10分钟就业服务圈”。推动养老服务高质量发展，全面升级12个居家站点，探索邻里互助等机制提质长者饭堂，持续深化居家上门、银龄志愿等养老服务。加快推进福安园公墓建设，年内完成项目主体建筑及附属设施建设。大力发展服务类社会救助，深化“社工+志愿者”联动机制，精准对接困难群众和特殊群体需求。落实未成年人问题强制报告制度，完善困境儿童台账动态管理，织密未成年人关爱保护网络。全面推进社区康园中心规范化建设，完善残疾人康复服务体系，落实残疾人就业创业扶持政策，提升残疾人保障服务质效。

　　4. 丰富公共文化供给。坚持“月月有活动、活动有特色”，做优“灯都文化嘉年华”“走读灯都”等文化品牌，拓展旅行社及兄弟镇街合作渠道，打造跨区域、主题串联式的研学旅游线路。积极举办十三桡龙舟赛、灯都“村BA”、拔河、龙狮争霸、粤剧粤曲等大型群众性文体赛事。完成魏邦平故居主体修缮工程，推进中共珠江地委旧址修缮，年内新增1项市级非遗项目、1所中小学或幼儿园为非遗传承基地。推进公共体育设施改造升级，加快海洲村篮球体育公园、横琴海公园等一批文体项目建设。

　　（五）深化重点领域改革，释放要素集聚发展红利

　　1. 推进镇属企业市场化改革。深化镇属企业集团化发展，通过资产重组、股权合作、无偿划转等方式，推动镇属企业战略性重组和专业化整合，实现管理集聚化、业务板块清晰化、授信评级优质化，打造优质融资主体。力争5年内实现2个集团AA信用评级，镇属公司资产超100亿元，年营业收入达到10亿元，年利润突破1亿元。大力推进企业债券发行工作，实现“融资-发展-再融资”的良性循环，为重点项目落地和产业升级提供稳定资金支持。依托镇属企业，谋划产业园区、绿色能源、房产开发等领域项目，盘活镇域存量资源，以项目建设撬动产业升级、城市提质与民生改善，推动镇属企业与地方发展深度融合、同频共进。

　　2. 推进投融资创新工程。完善投融资创新工程推进机制，强化镇级统筹、部门协同，提高运作效率。坚持前瞻谋划、系统布局，主动积极对接上级部门，吃透用准支持政策，主动策划一批基础牢、效益好、可持续的优质项目，做好全域土地综合整治、企业债发行、环卫一体化、光伏、专项债和超长期国债申报等工作，用好专项债、超长期国债、新型政策性金融工具等各类资金，为重大项目建设引入更多金融活水，系统解决好“地从哪里来、钱从哪里筹、人往哪里聚”的问题。

　　3. 推进营商环境改革。建立外商服务顾问委员会和外商服务中心，健全外商服务快速响应机制，探索建立涉外商事多元解纷中心，全链条优化外商服务流程、全方位保障外商合法权益。深化“企业VIP绿色通道”工作模式，依托便捷办事通道、优先政策支持、专属沟通机制与定制化资源配置，增强企业扎根古镇的归属感与发展信心。抓实政务服务大厅标准化建设，稳步推进“大综窗”改革落地，逐步实现全领域业务“一窗通办”，为群众提供更高效、更便捷的“一站式”服务体验。深化12345政务服务热线“接诉即办”改革。发挥“灯都企事帮”团队专业优势，依托“中易办”企业服务系统，创新“政务服务上门日”服务形式，打造具有古镇特色的企业服务品牌。

　　（六）织密基层治理网络，筑牢平安古镇坚固防线

　　1. 抓实平安建设。完善社会治安防控体系，常态化开展扫黑除恶斗争，依法打击严重暴力、侵害未成年人等各类突出违法犯罪，力争全年刑事治安警情、刑事立案数保持下降。快查快办民生小案，优化盗窃警情快速响应机制，切实提升群众安全感、满意度。持续关注经济金融领域风险并做好监测预警，严厉打击非法集资、金融诈骗等行为，守住不发生系统性金融风险的底线。强化食品药品市场经营全过程监管，压实企业主体责任，加大抽检力度和违法行为查处，保障人民群众“舌尖上”的安全。

　　2. 深化基层治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续深化“1+6+N”社会治安综合治理工作体系建设，全面推进镇村两级综治中心规范化建设和运行，推广用好“五个一”工作法，强化矛盾纠纷化解和社会治安风险防控，健全研判预警、协调调度、督办问责工作机制。整合网格员、志愿者、物业等力量，壮大群防群治队伍，持续深化“平安灯都突击队”和村级分队建设，提升共建共治共享水平。扎实推进数字乡村建设，支持先行村深化智慧治理平台应用，有效提升城市管理、安全隐患、治安防控、矛盾纠纷处理能力及基层治理精细化水平。深入践行“四下基层”制度，力争将问题解决在基层、化解在萌芽状态。

　　3. 守护安全稳定。牢固树立安全发展理念，打好安全生产治本攻坚三年行动收官战，紧盯建筑、工贸、道路交通、特种设备等重点行业，加强风险研判与隐患整治，严格实行“清单管理、闭环销号”，推动重大事故隐患动态清零。聚焦出租屋、分租式厂房、“三个一”场所等重点场所，开展消防安全隐患系统治理，推动无线烟感全覆盖，坚决防范重特大火灾事故。推进“安监1710”行动，严格压实企业三级安全生产责任制。加强道路交通安全综合治理，严查交通违法行为，全面压减道路交通事故。加强应急能力建设，推进海绵城市、防灾避险场所等基础设施建设，定期开展应急演练、防灾减灾救灾排查，扎实推进安全生产、应急避险等宣传教育，提升全社会安全意识和应急处置能力。

　　落实好民政、双拥、退役军人、民族宗教、外事、审计、慈善、妇女儿童、老龄、残疾人、档案、地方志等各项工作。

　　全力办好十大民生实事，请各位代表从12项候选项目中选出10项。一是提升道路交通服务水平；二是新建一批群众休闲运动场所；三是加快美丽河湖建设；四是打造绿美宜居环境；五是加强平安古镇建设；六是优化提升政务服务；七是办好人民满意教育；八是提升健康服务水平；九是提升就业服务水平；十是加强食品安全监管；十一是促进放心安心消费；十二是关爱银龄群体，增进老人福祉。

　　各位代表！大道至简，实干为先。新征程对政府工作提出了更高要求，我们将始终把党的领导贯穿工作全过程，以建设人民满意的服务型政府为目标，真抓实干、砥砺前行。坚定不移加强政治建设，筑牢忠诚根基。始终把党的政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决贯彻落实党中央、省委、市委和镇党委的决策部署，做到政令畅通、令行禁止，以实际行动诠释对党忠诚。坚定不移推进法治政府建设，规范履职行为。坚持依法行政，严格遵循法定权限和程序履行职责，把政府工作全面纳入法治轨道。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，主动听取社会各界意见建议，让权力在阳光下运行。完善重大行政决策程序，提升基层治理法治化水平，以法治思维和法治方式破解发展难题、维护社会公平正义。坚定不移狠抓廉政建设，永葆清廉本色。严格落实全面从严治党主体责任，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠“四风”树新风。严控“三公”经费，厉行勤俭节约，把有限财力用在发展紧要处、民生急需上。加强重点领域、关键岗位廉政风险防控，严肃整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，筑牢拒腐防变的坚固防线，以清正廉洁的政风凝聚起干事创业的磅礴力量。

　　新征程的号角已经吹响，新时代的使命催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，同心同德、真抓实干，攻坚克难、锐意进取，奋力谱写古镇镇高质量发展和现代化建设的崭新篇章。

　　名词解释

　　1. “双减”：指全面减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担的政策。

　　2. “1+6+N”：“1”指综治中心，“6”指综合网格及法院、检察院、公安、司法等基层政法力量和“粤平安”社会治理云平台等信息化支撑平台，“N”指其它综治力量。

　　3.“五个一”工作法：指“一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯热茶暖心、一腔热情协调、一张清单记事”。

　　4. “三个一”场所：指将住宿与生产、储存、经营一种或几种用途混合设置在同一连通空间内，且未进行有效防火分隔的场所。

　　5. “安监1710”行动：指针对工贸企业开展的“找准一个人，落实七件事”行动。即找准企业主要负责人中的企业实际控制人，压实其七项安全生产职责，分十个步骤逐步推进。十个步骤为：一是全面准确摸清企业底数。二是对企业进行安全风险分级。三是建立企业安全生产信息档案。四是以分级管控机制落实工作责任。五是统筹发展和安全。六是企业实际控制人要真正落实“七件事”。七是核查企业落实情况。八是动态调整企业安全风险分级。九是热情帮助，严肃执法。十是全链条溯源管理，推动各主体履职。