聚焦“百千万工程”⑱ | 南方特写:中山沙溪第一总河长的治水日记

录入时间:2023年06月16日 来源:中山市沙溪镇人民政府


凌晨五点,天空擦出一声雷鸣,中山市沙溪镇治水办负责人黄永新被一通电话叫醒:“马上要下暴雨了,辛苦你们把握好时机打开截污闸门。”

电话那头,是中山市沙溪镇第一总河长、镇党委书记徐成彬。这一声雷鸣,几乎第一时间让他想起朗心四渠等河涌的开闸问题。原来,下雨时闸开早了就会让污水及初雨泥水一起流入河涌,闸开晚了又会因排水不及导致道路水浸。

“所以时机很重要。”徐成彬解释道。


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再次来到朗心四渠,以往污水直排河涌的街铺被改造成了街角公园。“刚下过雨,水会有些浑浊,过两天会更好一些。”徐成彬扫了一眼,看到河里一条正在游动的鱼:“还蹦了一下呢。”时间紧迫,他抓紧上车去了六乡涌。
“终于到最后关头了。”徐成彬长吁一口气。目前,沙溪镇辖区内原先的25条“劣五类”河涌已经下降至11条,8条重度黑臭河涌中的7条已经消除黑臭,剩下的六乡涌进入最后攻坚时期,预计到6月底,全镇黑臭水体将被基本消除。
从被“央督”通报到今天,历时近两年,沙溪的治水迎来新阶段。


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▲在朗心四渠,过去污水直排河涌的街铺,被改造成了街角公园。南方+ 卢子衡 拍摄






系统治理

把“双主体责任制”落到实处


时针拨回到2021年10月,中山的水污染问题被中央生态环境保护督察组点名通报。督察组列出的典型案例,包括了沙溪镇境内的土瓜涌和朗心四渠。沙溪全镇28条河涌,截至2020年年底时,有七成是黑臭河涌,近九成属于“劣五类”河涌,六乡涌甚至被当地人称为“芝麻糊”。


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土瓜涌整治前(左图)后(右图)对比。(沙溪镇治水办供图)

 “坦白来说,被央督通报,对当时的治水工作是一个转折点。”当得知自己所负责的辖区内有两条河涌被通报时,徐成彬却认为这是一次及时的止损:“当时朗心四渠的臭味,住在高层的居民都能闻得到,这说明我们之前治理的方式出了问题,它并不是系统性的。”
 “系统”一词,在徐成彬口中被反复提及,这也是在中山落实治水“双主体责任制”、让镇街充分参与治理后,他首先需要解决的问题。此前,中山的治水工作已经转向了市级相关部门与镇街配合协作的市镇双主体模式。



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朗心四渠整治前(左图)后(右图)对比。(沙溪镇治水办供图)


       沙溪镇地图上,一条主干管道从镇西南方发出,沿顺时针方向延伸至镇东南处,全长14公里的管道划了个3/4圆,将镇子包围起来。“管道走得很长,系统性的问题也很多。”徐成彬的手在地图上熟练地指出了污水管的走势,若有所思。

“系统性问题”,确实不少。比如,之前由于中嘉污水处理厂的污水处理能力不足,主干管道常年满水运行,沙溪镇的大量污水无法通过主管输送到中嘉污水厂处理,只能外溢到河涌里;泵站泵力不足,使得部分污水输送受限;主干管道年久失修,海傍街500多米管道几乎完全堵塞,北部的狮滘河河水倒灌进污水管……
一番梳理下来,徐成彬很清楚,任何一条河涌的治理,都不能局限于这条河涌以内,而是需要上升到整个镇域甚至更大范围内的治理——总口截污、扩建污水处理厂、新建主干管道、支管到户等更加庞大的工程被一一提上议程。
“先做好了系统布局,抓主要矛盾,方法科学,治水就不会像想象中那么复杂。”徐成彬说。


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朗心四渠流域整治方案。南方+ 卢子衡 拍摄






问题导向

带上级去最黑臭的河涌


6月9日15时许,徐成彬一行人走到六乡涌边。
远远地,就闻到了一股异味。由于六乡涌总口只有一根400毫米管道输送至主管,过流能力不足,污水不时向河涌外溢。
徐成彬探头朝渠道闸门望去:“那地方有些垃圾,导致阀门关不紧。”徐成彬说,前几天六乡涌的水质一度重回“劣五类”,但原因已经找到了,徐成彬并不担心:“我们正在解决。”
发现问题,马上解决问题,“问题导向”在治水团队中维持至今。沙溪镇党委委员、副镇长陈嘉毅提到,即便有上级到访,当地也不会刻意展示治理成效较好的河涌,甚至还会带上级去最黑臭的河涌查看:“治水最关键在于直面问题、解决问题,治得好或坏都没必要瞒,因为大家都看得见、闻得着。”
在沙溪镇的干部团队内部,徐成彬倡导“单刀直入”的沟通方式:“之前我在会议上让大家谈彼此的问题,大家有点放不开,觉得这是揭别人的‘老底’。但现在已经不是这样了,我们都是对事不对人的。”
抱着这种态度,影响河涌水质的问题逐一被发现、被解决。


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徐成彬(左三)主持召开治水工作推进会。(沙溪镇治水办供图)


渐渐地,有关水污染的投诉变少了、不见了,一些沿岸居民也参与到了治水工作中。“六乡涌岸边有好几家村民听说我们要做河岸整治,都主动把自家红线以内的宅基地、建筑等等退让了出来,支持我们治水工作。”徐成彬说。
有理解并支持治水工作的居民,也有屡次不作整改的“硬骨头”。徐成彬回忆起一家直排污水的糖果厂,厂房收到整改通知后并未响应,河水依然黑臭。“我们暂作断水断电处理,没多久河水就清了很多,企业也马上找到我们,承诺整改。”

治水期间,沙溪镇累计检查了500多家次“小散乱污”企业,关停10多家、处罚近130家企业。有人曾提醒徐成彬:大力度地整治厂企等污染源,会触动一部分人的利益。徐成彬反问:“水污染问题没解决,广大市民百姓的利益又怎么办?”







久久为功

治水随时在路上


在六乡涌的一侧,曾经乱搭乱建的锌铁棚、房屋等已经被拆整成了一片空地,这里也将会像朗心四渠沿岸一样,被改造成公园等适宜居民出行的空间。河涌的另一侧,岸线周边大约有10栋建筑的外立面被重新粉刷,多种颜色搭配既不会单调,又不显花哨。陈嘉毅掏出手机,展示了知名画家梵高的一幅画作:“墙体颜色的选择,参考的就是这幅画的配色。”


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在六乡涌,岸线周边大约有10栋建筑的外立面被重新粉刷。南方+ 卢子衡 拍摄


尽管攻坚战即将告一段落,但水质后续的运营维护仍然不能掉以轻心。“每一处都可能有预见不到的问题,必须随时反省、随时检讨、随时查漏补缺。治水没有终点,随时在路上。”徐成彬说。今年五月初,完成截污工程后的沙溪涌开始关闸运行,然而到了第二天,水质并没有得到明显改善。“一定还有污水管直排。”徐成彬判断。治水团队用了大约10天,最终找到了那一处被遗漏的污水管道,并重新完善了工程。
6月9日上午,在村里调研的徐成彬恰好路过了团结涌,便随手拍了一段视频,发到了一个有50人的治水工作微信群里。视频中,一处旧拍门设施处有水流现象,徐成彬要求治水办立即进行核实。很快,治水办工作人员也在群里回复了核实后的情况:“这是改造后的雨水排口,排放的是雨后的一部分山水。”



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徐成彬(左一)正在现场办公。(沙溪镇治水办供图)








治水工作群每天都保持着活跃状态,群消息也可能在任何时间弹出。“徐书记那天凌晨五点打完电话提醒适时开闸后,又在早上七点多在现场发了水质的视频给我们。”一位治水办的干部提到,徐成彬经常一大早独自先前往河涌边查看,并把情况反馈到群里,再去上班。

“最艰难的时期将要度过,后面就是要有绣花功夫,久久为功。”徐成彬满怀信心。


如今
一度对污水处理不过来的中嘉污水处理厂
每日污水处理能力
已经从20万吨增加至40万吨
新的主干管道也即将动工开建