2026年是“十五五”规划的开局之年,也是阜沙推进高质量发展、现代化建设的关键一年,做好今年工作意义重大。
根据镇党委的工作部署,今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话重要指示精神,围绕落实省委“1310”具体部署和市委“13388”行动目标,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,扎实推动高质量发展,建设现代化产业体系,更好统筹发展和安全,推动经济持续回升向好,不断提高人民生活水平,保持社会和谐稳定,推动“十五五”规划开好局、起好步,奋力开创阜沙高质量发展、现代化建设新局面,为全市发展大局作出阜沙更积极贡献。
今年发展主要预期目标是:地区生产总值增长6%以上;规上工业增加值增长6%以上,固定资产投资、工业投资、技改投资、社消零等实现正增长,进出口总额增长8%以上。城乡居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步,生态环境质量持续改善。
为实现上述目标,我们要重点做好以下工作:
一、坚持实体经济为本、制造业当家,奋力书写高质量发展新篇章
加大招商引资力度。坚持狼性招商、以商引商、全员招商,加快形成大招商、高水平招商新局面,全年完成招商签约30亿元。充分用好本地龙头企业、链主企业、优势产业集群、商协会等各类资源渠道精准开展招商工作。充分发挥镇投促中心、招商公司作用,围绕重点产业靶向招商,常态化赴深圳驻点招商、上门招商。支持鼓励镇内优质企业增资扩产,帮助困难企业就地转产开辟新赛道。持续做好对智诚汇谷、康澳、大唐盛视等重点园区服务,全力为存量厂房匹配资源、匹配投资项目,鼓励锌铁棚企业进驻高标厂房园区,提升园区招商实效。抓好新供地、工改、放管服等项目履约,力促新一批企业落户上规。
培育壮大低空产业。加快完善低空基础设施,落实低空经济基地二期改造工程,打造完成800米跑道、150亩草坪、6000㎡航空博物馆、2000㎡研学培训中心、8000㎡高标准机库。完善丰联村和鸡鸦水道沿线停车场、出入口道路和环境整体提升等配套基础设施,推动区域整体风貌焕新升级。强化打造“低空+”应用场景,推动基地常态化运营飞行体验、飞行驾照培训、空中观光和青少年研学等低空文旅消费场景。利用五一、十一等时段,谋划举办大型低空主题文旅活动和通用航空体育赛事。大力招引低空产业,围绕电动垂直起降飞行器、新型无人机等重点领域的整机制造、零部件、元器件项目靶向招商,推动无人机“深圳研发+中山制造”模式,引导本地企业积极融入低空产业链上下游,加速构建阜沙低空产业生态矩阵。
精准抓实项目建设。加快推进省级产业园标准化建设,推动中山黄圃产业园区阜沙片区标准化提升,围绕基础设施、产城融合、营商环境等八大板块全面发力,集中资源打造重大产业平台。推动工业投资稳定增长,统筹推进中兴、芬凯、科霍尼等10余个重点工业项目动工建设,加快推动38个在建项目建设,力促威力、汇宝等10个项目年内竣工投产。加快土地征收和用地报批进度,全力储备大有村96亩、阜沙村46亩、阜东村180亩等一批项目用地。全力推进一批意向项目洽谈,加快一批已签约项目土地出让,推动项目尽快落地动工。用好数字化服务平台,推动新一批规上企业、园区新进驻企业实施数字化改造。加强科技型企业培育,引导企业加大研发投入,打造新一批专精特新企业、高新技术企业,建设省、市级工程研究中心、企业技术中心。鼓励威力、雾霸等企业加快技改步伐,指导更多企业开展技改备案。
开辟拓宽市场空间。积极参与国内大循环,大力拓展内需增长新空间,全力支持服务威力等本土品牌开拓本地市场、国内市场,积极参与“广货行天下”等行动,提升品牌影响力,助力本土优势产业做大做强。统筹高质量“走出去”和高水平“引进来”,持续实施“出海计划”,鼓励企业用好“百展千企”“粤贸全球”等政策平台,持续做好境外参展、经贸洽谈、品牌推广、营销搭建等工作,组织企业参加广交会、境内外重点展会不少于10场次,全力开拓海外市场。依托智慧小镇展示中心接待海内外客商,持续完善企业供应链平台,吸引更多企业、商协会入驻,助力企业精准对接订单、有效开拓市场。推动5家内资企业转型发展进出口业务,培育外贸新主体。
促进三产提升发展。加快发展现代服务业,推动制造业企业合理合规“产销分离”,鼓励企业通过电商等模式拓展销售渠道,促进二三产业融合发展。加强对优质餐饮企业的招引培育,借助节庆假日开展促消费主题系列活动,办好阜沙单人农艇赛、村BA等文体赛事,探索“住宿+赛事配套”“住宿+研学配套”等融合模式,支持莱特美酒店、丽呈朗誉酒店发展壮大。积极谋划打造消费新热点,借助新媒体、新科技应用等手段,加快引进相关人才和项目,开展人才培训及行业技能竞赛,抓好“人才23条”政策落实,打造新场景新业态,进一步聚人气、促消费。
打造一流营商环境。实施“全生命周期”企业服务,完善企业服务专班工作机制,常态化开展解决企业问题专项行动,落实专人跟踪企业诉求办理,推动“现场办公”“上门服务”成为常态。持续开展“服务企业研习营”,组织年轻干部与企业家深度对话研讨,优化企业全流程服务机制,加强各类惠企政策宣贯落地,做好企业的“服务员”“推广员”“销售员”。定期举办劳动争议仲裁观摩活动,提升企业劳动用人法律意识。全面推进“一网通办”服务,营造更加公开透明便利的市场准入环境,成立招商企业服务组,安排专人对接服务招商引资和重点扶持项目。推行“活水养鱼、柔性执法”机制和包容审慎监管新模式,倡导多部门联合开展涉企行动,减少对企业正常生产经营的影响,以用心用情、无私高效的服务打造一流营商环境。
二、更高质量推进“百千万工程”,奋力书写城乡协调发展新篇章
培育壮大农村集体经济。深化农村集体产权制度改革,鼓励有条件的村集体探索推进村组统一核算、统一经营;完善村集体经济收益分配制度,推动农村集体经济收入提留用于乡村建设。优化土地经营管理模式,纵深推进集约化连片发包模式,推动土地管理模式从“分散粗放”向“集约精细”升级,构建以专业化公司为龙头的产业化生产体系。健全农村承包地流转管理制度,探索统租统管经营模式,加强农业集约化、标准化生产,推进土地托管、联耕联种等实现“小田变大田”。守牢粮食安全底线和耕地红线,严格落实市级下达的809亩粮食播种面积,推广“稻稻菜”轮作模式并建立50亩以上连片示范田,打造“百亩方”“千亩方”集中连片区。发展乡村特色产业,引进和培育大型现代化养殖主体,推动设施渔业项目落地,力争年内新增或升级标准化、集约化养殖面积不少于50亩。引进现代化设施农业企业,打造智慧农业示范亮点,积极申报国家级农业产业强镇,做好第四次全国农业普查综合试点镇工作。
抓好典型镇村建设。巩固省级典型镇建设成效,推进镇域控规动态调整,统筹编制镇域交通、供电等配套专项规划,完成7个规划入库应用。深化全域土地综合整治,推进农用地提质、建设用地腾退整理与生态修复联动实施,完成9个子项目按期验收及永久基本农田与城镇开发边界调整校核。开展珠中江山水工程鸡鸦水道流域(阜沙镇段)滨水生态修复工程,实施生态系统保护与修复重点举措,依托滨水生态修复成果培育滨水休闲、生态观光等业态雏形。补齐交通设施短板,加快推动金湾路(北部快线)建设,推进道路沿线绿化、交通标识等配套设施建设。全力破解东阜公路交通拥堵瓶颈,开展镇域“断头路”排查梳理,畅通镇域交通“微循环”。抓好典型村培育建设,秉持“一村一特色”的理念,依托牛角村的地理区位优势、深厚的红色文化底蕴以及丰富的非遗资源,高标准谋划推进牛角村第四批省级典型村培育创建工作。
推动农文旅融合发展。做好低空经济产业基地、浮虚山文体广场、阜圩旧街公有物业、体育馆等项目招商运营,开展低空文旅活动,推动低空经济多产融合发展,充分利用节假日策划开展主题活动,发展“假日经济”,积极活化旧街闲置物业,探索引入直播带货等行业,推动“文旅+电商”融合发展。推动稻梦农场农耕体验、乡村研学业态升级改造,以及融合阜沙非遗农艇文化与现代水上运动的综合性项目落地,打造特色水上活动基地。串联二十八学堂、稻梦农场、单人农艇、特色餐饮等资源,设计集“文化研学—田园观光—水上娱乐—美食体验”于一体的阜沙游线路,并加强线上线下推广。
三、坚持绿水青山就是金山银山理念,奋力书写更高水平的美丽阜沙新篇章
重塑再造城镇形态风貌。突出抓好东阜公路、阜港公路等主干道路沿线,以及浮虚山路口、镇政府路口等重要节点的风貌提升,加强路面、绿化、路灯等基础设施维护管养。全面整治沿街乱摆卖、占道经营、占道堆放及违规广告牌等市容环境问题。严格落实“门前三包”责任制,明确商户市容环境管护责任,推动“干净整洁、文明经营”成为常态。大力推进人居环境整治,及时消除环境卫生黑点,加强农房风貌管控提升,连线成片打造一批标志性成果。持续推进“两违”整治,构建“日常巡查+专项整治+科技赋能”三位一体的管控模式,不断强化源头发现与快速处置能力,捍卫城乡规划秩序和城市公共安全空间。
更加精准推进“工改”。推进浮虚山西侧31亩碎片化土地整合改造,做好项目开发前期谋划,引入优质产业项目。大力促进企业自改,推动大地块进行自主改造或合作改造,鼓励小地块进行联合改造,推动大湾区三期、汇品五金、景铭新科技二期等一批项目建设。优化项目全过程跟踪服务,专人跟踪督办审批各环节,推动欧华彩印改造项目、湾谷智创改造项目、聚思改造项目等已批复项目二期动工建设。加大“工改”项目协同招商力度,引导企业和民间资本参与“工改”,发挥行业协会和企业家资源优势,协助优质产业项目对接镇内空置物业。
扎实推进绿美生态建设。持续开展全域见缝插绿活动,建设一批美丽公园、美丽田园、美丽园区、美丽庭院,年内植树11680株以上。深化拓展水污染治理成果,推动未达标水体治理任务在上半年全面完成;全面推进48家企业厂区雨污分流改造,对已改造小区、工业区开展“回头看”;稳步推进养殖池塘尾水治理项目运维管护,实现治水工作全面收官。推进美丽河湖保护与建设,开展横迳涌及鸦雀尾涌“一河两岸”提升工程,开展东河、牛角河仔河道清淤,做好管网维护。全力推进横迳涌创建省级美丽示范河涌,全面完成横迳泵闸工程建设,持续优化沿岸人居环境,加强河道及周边绿化、设施日常管养维护。加强生态环境保护,规范涉水工业企业排水行为,聚焦偷排、超标排放等突出环境问题,以“零容忍”态度重拳打击环境违法行为。
四、着力保障和改善民生,奋力书写更高水平的幸福阜沙新篇章
织密织牢社会保障网。推动高质量充分就业,持续深化高校毕业生、失业人员等重点群体就业创业跟踪服务,充分发挥就业驿站、零工市场的就业服务效能,精准对接岗位供给与求职需求。纵深推进职业技能提升行动,扎实开展“三项工程”技能培训,加快培育高素质实用型技能人才队伍。切实兜牢基本民生底线,腾挪更多财力投入民生领域,强化对困难群体关爱帮扶,及时足额发放各类基本生活补贴。加快推进殡葬设施建设,做好用地规划申请、建设资金筹备、设计规划磋商等各项工作。落实老年群体精准长效帮扶,及时发放养老服务消费补贴,提供健康评估及健康管理服务。
办好人民满意的教育。持续深入开展师德师风与校风学风建设。积极争取各类资金提升改造教育教学设施,确保阜沙中学新食堂在今年8月底前建成启用,推动民办高中项目年内动工建设。深入实施五育并举,大力开展体育、美育特色教学,逐步形成“一校一品”办学特色。完善教共体运行机制,不断提升教师专业能力,力促全镇初中普高上线率稳步提升并高于市平均水平。
推进健康阜沙建设。提升医疗卫生服务,深化阜沙医院与省第二人民医院、市博爱医院医联体合作,优化协调省级专家坐诊安排,加强呼吸内科、儿童保健专科合作,持续夯实医院二级专科建设基础。稳步推进社卫中心基本医疗业务自主运营,推动社区卫生服务中心与阜沙医院融合发展,建立紧密型医联体。
繁荣发展文体事业。推动新时代文明实践中心(站)与阜圩里香山书房深度融合,打造从“活动场所”升级为“思想引领、道德教化、文化传承、便民服务”的新时代文明实践综合体。活化本土文化,推进“阜沙单人农艇赛”非遗文化、牛角村群众“反三征”集结地旧址红色文化等资源传承创新,形成“传承有梯队、活动有品牌、发展有活力”的非遗保护新格局。优化公共文化服务,常态化开展“我们的节日”“送电影下乡”等群众喜闻乐见的文化活动,推进“书香阜沙”阅读品牌打造。推进体育惠民,推动向社会开放一批学校室外体育场地,启动临江休闲体育公园一期建设,持续打造村BA等品牌赛事,推动水上运动体验、训练、赛事等活动。
五、更好统筹发展和安全,奋力书写更高水平的善治阜沙新篇章
深化平安阜沙建设。持续开展维护政治安全专项行动,坚持把意识形态工作与各项工作同步落实,强化网络安全综合治理,深入推进“净网”“清朗”等专项治理行动,守好政治安全和意识形态安全“南大门”。加强社会治安整体防控,落实“1、3、5分钟”快速反应机制,常态化组织警力开展全域巡逻防控,提高街面见警率、管事率和震慑率。加强道路交通安全管理,深入开展摩电专项整治行动,严查“三超一疲劳”、酒驾醉驾等各类交通违法行为,抓好东阜公路、阜港公路等重点路段交通疏导管理。加强食品安全监管,落实农贸市场食用农产品快速检测不少于960批次,开展肉类产品“边角料”集中规范处置行动。坚决守牢安全生产底线,聚焦重点行业领域,深入推进治本攻坚三年行动,持续排查整治风险隐患,加强社会面火灾防控,严格执行防灾减灾各项措施,努力实现“零亡人、少损失”工作目标,守护好人民群众生命财产安全。
提升社会治理效能。深化“1+6+N”社会治安综合治理工作体系建设,完善“中心吹哨,部门报到”、情况报告、应急联动等一系列工作机制,培育发展由法官、检察官、人大代表、退休公职人员等组成的多元解纷队伍。探索创建由公安法制干警为骨干的“小石头”品牌调解室,力争纠纷调解成功率达90%以上。完善“3+3+3”解纷工作机制,针对复杂问题由镇综治中心吹哨,就地灵活组建“3+3+3”解纷小组,形成“排、调、帮、控、解”全链条快速闭环处置机制。推行“网格+”模式,以网格作为延伸基层社会治理的“触点”,积极构建“网格+房产信息核查”“网格+消防”“网格+劳资纠纷摸排”等体系。深入推进法治建设,推进“1名村(居)法律顾问+N名法律明白人”行动,持续做强“榕树头普法”“大喇叭普法”“三官两师”校园大普法教育等普法品牌。
各位代表!新使命、新任务对政府自身建设提出了更高要求。我们将始终把党的全面领导贯穿政府工作全过程各方面,树牢和践行正确政绩观,当好推动高质量发展的执行者、行动派、实干家,努力建设人民满意的法治政府、廉洁政府和服务型政府。
筑牢政治忠诚,永葆初心本色。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保各项决策部署落到实处、取得实效。
坚持依法行政,建设法治政府。深入践行全过程人民民主,自觉接受人大监督、政协民主监督、纪检监察专责监督,认真办理人大代表建议和政协提案。深学细悟习近平法治思想,运用法治思维和法治方式解决问题、推动发展。全面落实重大行政决策、行政规范性文件合法性审查,强化法治人才队伍建设,严格规范公正文明执法。
涵养清风正气,建设廉洁政府。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,常态化开展监督检查,严肃纠治“四风”,强化审计监督,严惩群众身边的不正之风。持续落实整治形式主义为基层减负各项措施,严格执行党政机关过紧日子要求,加强“三公”经费管理,严控一般性支出,坚决兜牢“三保”底线。
厚植为民情怀,建设服务型政府。始终坚持以人民为中心的发展思想,聚焦医疗、教育、文体等群众关切领域谋划推进更多民生实事,破解更多群众“急难愁盼”问题,把好事实事做到群众心坎上。抓好干部队伍建设,弘扬务实担当作风,大力倡导创新探索,优化督查督办,推动各项工作高效落实。
各位代表!团结凝聚力量,奋斗创造未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和镇委坚强领导下,保持战略定力、增强必胜信心,不懈努力、接续奋斗,推动阜沙在新起点上不断增创新优势、实现新突破,为中山推进高质量发展、现代化建设作出阜沙新的更大贡献!