粮食安全是治国安邦的头等大事。近年来,广东省进一步深化粮食储备体制机制改革,聚焦地方储备轮换管理机制改革创新,强化储备质量管控,推进“绿色储粮”,驱动轮换减损增效。本期广东省粮食和物资储备局选刊我市改革做法,中山市以市场化改革为引擎,推动储备粮管理从“保数量”向“提质量、增效益”转型,彰显市场化改革的强劲动能。
在深化粮食储备体制机制改革的背景下,中山市粮食和物资储备局坚决贯彻国家粮食安全战略,以市场化改革为引擎,推动储备粮管理从“保数量”向“提质量、增效益”转型。今年8月,中山市竞价销售的“珍桂”早籼稻成交价创该市储备粮稻谷轮换销售历史新高,较同期同品种市场价高出231.72元/吨。
1.创新轮换机制,释放企业市场活力
一是创新轮换机制。将轮换审批制调整为备案制,要求企业在符合年度轮换计划框架、库存红线及质量指标前提下,结合市场实际,自主选择轮换时点和具体粮食品种,最大程度激发企业主观能动性。 二是培育企业市场研判能力。指导支持承储企业打造“懂市场、精业务”的核心队伍,与多家粮食信息平台建立合作机制,及时准确掌握市场信息,精准捕捉价格窗口,实现优质储备向溢价收益转化。定期听取承储企业市场研判分析,检验其供需预判与风控能力,促使其市场响应速度和研判精度大幅提升。 三是构建“放权赋能+闭环监管”治理模式。中山市粮食和物资储备局、市财政局、市农发行、兴中集团等单位建立协调监督机制,为市级储备粮市场化轮换筑牢制度根基。此次“珍桂”稻谷的成功轮换,正是企业充分发挥自主决策能力,敏锐捕捉市场动向,掌握终端制粉需求,前瞻性地将品质溢价空间大的高潜力品种纳入三年静态轮换规划的成果。 2.强化质量管控,树立“优质优储”导向 中山市粮食和物资储备局始终坚持将质量安全作为储备粮生命线,牢固树立“优质优储”鲜明导向。 指导储备粮承储企业构建覆盖“入库-存储-出库”全链条的质量监管体系,入库粮食逢车必检,存储环节稳步推进“绿色储粮”与“智慧粮仓”建设,运用绿色工艺和信息化手段,实现对粮情、粮温等关键指标的实时精准调控,落实出库检验制度,保障粮食品质稳定。此次溢价成交的籼稻,从入库到出库品质始终如一,赢得了市场高度认可,有效实现了“优质优价”。 3.夯实仓储基础,驱动轮换减损增效 高质效推动市中心粮库项目三期工程于2024年底如期建成投产,新增高标准绿色储粮仓容34.7万吨,实现全流程机械化作业、绿色化储藏、信息化管控。至2025年7月,项目顺利完成第一阶段压仓,压仓测试期间,单日最高入库量超过1万吨,刷新中山市粮食入库纪录,更加有效筑牢“减损增效”的储粮根基。 此次储备粮轮换佳绩,是中山市粮食和物资储备局深化市场化改革、优化轮换机制、强化质量管控、升级仓储设施的综合成果,生动体现了市属国有粮食储备企业的创新活力与责任担当,有效实现了储备粮轮换质量与效益双提升。 下一步,中山市粮食和物资储备局将继续指导市粮储公司巩固改革成果,管好用好中心粮库三期,深化粮食市场供需研究,优化品种结构与轮换策略,持续提升“优质优储”能力和精细化管理水平,进一步增强储备粮市场竞争力和轮换综合效益,为保障区域粮食安全贡献更大力量。