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我院“四强化、四促进”持续推进行贿犯罪档案查询工作

信息来源:中山市发展和改革局 发布日期:2015-06-16 分享:

 

 我市在公共资源交易领域实施“失信受戒”廉洁准入机制以来,行贿犯罪档案查询工作发挥了治理商业贿赂、构建社会诚信体系、推动社会管理创新的积极作用。据统计,2014年至今年第一季度共受理行贿犯罪档案查询13139次,同比是去年的3倍,涉及18595家单位和25565 名个人,同比分别是去年的6倍和4倍。面对急剧攀升的查询量,我院创新思路,强化技术支持、制度建设、机制创新、预防宣传,促进行贿犯罪查询工作便捷化、规范化、高效化、综合化,有力地推动辖区廉洁诚信体系的蓬勃发展。
    一、强化技术支持,促进查询工作便捷化。为进一步提升行贿犯罪档案查询工作的效率,向社会提供更高效、更便捷的检察服务,更好的服务于我市廉洁城市建设和诚信体系建设,我院推出便民举措,在技术科的大力协助下,自行研发“行贿犯罪档案查询网上预约系统”,目前正处于测试阶段,即将投入运行,该系统部署在我院外网网站“中山检察在线”上,包括申请单位和个人自行录入信息、网上提交申请、查询状态标识、短信群发通知等功能。网上预约查询系统上线后,申请单位和个人将足不出户完成查询申请,并实时了解行贿查询的办理进程,当状态标识为“已出结果”时,即可在规定的时间携带申请材料原件到检务中心领取告知函。这一便民举措将大大提高检察机关工作效率和服务质量,让人民群众真切感受到检察机关的周到服务。
    二、强化制度建设,促进查询工作规范化。立足法律监督检察职能,根据相关法律法规,结合我市市场监管实际,对市政府采购办、市住建局、市工商局等8个行政主管部门制定的行贿犯罪档案查询工作实施细则进行指导和审核,提出修改意见,筑牢防范贿赂犯罪的制度屏障。如为加强企业信用管理,进一步发挥行贿犯罪档案查询失信惩戒和守信激励功能,与市工商局达成共识,建立“守合同重信用”企业公示活动行贿犯罪档案查询机制,将行贿犯罪档案查询应用到企业信用评定中,对有行贿犯罪记录的企业,将不予公示,从而将行贿犯罪档案查询结果与企业工商信用评价系统有效衔接。
    三、强化机制创新,促进查询工作高效化。针对公共资源交易市场涉及面广、竞争主体多、时间限制紧等特点,我院积极应对新形势,探索创新举措,主动与市住建局、交通局等行政主管部门沟通,将以往投标人分散自行到检察机关查询的做法,变为统一通过公共资源交易中心集中到市检察院“打包查询”, 由双方确定专人进行联络、对接,投标单位和个人只需将投标所需资料交给公共资源交易中心,由公共资源交易中心统一审核资料并打包发送给该院查询。“打包查询”机制的建立,使投标人不必到检察机关即可进行查询,既方便了群众,又提高了查询效率。据统计,2014年至今年第一季度,共对祈安苑小区高压电缆工程等涉及民生的445个重大工程项目实施“打包查询”,共查询6974家单位18272名个人,经查询发现98家单位有行贿犯罪记录,分别被招标单位做出拒绝参与投标、降低资质等不同处置。通过对行贿人的惩戒作用,增大贿赂犯罪的成本,从而遏制或减少贿赂犯罪的发生,净化市场经济环境。
    四、强化预防宣传,促进查询工作综合化。利用检察日报、南方都市报、新快报等新闻媒介广泛宣传,院党组成员、反渎局局长田洪、预防科科长王跃凤分别接受了中山市电视台、中山市电台的专访,向广大群众介绍行贿犯罪档案查询工作,真正做到电视有影像、电台有声音、报刊有文字。更新完善中山市预防职务犯罪工作网“行贿犯罪档案查询指引”专栏,方便申请单位和个人随时查阅和下载;精心编印册《行贿犯罪档案查询指引》,介绍查询方式、流程指引,公布查询电话、办公地址,同时结合典型案例宣传伪造、变造检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函的法律责任,保障行贿犯罪档案查询工作有章可循、规范高效。通过各种途径、不同视角的立体式宣传,扩大了行贿犯罪档案查询工作的社会认知度和检察机关的社会影响力。