谭群芳代表：

　　您提出的《关于打造翠亨新区零碳园区的建议》（建议第2026038号）收悉。经综合市工业和信息化局、财政局、生态环境局、国资委、城管和执法局、中山供电局、翠亨新区、中国人民银行中山市分行等单位意见，现答复如下：

　　首先非常感谢代表对我市双碳事业发展的关注和支持。第2026038号建议立足翠亨新区作为省级碳达峰碳中和园区试点定位，紧扣翠亨新区绿色低碳产业集聚发展实际，从顶层规划、能源系统改造、政策资金等方面提出务实举措，对翠亨新区抢抓黄金内湾建设机遇、探索园区绿色低碳转型路径，具有很强的现实指导意义，我们予以充分吸纳。

　　一、关于支持能源基础设施与零碳园区建设的建议

　　吸收采纳该建议。

　　（一）成功入选广东省首批零碳园区建设名单

　　一是积极组织申报省级零碳园区。2025年11月，省发展改革委等四部门印发《广东省零碳园区建设方案》，计划到2027年建设约25个零碳园区，2030年建成一批零碳园区，要求各地因地制宜探索减碳路径。零碳园区申报基本条件要求高，建设主体须为省级及以上开发区，或近年来新建设的省级新兴产业园区或高新技术园区。我局对照零碳园区建设要求，对全市省级及以上开发区进行全面梳理、重点申报，并与市工业和信息化局、生态环境局联合遴选，最终推荐中山翠亨新区产业园区等6个园区（项目）申报省级零碳园区。二是翠亨新区产业园区成功入选首批省级零碳园区建设名单。翠亨新区以“园中园”模式开展申报，申报范围为“广东省中山翠亨新区产业园区”区块一（华南现代中医药城），规划面积430.6公顷。园区绿色能源基础雄厚，毗邻垃圾焚烧发电项目，可探索绿电直供、集中供热以及虚拟电厂等多种方式支持零碳园区建设。2026年3月23日，首批广东省零碳园区建设名单发布，全省仅15个园区入选，中山翠亨新区产业园区成功上榜，标志着我市零碳园区建设走在全省前列。三是稳妥有序推进零碳园区建设。2026年6月，我局会同翠亨新区、市有关部门，完善形成《中山翠亨新区产业园区省级零碳园区试点建设方案》，并经市政府同意实施。目前翠亨新区聚焦清洁能源供应、绿色低碳产业、基础设施绿色升级、资源循环利用及能碳智慧管控平台等重点项目，系统推进园区能源绿色转型与低碳高效发展，全力打造省级零碳园区标杆。

　　（二）加快推进翠亨新区能源基础设施建设

　　一是加快谋划零碳园区重大工程。2026年5月，我局组织翠亨新区、中山供电局、省有关专家，召开翠亨新区零碳园区建设重大工程调研，系统谋划翠亨新区零碳园区建设的供热管网绿热直供、绿电直连（直供）项目、智能微电网项目等8大重点工程。二是完善能源配套保障。2025年7月，翠亨新区与市属国企下属公司签订共建零碳园区合作协议，深度参与翠亨新区零碳发展布局，完成翠亨新区东鹏项目一期电缆线路工程建设，补齐区域电力配套短板。同时，加快推进中山公用虚拟电厂、南朗市场智能微网项目在翠亨新区落地实施；后续还将谋划布局一批规模化零碳基础设施投资项目，持续完善新区新型电力系统与绿色用能体系。

　　（三）夯实翠亨新区零碳园区发展基础

　　一是大力推进碳足迹与碳标签建设。2026年5月，市生态环境局赴华南中医药城召开零碳园区建设交流座谈会，聚焦产品碳足迹核算、广东碳标签认证业务开展专项辅导，引导企业主动开展绿色低碳升级。二是抓实碳普惠机制推广。分布式光伏推广是园区企业实现低成本碳中和的重要路径，近年来市生态环境局推动204个光伏项目完成省级碳普惠备案申报，下一步将定向聚焦翠亨新区园区企业，量身组织光伏碳普惠专项培训，指导园区分布式光伏项目规范完成省级备案，充实园区本土化碳减排抵消资源。三是推进园区产业绿色低碳发展。按照《关于推进中山市产业园区标准化建设加快打造“百千万工程”产业发展主引擎的三年行动方案（2025—2027年）》工作部署，市工业和信息化局在标准化建设过程中持续推进园区绿色低碳发展，推动零碳供电、智慧管控、资源循环利用等基础设施项目落地。四是做好做实绿色金融服务。强化融资对接，市政府办公室督导辖内银行机构用足用好碳减排支持工具支持碳减排项目，截至2026年一季度末，累计推动落地碳减排支持工具资金9.12亿元支持中山项目，中山农商银行创新推出“低碳转型贷”产品，专项支持绿色企业、绿色项目、技改企业建设或购置节能降碳设备。

　　二、关于支持新区探索建设绿电直供项目的建议

　　吸收采纳该建议。

　　中山市中心组团垃圾综合处理基地建有垃圾焚烧发电厂（以下简称“中心基地焚烧厂”），分为一、二、三期。其中，中心基地焚烧厂一二期机组通过逸仙站实现输配电，年上网电量约8000万千瓦时；三期机组依托关塘站完成输配电，年上网电量约2亿千瓦时。

　　翠亨新区依托中心基地焚烧厂资源条件，率先开展绿电直供试点。推动基地与新区降碳需求突出的企业签订长期购电协议，建设点对点直连线路，助力企业稳定降低用电成本、锁定中长期优惠电价。通过物理可溯源绿电凭证抵扣能耗及碳排放指标，助力企业完成能耗双控考核，规避出口碳关税，提升绿电消纳占比，支撑绿色工厂、低碳产品认证，满足供应链低碳准入，放大产品绿色附加值。同时强化就近供电保障，缓解电网限电约束，释放企业低碳转型与市场拓展活力。项目建成后预计年供可再生能源电力2.37亿度，年减排二氧化碳19.73万吨，为零碳园区建设提供关键支撑。

　　三、关于加大企业参与政策鼓励的建议

　　吸收采纳该建议。

　　（一）积极争取中央、省级相关资金支持

　　为提升园区国企、入驻企业投资意愿，我市将利用建设省级零碳园区契机，重点聚焦园区基础设施绿色化改造、用能设备更新、绿色技术研发及应用等项目，用好超长期特别国债、省级节能降耗专项资金等现有资金支持政策，积极动员园区企业参与申报，降低企业投入成本，充分调动企业参与积极性。

　　（二）加大市级资金支持力度。

　　近三年，市财政局累计安排产业扶持资金超45亿元，以有限财政资金撬动社会资本，推动区域绿色低碳产业高质量发展。安排2.5亿元专项支持新能源产业，重点投向园区绿色改造、设备更新、绿色技术研发应用。市工业和信息化局出台《中山市工业绿色发展项目资助实施细则（修订）》，对国家级绿色工厂、绿色供应链、绿色园区分别给予最高15万、30万、20万元一次性奖励，用好市级资金支持政策，梯度培育绿色制造载体，提升全市低碳发展水平。

　　（三）加大企业参与盘活社会资本。

　　为推动翠亨新区绿色低碳高质量发展，市属国企主动履行社会责任，持续加大资源投入，并规划在翠亨新区产业园区布局大型新能源基础设施。

　　专此答复，诚挚感谢您对促进我市双碳事业发展工作的关心支持。

　　中山市发展和改革局

　　2026年8月27日