民盟中山市委会：

　　你们提出的《关于高标准打造马鞍岛国际化滨海新城，深度对接港澳发展的建议》（第135016号）收悉，经综合市教育体育局、市人力资源社会保障局、市自然资源局、市交通运输局、市商务局、市文化广电旅游局、市卫生健康局、市国资委、市投资促进局、翠亨新区等单位意见，现答复如下：

　　提案提出明确马鞍岛发展定位、强化重大项目与生态品质引领、构建文旅服务生态、创新体制机制的建议，思路清晰、内涵丰富，具有很强的操作性和针对性，符合我市发展实际，对于高标准建设翠亨新区具有重要借鉴意义，我们将在今后工作中结合实际认真吸收采纳。

　　一、关于明确核心发展定位的建议

　　吸收采纳该建议。

　　马鞍岛处于横琴、前海、南沙、河套四个国家级平台和广深港澳四大城市两个“同心圆”中心位置，坐落于粤港澳大湾区环珠江口100公里范围的“黄金内湾”，我们准确把握马鞍岛区位优势及发展潜力，将翠亨新区作为中山拥抱深圳的桥头堡，高能级定位、高水平规划、高标准建设，将其打造为中山参与粤港澳大湾区建设的主阵地。一是打造粤港澳特色合作平台。《中共广东省委广东省人民政府关于贯彻落实〈粤港澳大湾区发展规划纲要〉的实施意见》明确翠亨新区为粤港澳特色合作平台，我们正在研究谋划与香港在马鞍岛共建产业合作发展平台。同时，强化与港澳对接，推动香港理工大学中山技术创新研究院成功落地，澳中青年创新创业园开园运营，安信通人工智能与机器人产业园投入使用，与港澳合作基础越来越扎实。二是打造中山建设珠江口东西两岸融合发展战略支点的桥头堡。《中共广东省委、广东省人民政府关于支持中山在参与粤港澳大湾区建设中加快高质量发展的意见》部署中山打造成为珠江口东西两岸融合发展战略支点，翠亨新区是深中通道连接珠江口西岸的“桥头堡”，我们在翠亨新区规划建设深中经济合作区，深化“深圳总部+中山基地”“深圳链主+中山配套”“深圳研发+中山转化”协作模式，推进与深圳一体化发展。三是着力构建“4+X”现代化产业体系。翠亨新区立足发展实际，对标深圳“20+8”产业体系，提出发展“4+X”现代化产业体系，“4”指健康医药、新能源与高端装备制造、新一代信息技术、现代服务业，“X”指未来产业。同时，着力推动生产性服务业和先进制造业“两业融合”，浪尖D+M湾区设计产业港建成运营，打造生产性服务业集聚示范区。

　　下一步，我们将牢牢把握区位优势和发展实际，聚力推动翠亨新区建设粤港澳特色合作平台，深化与深圳一体化发展，持续壮大具备自身特色的现代产业体系，提升平台发展能级。

　　二、关于强化重大项目与生态品质引领的建议

　　吸收采纳该建议。

　　我们立足‌孙中山故里5A级景区、26公里海岸线、翠亨国家湿地公园，及崖口、冲口、左步“百千万工程”典型村等众多旅游资源，大力引进特色文旅IP项目，提升全域生态环境品质，推动农文旅融合发展，加速构建全域文旅发展格局。一是全力引进特色文旅IP项目。新引进国际顶级IP资源的魔法主题乐园，集中打造了孩之宝梦幻乐园、美泰童玩世界、史努比和朋友们三大IP的大型室内主题乐园。大力招引高端文旅酒店、历史文化综合体等优质文旅项目，争取打造标志性文旅IP。二是坚持生态优先发展。持续扩大生态空间规模，常态化在“四旁”“五边”见缝插绿、留白增绿，建设一批绿美生态廊道。科学利用滨海自然资源，提升海岸带人居环境品质，加强景观视廊、天际线以及滨海公共通廊的管控，保护海岸沿线景观，保持通山面海视廊通畅。推进东部岸线环境整治工程，打造为集生态休闲、城市形象为一体的滨海公共空间。三是实施“公园+”行动。建成翠亨国家湿地公园等6处公园，总面积超过770万平方米。位于马鞍岛东北角的滨河水利海韵公园正在规划设计，面积超过30万平方米。持续推动马鞍岛滨海景观长廊和城市慢行绿道系统建设，助力打造粤港澳大湾区“公园城市”典范。

　　下一步，我们将强化文旅项目招商引资，争取引入大型文旅IP项目，持续完善生态景观体系，打造山海相融、人文彰显的城市发展格局。

　　三、关于系统构建适配港澳的产业与服务生态的建议

　　吸收采纳该建议。

　　我们抢抓深中通道通车机遇，打造高品质消费场景，完善城市公共服务配套，将过境“流量”转化为经济“留量”，让“烟火气”为新区“聚人气”。一是营造高品质消费场景。在新中山客运口岸设立进境免税店和离境退税服务点，构建“入境—消费—退税”全链条闭环服务体系。做强特色文旅节庆品牌，提档升级稻田音乐会、咖啡节、开渔节等特色活动。发挥“体育+”聚人气作用，支持翠亨新区举办2026年翠亨半程马拉松赛、定向越野挑战赛、广东省象棋协会国际象棋棋士赛等一系列赛事，通过吸引来自港澳地区以及广州、深圳等周边地市选手参赛，带动餐饮、休闲娱乐消费。二是推广“一程多站”旅游模式。开通中山-珠海桂山岛、深中通道海上观光航线，有效串联起深中通道、西人工岛、南沙体育馆等湾区地标性建筑与工程。同时，新中山客运码头已开通至香港中港城、香港国际机场、澳门氹仔的水上航线，强化与周边城市的紧密联系。三是全面提升城市配套水平。完善城市公共服务配套，先后引进希尔顿酒店、铂顿元世纪酒店、亚朵酒店，中兴懿港汇商业体、深业湾中上城商业街等多个商业体顺利开业。医疗资源不断优化，南朗街道社区卫生服务中心（马鞍岛中心门诊）于6月18日正式揭牌启用，开设全科、急诊、中医康复、妇幼保健（早孕建册）、预防接种等特色科室，有效缓解马鞍岛居民“看病远、就医难”问题。

　　下一步，我们将持续提升基础设施服务配套，推出大湾区“一程多站”精品线路，打造“港澳风情”高品质消费场景，携手港澳加快打造大湾区世界级旅游目的地。

　　四、关于创新体制机制设计，强化规划实施与政策保障的建议

　　吸收采纳该建议。

　　我们高度重视翠亨新区粤港澳特色合作平台建设工作，凝聚全市合力，强化与港澳对接合作，探索推进更多合作平台、项目、事项。一是进一步完善体制机制。我们成立了由市委、市政府主要领导担任组长、常务副组长的市推进粤港澳大湾区建设领导小组，围绕中央及省推进粤港澳大湾区建设工作部署，每年推进落地一批与港澳合作事项。2025年，研究优化推进中山与澳门合作专责小组机制，召开年度专责小组工作会议，设立七个合作专班，统筹协调两地全面合作事宜。二是研究制定针对港澳的专项政策。出台《中山翠亨新区深化支持港澳青年创新创业高质量发展实施办法》，对港澳青年创业、就业、安居等方面提供全链条支持保障。三是强化跨境商事纠纷多元化解决。出台《关于加强涉企、商事纠纷多元化解协调工作的实施方案》，建立涉企涉商多元解纷服务平台。全市已成立27家商会调委会，2个调解工作室，共29个调解组织，其中，中山市律正商事调解中心已聘请3名粤港澳大湾区执业律师加入。四是持续开展面向港澳的推介宣传。3月14日至15日，赴澳门开展“广货行天下·中山百货进澳门——岐濠同春·优品共享”活动，以优品为桥，展示中山城市形象与产业实力，深化岐濠两地经贸文旅交融，拓展与葡语系国家经贸合作。在第十四届澳门国际旅游（产业）博览会设置中山展位，推介孙中山故里旅游区、中山影视城等文旅资源。

　　下一步，我们将持续用好并优化相关合作体制机制，强化与港澳交流对接，推出更多便利港澳资企业、港澳籍居民政策举措，推动粤港澳特色合作平台建设取得更多实效。

　　专此答复，诚挚感谢你们对深化与港澳合作，加快推进翠亨新区建设工作的关心支持。

　　中山市发展和改革局

　　2026年8月24日