周炜,朱锦波,周礼坤,徐玲等委员：

你们提出的《关于编制中山市车用新能源综合服务体系“十四五”规划的提案（第125286号）》收悉，现将办理有关情况答复如下：

一、对提案内容的总体表态

提案中提出的编制车用新能源综合服务体系“十四五”规划、布局新能源综合服务站规划、主动调整车用能源消费结构等方面的宝贵建议，对于促进我市新能源和清洁能源利用，推动我市新能源汽车普及利用具有很好的参考作用。

二、对提案内容的归纳分析

发展新能源汽车是新时代中国汽车产业高质量发展的战略选择，新能源汽车产业也正进入加速发展的新阶段。国家陆续出台了全方位的激励政策，几乎覆盖了新能源汽车整个生命周期。未来5～10年给新能源汽车企业提供了弯道超车和重塑自助品牌的契机。在市委、市政府强力推动制造业高质量、重振中山虎威的大背景下，建设车用新能源综合服务体系，抢抓国家推动新能源的政策机遇和抢占新能源市场先机，迎接新能源汽车的全面爆发时代，将有利于整合我市汽车产业优势资源，助力本地新能源汽车制造领域优势企业做大做强做优，助推中山市新能源汽车产业及上下游配套产业做大做强做优，带动地方实体经济发展及财政收入增长。

三、关于提案建议的具体答复

我局采纳提案提出的关于编制车用新能源综合服务体系“十四五”规划；利用现有加油站网络布局新能源综合服务站规划；主动调整车用能源消费结构，引领市场发展等建议，具体答复如下。

（一）关于“编制车用新能源综合服务体系‘十四五’规划”的建议

采纳建议。在加快新能源汽车推广应用联席会议的协调指挥下，我市出台了一系列的支持文件，努力构建我市车用新能源综合服务体系。一是发展规划方面：2016年出台《中山市新能源汽车推广应用发展规划》，配合省能源局做好《电动汽车充电基础设施发展“十四五”规划》，自2018年起每年制定充电设施建设计划地点，通过科学规划引导充电基础设施有序建设。2018年，我市出台了《中山市高端装备制造产业发展行动计划（2018-2022年）》，明确将包括氢能源装备在内的新能源装备，以及以氢燃料电池电堆动力系统为关键部件的新能源汽车列为我市高端装备产业的重点发展领域，培育壮大我市氢能源装备产业。2021年5月我局委托第三方开展《中山市氢能产业发展规划研究》的课题研究。2021年8月经市政府同意印发《中山市推进加氢站建设工作方案的通知》，加快推进氢能发展。二是运营管理方面：按照《广东省电动汽车充电基础设施建设运营管理办法》等政策性指导文件，出台《中山市电动汽车充电设施建设运营管理暂行办法》《中山市电动汽车充电设施竣工验收指南（暂行）》等政策文件，进一步规范充电基础设施的投资、建设及运营。三是资金扶持方面：出台《中山市新能源汽车充电基础设施示范应用项目资助实施细则》《中山市关于广东省新能源汽车充电基础设施财政补贴专项资金管理实施细则》，大力支持新能源汽车充电基础设施建设。其中，对2019-2020年建成竣工验收并投用的充电基础设施予以补贴。支持晓兰客车、大洋电机及中科富海等项目加快建设。2018年，将“新能源汽车氢燃料电池系统”列入我市首台（套）重大技术装备产品目录，支持该类产品享受研发应用、保费补偿等首台套奖补政策。

基于上述我局开展的新能源汽车相关工作，以及已制定的政策、工作方案、规划等文件。我局计划在正在编制的《中山市能源发展“十四五”规划》增加单独的章节对车用新能源综合服务体系相关内容进行表述，明确“十四五”期间我市建设车用新能源综合服务体系的发展方向和发展目标等内容。

（二）关于“利用现有加油站网络布局新能源综合服务站规划”的建议

采纳建议。我局正积极推进利用现有加油站建设新能源综合服务站。一是按照《中山市推进加氢站建设工作方案》，支持利用现有场地和设施，建设具备加氢、加油、加气、充电等多功能的综合能源补给站。二是由中山供电局下属企业凯能集团与中国石化广东中山石油分公司联合建设运营的迪兴站，作为我市首座集加油、充电及其他附属设施为一体的综合性能源站于2020年正式投入运行。这种全新合作模式，不仅实现了绿色环保要求，还在探索集约用地、加强新基建建设方式等方面起到了良好的示范效用。

我局将积极借鉴已投运的综合站的成功经验，积极推进利用现有加油站点增加加氢、加气、充电等综合服务功能，满足传统燃油车以及新能源汽车的补给需求。积极贯彻碳达峰碳中理念，建设综合能源服务站+光伏，利用综合能源服务站的屋顶，通过建设分布式光伏发电项目，为综合能源服务站提供部分用能需求，减少综合能源服务站的一次能源的消耗，提高综合能源服务站可再生能源使用比列。

（三）关于“主动调整车用能源消费结构，引领市场发展”的建议

采纳建议。我市大力支持氢能源汽车产业发展。一是氢气储运和加注方面。我市积极打造“氢气储运基础研究—氢气储运技术研究—氢气储运装备制造—加氢站建设运营”储氢加氢产研链条。二是开展氢燃料电池应用，初步形成“燃料电池核心零部件—燃料电池系统集成—燃料电池汽车整车制造”燃料电池汽车产业链条。三是与周边地市合作方面。2020年11月，佛山市、广州市、深圳市、东莞市、中山市、珠海市、云浮市和阳江市就联合申报国家燃料电池汽车示范城市群进行了深入探讨，就打破行政区域限制，打造氢燃料电池汽车发展全产业链条，发挥各自优势，结合自身在产业链中定位和相关特点，通过城市群示范应用机制形成产业互补、协同、融合，突破产业发展瓶颈和障碍，共同营造公开、公平的市场环境，培育具有竞争力的燃料电池汽车产业集群等方面工作达成一致意见并签订了合作协议，为珠三角及周边城市大力推动氢能汽车搭建了良好的政策基础。四是加氢站规划方面。按照《中山市推进加氢站建设工作方案》，我市将围绕氢燃料电池汽车示范应用的用氢需求，按照“合理确定规模、适度超前建设、预留发展空间”的原则，充分发挥政府规划引导作用，引导鼓励社会资本参与加氢站建设。

专此答复，诚挚感谢各委员对我市车用新能源综合服务体系“十四五”规划相关工作的关心与支持。

中山市发展和改革局

2021年8月21日

（联系人：曹瑜，联系电话：88328293）