2025年，大涌镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入践行习近平法治思想，坚决贯彻落实中央依法治国办各项决策部署，积极推进法治政府建设，取得积极成效。现将有关情况报告如下：

　　一、全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神

　　大涌镇把全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神中关于法治建设的重大部署作为首要政治任务，强化基层党员干部教育培训力度，研究部署具体举措以贯彻落实省委“1310”具体部署，扎实推进法治大涌建设。一是召开党委理论学习中心组专题学习会议，深入学习领会党的二十届四中全会精神，深入学习领会习近平总书记关于总体国家安全观等重要论述。二是通过举办全面从严治党暨党章党规党纪教育培训班、1至10期大涌镇“干部学堂”，组织参加全省“镇街公务员讲堂”培训班，深刻领悟责任担当，把学习成果转化为推动工作的动力。三是举办2025年大涌镇领导干部综合素质提升暨村（社区）“两委”班子履职培训班，培训期间，大涌镇平安法治办主任、司法所所长陈琪就贯彻落实《信访工作条例》，推进信访工作法治化，推动维稳工作提质增效作专题辅导发言；镇综合行政执法局局长高嘉荣作《大涌镇综合行政执法浅析》专题辅导发言。

　　二、深入学习贯彻习近平法治思想，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治政府建设

　　深入学习近平法治思想和习近平总书记关于法治建设的重要指示精神。严格落实“第一议题”学习制度，全年通过镇党委理论学习中心组学习会、镇党委会议等形式，累计14次集中学习贯彻习近平法治思想及党内法规，不断提升法治意识。组织各单位参加第二届法治中国“三微”作品征集展播活动。借助法治文化阵地、微信公众号等宣传载体，开展习近平法治思想学习宣传。

　　5月14日至16日，大涌镇组织行政执法人员参加中央组织部、中央依法治国办、司法部举办的“学习贯彻习近平法治思想 强化行政执法能力建设”专题培训班。

　　7月21日，大涌镇印发《2025年大涌镇法治宣传教育工作要点》，将深入学习宣传习近平法治思想纳入法治宣传教育工作要点。组织全镇干部充分利用“学习强国”、中国普法网、广东省干部培训网络学院、广东省国家工作人员学法考试系统、各级政府门户网站、微信公众号等平台，结合本职工作，加强习近平法治思想自学。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设

　　大涌镇严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，对标中央、省、市关于法治政府建设的部署要求，认真研究法治政府建设重大事项，确保法治政府建设高位推进。将深入推进法治政府建设纳入大涌镇2025年重点任务目标，把法治政府建设与经济社会发展同部署同推进。镇党委定期听取法治政府建设工作汇报，及时研究法治政府建设中的重大问题，确保法治政府建设各项工作高效落地。

　　四、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）坚持科学民主依法决策

　　1.落实重大行政决策程序规定，严格执行《重大行政决策程序暂行条例》《广东省重大行政决策程序规定》，坚持民主集中制和“三重一大”事项集体研究。全面落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。充分发挥政府法律顾问专业作用，引入专业律师深度参与全镇重大行政决策、规范性文件制定、合同审查等重点工作。2025年，镇政府法律顾问参与重大决策法律审查3次，审查合同并出具法律意见256份。

　　2.加强行政规范性文件制定和监督管理工作。一是严格制发程序。严格按照相关规定制定行政规范性文件，落实评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体讨论决定等程序，完成报送备案，实行统一登记、统一编号，统一发布。全年制定行政规范性文件1件。二是加强行政规范性文件清理工作。落实清理制度，对大涌镇涉及市场准入壁垒、涉及民营经济发展的行政规范性文件完成专项清理。

　　（二）坚持严格规范公正文明执法

　　1.开展规范涉企行政执法专项行动。紧盯专项行动明确的四类重点问题，开展全覆盖自查，整改问题12项。9月17日，印发《关于进一步规范涉企行政执法工作的通知》，规范基层综合行政执法部门涉企行政执法职责、程序、内部管理和责任追究。全年组织开展规范涉企行政执法专项案卷评查3次，评查案卷72宗。

　　2.深化包容审慎监管改革。强化“服务型”监管理念，加强柔性指导，充分运用说服教育、劝导示范、警示告诫等方式纠正轻微违法。深入推进“综合查一次”工作，出台《大涌镇“综合查一次”事项清单》（2025年版），覆盖应急管理、食品药品监督、城市建设和管理等领域，通过整合检查事项，促进执法部门协同联动。

　　3.持续抓好执法队伍能力建设。严格落实行政执法资格管理和持证上岗制度。建立健全执法人员常态化学习培训机制。年内组织执法人员参加非现场执法专题培训班、综合法律知识培训班、云宣讲培训、“亮码入企”应用操作培训会，推动执法流程数字化转型。

　　（三）强化对行政权力的制约和监督

　　1.自觉接受各方监督。公布举报箱、电子信箱、热线电话等监督渠道，积极接受社会和舆论监督。自觉接受司法监督，及时反馈落实检察建议、司法建议。强化审计监督和内部流程空置，防止权力滥用。全力支持人大、政府、政协、纪委监委、法院、检察院依法依章程履行职能，年内高质量办理镇人大代表意见建议20件。自觉维护司法权威，认真落实行政机关负责人出庭应诉制度，支持法院受理行政案件，尊重并执行法院生效裁判，落实防止干预司法“三个规定”。

　　2.全面推进政务公开。拓宽政府信息公开渠道，通过政府门户网站等平台，及时公开财政预算、规划计划、食品药品安全等热点信息。2025年，主动公开政府信息691条。

　　（四）推进法治社会建设，提升社会治理法治化水平

　　1.深入推进“1+6+N”基层社会治理体系建设。一是常态化开展“化解矛盾风险维护社会稳定”工作。明确镇综治中心岗位职责、风险研判、指挥调度、督办问责、应急处置等工作机制，整合镇城市建设和管理局、农业农村局，市公安局大涌分局、市市场监督管理局大涌分局等资源进驻。通过综治中心接访、网格员上报、“粤平安”系统流转等方式，排查矛盾风险694宗，办结692宗，办结率99.71%，网格员上报并闭环处置网格事件超2万宗，办结率100%。全年在广东省一体化信访信息系统接收处理信访事项183宗，及时受理率和按期答复率均达100%，一次性化解率达96.42%，在全市排名第6。二是创立“睦邻心语”小区调解工作室。在镇雅居乐豪园、南兴家园等5个居民小区设立，聚焦邻里关系、物业管理等纠纷，实行“受理—调解—回访”闭环管理，于12月30日正式揭牌运行。全年镇、村两级调委会共成功调解各类纠纷385宗，涉及金额约286.39万元，调解成功率100%。

　　2.持续深入开展全民普法工作。一是严格落实“谁执法谁普法”责任制，建立年度普法责任清单，加强群众普法宣传教育，积极推动实施“法律明白人”培养、农村学法用法示范户培育工作。组织各单位、村（社区）参加第六届广东省法治文化集中宣传活动。常态化开展禁毒宣传“六进”活动，扎实开展反邪教宣传工作。围绕劳动就业、社会保障、殡葬服务、食品药品安全等民生领域加强法律法规政策宣传。二是创新普法宣传方式。在辖区内投放法治宣传标语300多次，在省级媒体发布报道1条，市级媒体14条，在“抖音”“今日关注”等自媒体平台发布新闻186条。三是加强青少年法治宣传教育。聚焦青少年权益保护，突出宪法、民法典、未成年人保护法、家庭教育促进法等学习宣传。组织学校参加2025年中山市“税务杯”中学生法律知识竞赛活动。充分利用现有禁毒宣传阵地资源，开展中小学生禁毒教育基地专题活动8场，禁毒教育校园专题宣讲13场，以禁毒为主题的“国旗下讲话”4场。

　　5月28日，组织开展2025年“民法典宣传暨优化法治化营商环境”主题普法宣传活动；12月5日，组织开展2025年宪法宣传周集中宣传活动。年内，大涌镇组织村（社区）法律顾问提供法律咨询259次，举办法治讲座44场。全镇各单位开展反邪教宣传活动27场，发放宣传材料5400余份，张贴主题海报30余张，电子屏滚动播放警示标语100余次，在“两微”平台发布宣传推文420篇，举办专题普法讲座11场，制作反邪教宣传短视频2条。

　　（五）开展社区矫正和安置帮教工作

　　推进和规范社区矫正工作。严格落实监管措施，加大信息化核查、督查力度。组织开展实地走访262人次、集中点名356人次；着力强化教育帮扶，共组织集中教育学习12场，参与1621人次；开展公益活动12场，参与1116人次；实施震撼教育175人次；提供心理辅导102人次，有效促进矫正对象顺利回归社会，实现在册人员无脱管漏管。二是扎实做好安置帮教工作。对辖区80名安置帮教对象落实帮教措施。采取定期走访、电访等方式，全年累计走访安置帮教对象225人次，协调解决实际困难，积极预防再次违法犯罪。

　　五、上一年度存在的问题及改进情况

　　2025年以来，针对2024年法治政府建设中存在的问题，大涌镇坚持刀刃向内、靶向施策，取得阶段性成效，但仍存在以下短板与不足。

　　（一）行政执法队伍综合能力有待提升

　　一是部分干部职工的行政执法业务技能、应急处置能力与新形势要求仍有差距，专业培训的针对性和实效性需进一步增强。二是工作创新意识不足。城镇管理、生态环保等工作仍以传统执法模式为主，运用数字化、智能化手段提升执法效能的力度不够。三是内部管理精细化水平不高。制度执行不够严格，对执法人员的日常监督、考核评价机制不够完善。

　　（二）公共法律服务知晓度不高

　　部分群众法律意识较为淡薄，对公共法律服务的性质缺乏了解，遇有矛盾更倾向于求助信访、公安等部门或自行解决。

　　六、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）加强行政执法队伍建设，提升综合素养

　　制定针对性培训计划，常态化开展法律法规、业务技能、应急处置等方面培训，鼓励执法人员参加业务竞赛和学习交流。完善考核评价机制，将工作实绩、群众满意度等纳入考核体系，强化考核结果运用。

　　（二）灵活运用各类新媒体，创新法治宣传方式

　　创新宣传载体，提高公共法律服务宣传的针对性、精准性，让群众充分了解其公益性、普惠性和便捷性，引导群众将公共法律服务作为依法办事、解决矛盾的首选途径，营造良好社会氛围。

　　（三）深化公共法律服务提质工程，构建便民服务体系

　　1.加大公共法律服务宣传力度，开展形式多样的法治宣传活动。利用短视频平台等新媒体，通过以案说法等形式进行故事化、可视化传播，提升群众知晓率与信任度。

　　2.强化法律服务供给，深入推进“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”行动，积极参与普法、调解等工作，协助群众处理涉法事务。

　　3.深入践行新时代“枫桥经验”，在婚姻家庭、合同、邻里、婚姻继承等领域深入开展矛盾纠纷隐患排查化解，建立动态管理台账，确保矛盾纠纷抓早抓小，切实维护社会和谐稳定。

                                                                                         中共中山市大涌镇委员会  中山市大涌镇人民政府 

　                                                                                                             　2026年2月9日