各村（社区）：

近年来，我镇村级档案管理工作在市档案局的指导下，在各村（社区）的积极配合下，取得了良好的成绩，各村（社区）的档案管理工作均达到了省档案综合管理合格水平。但随着经济社会的快速发展，当前村级档案管理工作水平已不能满足新形势的要求，为进一步提高村级档案管理工作水平，现将具体事项通知如下：

一、  认清村级档案工作形势，切实解决存在问题

加强村级档案管理是农村各项事业发展不可缺少的一项基础性工作。特别是近年来随着农村改革和发展的不断深入，在集体经济发展、村务政务公开、民主管理、农村公共服务、社会保障等活动中形成大量的档案资料，加强这些档案资料的管理，对保障村民的合法权益、推动农村的民主管理、维护农村的和谐稳定、促进农村各项事业健康发展具有十分重要的意义。当前我镇村级档案管理主要存在以下几方面的问题：

（一）领导不够重视。对加强村级档案管理重要性的认识不到位。个别村（社区）仅是应付表面的工作检查，没有把档案管理工作纳入常规的基础工作，导致档案管理水平参差不齐。

（二）归档材料保存不完整。个别村委会、社区居委会保存的档案不能完整反映其工作职能及历史面貌。部分村委会、社区居委会只有文书、会计、户籍、土地等档案类别，照片、实物等未收集归档。文书档案的归档材料也不够齐全完整，如村级换届选举、计划生育、农村低保、统计、医保等应归档材料未收集归档，甚至流失。

（三）档案整理不规范，保管期限判定不准确。个别村（社区）由于人员变动频繁，新配备的档案员不熟悉业务，存在分类不准、保管期限判定不准确、编号错误、案卷题名欠妥、装订质量差等问题。

（四）保管条件差。检查中发现个别村委会、社区居委会的档案库房兼杂物房等，有的将档案箱柜放于会议室等公共场所，有的档案库房没有安装防盗、防火、防高温高湿等设施设备，不利于档案的安全保管。

二、  落实措施，全面实现村级档案目标管理

镇党委对加强村级档案工作高度重视，并召开会议进行了专项部署，决定在2012年4月底前各村（社区）档案综合管理水平要全部达到省特级水平，并提出具体工作措施：

（一）加强领导。各村（社区）要成立档案工作领导小组。组长由书记担任，成员由档案员和相关工作人员组成。要将档案工作列入村（社区）重要议事日程，档案工作领导小组组长和成员要经常督促和检查档案工作，发现问题及时整改，并由各组长督促在规定的时间内完成档案目标管理升级工作。请各村（社区）于3月20日前将本村（社区）档案工作领导小组名单报党政办（联系人：李少猷，联系电话：87725140），我办将结合实际情况，邀请市档案局的领导为小组成员进行一次针对性的业务培训。

（二）健全制度。强化年终实绩考核机制。把档案工作列入村级领导班子岗位责任制年终实绩考核内容，每年由镇档案室提交意见，镇考核办进行考核评分，落实责任制。各村（社区）要按照《档案法》规定，依法切实做好本村（社区）档案工作。每年镇档案工作领导组对各村（社区）进行档案工作检查。对不按规定规范档案管理工作，不健全档案管理制度，不具备档案保管保护条件，不按时完成文件资料整理归档任务，应归档的文件材料据为己有或丢失的，将按照《档案法》有关规定严肃查处。此外，今后村级的所有经济合同要同时报镇结算中心存档备案。

（三）强化宣传。各村（社区）要充分利用室藏档案资料，积极举办或参与档案展览活动，加大对《档案法》的宣传力度，提高群众档案意识。同时，要积极引导民营企业建立健全档案制度，引导村（居）民建立家庭档案。村级档案工作应为基层群众提供及时、有效的档案信息利用服务。各村（社区）要围绕村（社区）建设的重点工作、热点问题和村（居）民的利用需求，建立健全村（社区）基本信息数据库，主动开发档案信息资源，充分发挥档案借鉴历史的作用，提高群众对村（社区）工作的满意度，减少基层矛盾的发生。

（四）奖励措施。各村（社区）要进一步巩固和深化档案管理工作，务必在预期内完成升级达标任务。为鼓励各村（社区）升级达标，镇政府将对在2012年4月底前档案综合管理水平达省特级的村（社区）给予一次性奖励10000元。

附件：各村（社区）档案综合管理晋升级时间表

二○一一年三月二日

主题词：档案管理 村级 工作 通知

（共印20份）

附件

各村（社区）档案综合管理晋升级时间表