为了落实科教兴国战略，把社会主义现代化教育事业全面推向二十一世纪。最近，党中央、国务院颁布了《关于深化教育改革、全面推进素质教育的决定》。明确教育改革的任务和政策，制定跨世纪的教育发展蓝图。
    根据全国、省、市教育现代化规划的要求，结合我镇实际，提出如下意见：
    一、教育现代化的目标
    二十一世纪将是以高新技术为核心的知识经济时代，未来的竞争将取决于教育发展和科技进步。因此，必须把教育放在优先发展的战略地位，在推进社会主义现代化的同时，努力实现教育现代化。
    目前，我镇已基本普及九年义务教育和高中教育，到2005，按照率先基本实现社会主义现代化对人才和劳动者素质的要求，发展相适应的教育结构与体系，形成教育与经济社会互动发展的良性循环，把我镇各中小学建成优质学校，全镇有百分之十五的学校上省一级学校；有百分之三十五的学校上市一级学校；学校全面实现“校园文化建设先进学校”目标。具体包括四个方面：
    1.教育思想观念现代化。大力宣传教育强国，科教兴国的伟大战略决策，推进教育改革，建立和健全推进素质教育的运行机制。
    2.教育发展水平现代化。普及学前三年教育，幼儿入园率达100%，各村办有独立幼儿园；高标准普及九年义务教育，小学适龄儿童入学率达100%，初中阶段入学率达99%以上，初中辍学率控制在1%以下，“三残”儿童入学率达95%，15周岁人口初等教育完成率达99%，17周岁人口初中教育完成率达95%以上；普及高中教育，初中毕业生升学率达90%。
    3.教学体系现代化。实现教学内容、教学方法和教学手段的现代化，深入开展教学改革，推广运用现代教育技术，培养学生的创新精神、实践能力。职业教育、成人教育要主动适应我镇经济和社会发展的客观需要，形成完善的在岗培训和继续教育制度，实行生产、教学、科研相结合。全镇大部分小学高年级学生和全部初、高中学生都要接受计算机、多媒体知识的信息化教育，并达到较高程度。
    在德育和外语教育、计算机教育以及学科教学方面，创出自己的特色，并有较大发展。
    4.教育制度现代化。幼教、普教、职教、成教协调配套，形成与社会经济发展相适应的现代教育体制和运行机制。继续完善分级办学，探索多元化办学形式和多渠道筹措教育经费的教育投资体制。加强督导评估，构建现代学校制度。
    二、教育现代化的主要任务
    1.各校要从实际出发，制定好推进教育现代化的实施计划。通过调查研究，按照全面实施素质教育的要求，以培养全面发展的高素质人才为目标，分阶段分步骤推进教育现代化。既要重视硬件建设，也要重视软件建设，既重视观念现代化，也要注重制度、物质的现代化。全面推进教育现代化建设。
    2.调整学校布局，建设规范化学校。
    为有利于资源的合理配置和充分利用，调整学校布局，改造薄弱学校，把全禄小学、石井小学和南村小学合并为旗南小学，把起凤环小学与青岗小学合并，逐步使我镇中小学校普遍达12个班以上规模，并具备规范化的办学条件，各校要建有200米以上的田径运动场和实验、电教、电脑、语音、艺术、劳技、图书阅览室等专用室，师资要达标、配套，并按规定完成各课程。
    3.努力推进素质教育
    全面推进素质教育，提高全民教育水平和人口素质，是实施科教兴国战略、加快社会主义现代化建设的根本保证，也是教育改革和发展的主要任务。实施素质教育，必须遵循教育规律和学生身心发展规律，培养学生在德智体美劳等方面全面发展，使学生热爱社会主义祖国，具有良好的道德品质和社会责任感，能掌握现代文化科学知识，具有健康的体魄、良好的心理素质、高尚的审美情操和较强的实践能力。
    实施素质教育，首先要在教育的基础领域取得突破。要针对应试教育存在的弊端，加强学校的音、体、美、劳等薄弱环节，改革课堂教学模式，把“两全”落实到每个教学岗位，为每个学生的全面发展打下基础。
    创新是素质教育的着眼点和重要内容，不断开发人的创造力。必须从小抓起，在中小学就要夯实学生的文化科学知识基础，激发学生的创新兴趣，培养学生的创造思维，鼓励学生动脑动手，做到心灵手巧。思想政治素质是最重要的素质，学会做人是素质教育的首要任务。使学生成为有理想、有道德、有文化、有纪律的人。是实施素质教育的紧迫任务。要因材施教，给学生的个性发展创造宽松环境。既关心帮助后进生，又要通过办好“小学数学奥林匹克业余学校”等，培优促特，让一批有特长的学生学得更好，脱颖而出。
    4.加快教育信息化步伐。
    加快教育信息化步伐，就必须提高教育装备水平，在进一步充实和完善常规教学设备的同时，重点建设好语音室、电脑室和多媒体电教室。镇、村、校应努力争取利用各方面的有利条件，及早规划，多想办法，充分调动社会办学积极性，多渠道筹措资金，努力实现建设目标。
    目前，我镇中小学语音室、电脑室的覆盖率还比较低（电脑室2间，语音室4间），与教育形势发展差距较大。因此，创造条件，迎头赶上，是我镇信息化建设刻不容缓的任务。2000年，规划安堂中心小学、南文小学要完成语音室和电脑室的建设；卓山中学完成多媒体综合控制系统的配套并再增加一间计算机室；到2001年安堂小学和岚田小学按上级要求应分别配有一套普及型或中档次的软件平台，需筹集资金110万元。到2003年，其余学校在2002配套一语音室和电脑室，使我镇电教设施上新台阶。
    加快落实计算机“单机进课堂”，积极运用多媒体技术进行教育教学改革，到2000年，要求安堂小学、南文小学、岚田小学每所学校要有5间以上“单机进课堂”的教室，其余每校要有一间“单机进课堂”的教室，争取在2002年有80%的教室实现“单机进课堂”。80%的学校建成多媒体教学校园网，基本形式全镇中小学多媒体教学网络。
    加强电教设施与实验室管理，充分发挥教仪设备的使用效益。抓好初中物理、化学、生物和小学自然的实验操作考核工作，不断总结经验，使之制度化、规范化，提高学生的动手能力，促进实验室的建配管用。各校应有计划地开展中小学普及计算机教育和有关信息化建设的课题研究，推动我镇电教和信息化科研水平。
    5.加快教育干部培训，抓好教师队伍建设。
    实施素质教育，推进教育现代化的关键在于提高校长和教师素质。跨世纪的教育对校长和教师提出了更高的要求。不仅要逐步提高学历，还要不断地提高实际的教学能力和管理水平。要认真抓好教师队伍建设，把教师的职业道德教育作为重点，培养良好的师德和健全的人格。同时要钻研业务，不断提高学识水平、教育科研能力和掌握现代教育技术的能力，45岁以下的都要接受培训，能掌握多媒体计算机使用技术，并能应用于课堂教学。到2005年，我镇学前教师学历达标率达90%；小学教师专科学历达85%；初中教师本科学历达80%；职中教师学历达标率达90%。
    按照革命化、年轻化、知识化、专业化的要求抓好校长队伍建设，积极培养一批名教师、学科带头人、名校长和教育专家。深入开展学校内部管理体制改革，强化教师聘任制，优化教师队伍。努力贯彻《教师法》，提高教师的社会地位和经济待遇，维护教师的合法权益。
    三、教育现代化的主要措施
    1.深入学习，认清形势，提高认识，努力推进我镇教育现代化。《中共中央、国务院关于深化教育改革、全面推进素质教育的决定》，向全党和全国人民发出了深化教育体制改革和结构改革，全面推进素质教育，振兴教育事业，促进中华民族伟大复兴的动员令。我们要加强学习，把学习全会精神与深入学习邓小平理论结合起来；与落实《面向二十一世纪教育振兴行动计划》和中山市委市政府《关于推进教育现代化的若干意见》结合起来；与解决我镇教育改革和发展中存在的实际问题结合起来，有的放矢，落实措施，提高工作实效。
    2.加强领导，制订方案。做好宣传发动工作，使全社会形成共识。各办学单位和学校要按照省、市、镇要求，制订好实施方案，努力推进教育现代化。
    3.深化改革，继续完善办学和管理体制；继续深化以“两聘两制一包一奖”为主要内容的学校内部管理体制改革。用人制度实行优胜劣汰，分配制度实行优教多得，增大各级各类学校的办学自主权，更好地调动校长、教师的工作积极性。
    4.调动积极因素，筹措教育经费。（1）镇村对教育的拨款要做到“三个增长”（即教育财政拨款的增长要高于同级财政经常性收入的增长；在校学生人均教育经费逐步增长；教师工资和学生人均公用经费逐步增长）。（2）依法征足用好教育费附加，专项用于改善基础教育的设施，其中有一定比例用于实施教育信息化。（3）依法进行教育集资，主要用于调整学校布局，建设规范学校，完善九年义务教育。（4）发挥本镇优势，继续发动全社会包括华侨港澳同胞捐资助学。（5）鼓励学校开展勤工俭学。
    5.分类指导，分期推进。各学校要结合本校实际，在全面规划的基础上确定不同时期的工作重点，有步骤地实施。全镇实行分类指导，分期分批推进。镇将选择两所学校作为推进教育现代化的试点校，敢于创新，总结经验，有序推进，努力实现教育现代化。
    6.依法治教，促进发展。全面实施依法治教是教育现代化的重要标志。要进一步明确学校、家庭、社会的责任，保证素质教育的全面推进。加强对教育经费的审计与监督，禁止乱收费。并充分发挥社会监督、舆论监督的作用。使教育走上依法管理的轨道。 

1999年10月15日