实施普法教育第四个五年规划，是“十五”计划的一项重要任务，也是实施“十五”计划的法制保障。根据中山市普及法律知识教育第四个五年规划的要求，结合我镇实际，制定大涌镇普及法律知识教育第四个五年规划。
    一、指导思想。
    坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，遵循依法治国和以德治国相结合的原则，围绕率先基本实现现代化的总目标、总任务，广泛深入开展“四五”普法宣传教育，提高我镇公民的法律素质，为我镇两个文明建设创造良好的法制环境，促进依法治镇和全镇政治、社会的稳定以及经济的进一步发展。
    二、主要任务。
    开展第四个五年普法教育，重点是围绕宣传党的依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略，以学习宣传宪法为核心，学习宣传与公民工作、生产生活密切相关的法律法规；宣传社会主义市场经济特别是与整顿规范市场经济秩序相关的法律法规；宣传与加入世贸组织相关的法律法规；宣传与维护社会稳定相关的法律法规；宣传社会发展迫切要求普及的各项法律法规。通过学习宣传，增强公民遵纪守法、维护自身合法权益和民主参与、民主监督的意识。努力提高干部和全体公民的法律素质，特别是提高领导干部依法决策，依法行政和依法管理的能力。为两个文明建设创造更加良好的法治环境。
    三、普法对象。
    一切有接受教育能力的公民，都要接受普法教育，努力做到学法、知法、守法、用法、护法。普法教育的重点对象是：各级领导干部、国家公务员，司法和行政执法人员、社区居委会、村干部，经济部门和企业管理人员、农民青少年学生以及外来员工。
    四、普法的主要内容。
    1、各级领导干部和国家公务员要学习和掌握社会主义法学基础理论，重点学习和掌握《宪法》、《国家赔偿法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》、《国家公务员暂行条例》，以及社会主义市场经济法律法规，与本职工作密切相关的法律法规等。
    2、司法人员和行政执法人员要学习宪法和国家基本法律，要熟练掌握和运用《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》、《国家赔偿法》、《人民警察法》以及与本职工作密切相关的法律法规。
    3、经济部门和企业管理人员要学习宪法和国家基本法律，社会主义市场经济法律法规，重点学习与加入世贸相关的法律法规。企业管理人员还要重点学习《合同法》、《中华人民共和国劳动法》、《公司法》、《工会法》、《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》以及与企业生产经营有关的法律法规。
    4、村、社区居委会干部要学习宪法和国家基本法律，学习与农村工作和社区工作相关的法律法规。
    5、农民要学习宪法和国家基本法律、学习与生产、生活密切相关的法律法规，重点学习《农业法》、《村民委员会组织法》、《刑法》、《中华人民共和国民法通则》、《义务教育法》、《婚姻法》、《土地管理法》、《计划生育条例》等。
    6、外来员工要重点学习《刑法》、《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国劳动法》、《工会法》、《治安管理处罚条例》、《广东省流动人员管理条例》、《广东省计划生育条例》、《广东省保护妇女儿童合法权益的若干规定》，选学与自身生活密切相关的法律法规以及有关扫除“黄、赌、毒”的规定。
    7、青少年学生要重点学习《宪法》、《刑法》、《治安管理处罚条例》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《义务教育法》以及国家和省有关禁赌禁毒法规。
    五、方法与步骤。
    采取多种形式和途径广泛宣传法律法规。要坚持理论联系实际，学用结合的原则。学法的成果要落实在依法行政、依法办事，遵纪守法上。
    本规划的实施大致分为三个阶段：
    1、启动阶段。2001年下半年着重做好规划，健全普法领导机构。通过各种形式，召开动员大会，启动“四五”普法。同时，组织订购有关教材、资料。
    2、实施阶段（2002年至2004年）。有计划，有步骤，按年度实施完成本规划。结合年度实际，制定好年度实施计划。各单位、部门也应根据自己的实际，制定相应的实施计划。
    3、总结检查考核阶段（2005年）。
    检查考核工作按照市的部署进行，重点检查考核普法对象的学法情况，学用结合，依法治理工作的进展情况；执法责任制的落实情况，以及学习制度，考试、考核登记等各项制度和相关资料。各单位，部门要做好总结自查工作。
    六、工作要求和措施。
    1、党政机关领导干部要带头学法、守法，要熟悉与自己分管业务有关的法律法规，依法办事，依法决策，依法行政。
   2、各部门单位的领导干部，要做到熟悉了解与本身行业有关的法律法规，依法管理本部门的工作。 
   3、对公安人员和行政执法人员严格管理，加强监督，强化法律知识的培训，提高其法律素质，以保证严格执法，公正执法。
    4、认真贯彻落实中宣部、国家经贸委，司法部下发的《关于推动企业经营管理者学法用法的若干意见》精神，建立经济部门和企业管理人员的学法用法制度，力争做到学法培训时间每年不少于30小时。
    5、对镇、村（居）委会基层干部的普法教育，主要采取开设专题讲座，集中轮训等办法，有计划有步骤地进行，学法时间每年不小于40小时。
    6、对农民、外来员工及广大人民群众的普法教育主要通过有线电视，宣传板报等形式进行。要继续办好镇有线电视台播放的学法园地。外资企业、民营企业要对本企业的外来员工加强普法教育，并实行学法登记制度，不断提高他们的法制意识和法制观念。
    7、对青少年学生的普法教育，主要通过校内校外的法制教育体系和法制教育网络进行，要把法制教育列为学生的必修课，要动员社会力量对学生进行法制教育。
    8、各级进一步健全普法领导机构和办事机构，要落实必要的普法教育经费，要健全普法教育的各项行之有效的制度，保障普法教育深入顺利进行。
    9、建立健全普法的激励机制监督检查机制。要把普法教育工作纳入各级领导的工作责任制，做到有部署，有检查、有督促、有评比。

大涌镇普法领导小组
2001年10月30日