各村、社区党支部:
为进一步加强村、社区基层组织建设,提高农村“两委”班子的战斗力和凝聚力,促使两委班子成员不断提高综合素质,确保农村稳定,农民增收,实现经济的持续稳定发展,特制定群众评议村、社区“两委”班子及成员的活动方案如下:
一、指导思想。
以党的十六大精神为指导,以全面建设小康社会为动力,以建立团结务实,坚强有力,勤政廉洁的村、社区“两委”班子为目标,按照基层组织建设的要求,不断提高两委班子及成员的综合素质,使基层组织建设达到规范化、制度化,促进我镇两个文明建设再上新台阶。
二、评议对象。
全镇五个社区居委会,二个行政村的两委班子及成员。
三、评议内容。
两委班子的评议以中山市农村基层组织建设“五个好”(一个好的领导班子 ,一支好的党员、干部队伍,一条好的经济发展路子,一个好的社会环境,一套好的管理制度)为主要评议内容,两委班子成员的评议按“德、能、勤、绩”(思想品德、工作能力、勤政廉洁、工作实绩)四个方面进行。各党支部、村、社区委员会要切实提高认识,加强领导,从思想上,行动上积极配合好这次评议活动,力争使本村的各项建设事业取得新的成绩。
四、评议方法。
本次评议活动以民主、公开、客观、公正为原则,采取发放无记名问卷的方式进行,两委班子成员的评议按照“满意、比较满意、基本满意、不满意四个类别进行。评议由两部分组成:第一部分为群众评议,该部分由该村(社区)的全体党员、村民代表和市、镇两级人大代表、村专业户代表以及个体工商企业代表组成,人数约为该村(社区)总户数的10%;第二部分为领导评议,该部分为镇党委、政府、人大班子及有关部门的领导组成,人数为30人。评议结果以两组评议得分综合确定,其中群众评议占总分的60%,领导评议占总分的40%,以百分制(取整数)计算,两委班子成员得90分或以上的为满意,75分—89分的为比较满意,60分—74分的为基本满意,59分以下的为不满意。评议结果最后由镇党委审定后向群众公布。
群众评议村、社区两委班子及成员活动,是新形势下加强基层组织建设的重要举措。为加强领导,镇委特别成立镇群众评议活动领导组(成员名单附后),主要负责处理评议活动的日常工作。被评议的村、社区要相应成立领导小组,并报镇组办备案。
五、评议时间安排。
本次评议时间安排从2002年12月中旬开始,至2003年1月中旬结束,为时一个月。评议工作分三个阶段进行。第一阶段为宣传发动阶段,从12月16日起至12月26日止。本阶段要召开镇、村、社区的动员大会,统一思想认识,做好评议前的有关准备工作。第二阶段为自我总结阶段。从2002年12月27日起至2003年1月4日止,两委班子及成员要认真撰写工作总结,班子的总结要紧紧围绕“五个好”的要求去写,要突出工作成绩,找出不足和今后的努力方向;个人的总结要按德、能、勤、绩这四个方面去写,并上交镇组办。班子和个人的总结要在村、社区公开栏上公布。第三阶段为评议总结阶段。从2003年1月4日起至1月10日止,本阶段由各村、社区召开测评会议,宣读工作总结,并发放评议表,由镇领导评分。镇领导小组在总结评议工作的基础上报结果给镇党委审定,审定后向各村、社区反馈意见,同时向村民公布评议结果。各村、社区及个人要根据评议反馈意见,认真进行对照检查和总结整改,并将整改情况向群众公布和上报镇领导组。
六、奖惩措施。
被评议为满意的两委班子集体,由镇政府在年度岗位责任制奖励中设立单项奖,奖励一千元;个人的评议结果与个人年度岗位责任奖直接挂钩,被评为满意的,得年度奖金的100%,比较满意的得95%,基本满意的得90%,不满意的得75%。同时,凡是被评为基本满意、不满意的班子和个人,当年度不能获得任何表彰奖励,并视存在问题的性质,严格按照有关规定进行批评教育和党纪、政纪处理。
2002年12月2日