大涌镇2002年工作总结

    2002年，我镇在市委、市政府的正确领导下，团结广大干部群众，以邓小平理论和党的十五大和十六大精神为指导，按照“三个代表”重要思想的要求，深入贯彻市委、市政府提出的“三个进一步提高”和“两个增强”的工作方略，把握入世机遇，坚持以经济建设为中心，正确处理“改革、发展、稳定”三者关系。进一步解放思想，振奋精神，与时俱进，开拓进取，充分发挥大涌的优势和长处，全面完成了今年各项工作的预期目标，各方面工作取得了较好的成绩。

    全镇工农业总产值33.62亿元，完成年计划的107%，比上一年的25.47亿增长31%；国内生产总值10.05亿，比上一年的8.23亿增长22%；全镇税收1.1亿元，完成年计划的105%，比上一年的7163万元增长54%；出口总额9290万美元，完成年计划的 133%，比上一年的6160万美元增长50.8%；实际合同利用外资1360万美元，完成年计划的136%，比上一年的447美元增长2倍（年计划指标为1000万美元）；固定资产投资2.7亿元，比上一年的2.4亿元增长12.5%；人均收入6065元，比上一年的5508元增长10%；银行存款余额 11.5亿元，与去年同期相比增长18.9%。

    一年来，我们主要做了以下六方面的工作：

    一、调整、优化产业结构，促进经济发展。

    我镇在实施工业强镇的战略中，以发展特色工业为重点，充分发挥我镇的优势，增强市场意识、品牌意识、参展意识、质量意识和全局观念意识，增强发展后劲，拓宽国内外市场，引导企业做精做好，做强做大，促进我镇经济持续有效增长。

    实施“工业强镇”，加快两大特色工业的发展。过去一年，我镇的红木家具和牛仔制衣两大特色行业得到了长足的发展。镇委、镇政府把扶持、引导两大特色行业的发展作为经济工作的中心，为企业提供更完善的投资环境、更丰富的信息资源和更加优惠的政策。2002年牛仔制衣行业产值12.2亿元，比上一年增长49.3%，税收比上一年增长133.6%；红木家具行业产值8.3亿元，比上一年增长30.1%，税收比上一年增长5.6%。两大特色产业正朝着健康、快速的轨道向前发展。

    抓质量，树品牌，实施名牌战略。我镇的特色行业经过20多年的发展，具备了一定的实力，但缺乏龙头企业和品牌。因此，我们着力引导企业加大投资力度、更新生产设备、加强技术革新、优化产业结构，以提高产品的质量。要求企业打造品牌、树名牌，实施名牌战略，增加产品附加值，不断提高企业的经济效益，增强企业发展后劲。镇政府出台并实施了一系列的奖励措施，激励企业产品上档次、树名牌。如今年开展了我镇红木家具和牛仔服装十大品牌产品评选活动，对入选十大品牌产品的企业，镇政府给予奖励，并参照市政府的有关政策，给予特殊优惠措施，扶持企业发展壮大。继去年成功举办了“中国首届红木家具发展研讨会暨大涌镇红木家具精品展览会”后，2002年11月，我镇又成功举办了以“牛仔时尚、产业风采”为主题的“大涌镇首届牛仔服装设计大赛”，以提升我镇牛仔服装行业的知名度，为打造“牛仔服装在大涌”的区域特色经济迈出了坚实的一步。今年，国家文化部和省文化厅授予我镇 “中国红木雕刻艺术之乡”的称号，使 “大涌红木”率先在文化领域中占有一席之位。

    开拓国内外市场，引导企业做强做大。一是为解决我镇产品出口的“瓶颈”问题，镇政府专门报请国家外经贸部批准成立了中山市卓成贸易有限公司，专营进出口业务，方便企业开拓国外市场，为企业产品进出口打开了通道。该公司克服种种困难，在竞争激烈的外贸市场中站稳了脚跟，为企业提供了优质的服务。一年来，为企业代理出口达1460万美元，出口退税1900万元人民币。年内全镇出口总额9290万美元，比上一年增长50.8%。二是为抢抓机遇，我们主动出击，帮助企业壮大发展，开拓国内外市场，扩大红木家具和牛仔制衣产品的出口，增加外汇收入。4月份，镇领导亲自带领有关部门和部分企业的老板前往俄罗斯考察，开拓市场。期间又组织我镇红木家具企业前往沈阳参加中国第九届（沈阳）家具博览会和参观相关企业。10月份，镇领导又带领企业老板前往湖南长沙视察红木家具市场，到江浙两地视察服装市场和参观知名企业，进一步开阔视野和学习先进企业的管理经验。年内，组织红木家具企业参展4次，牛仔制衣企业参展5次，为企业拓宽市场，并取得了较好的成果。三是不断优化投资环境，加大招商引资力度，积极宣传引资优惠措施，以优惠的措施和真诚的服务吸引客商前来投资。全年新增工企业102家，实际合同利用外资1360万美元。

    产、学、研结合，服务企业。今年8月份，中山市牛仔服装工程技术研究开发中心和牛仔服装企业技术中心在我镇正式挂牌，这是继中山市红木家具工程技术研究开发中心成立后，又专门为牛仔服装企业服务而成立的另一个“中心”。红木、制衣两大“中心”是经中山市科学技术局、中山市经济贸易局批准成立的机构。“红木家具中心”专门为家具企业排忧解难，引导它们抓质量、创品牌、上档次，并通过与有关院校、研究所联系，引进先进的科学技术，发展传统产业。今年先后与广州能源研究所合作，研究解决红木家具木材烘干技术问题；与西安交通大学环境与化学工程学院合作，研究光固化环保漆和水溶性环保漆应用问题；与中南林业学院合作，研究设计新颖时尚的红木家具款式等。并在“中心”设立了北京林业大学红木家具研究所大涌分所，以方便为红木家具企业服务。“ 牛仔制衣中心”专门为牛仔服装企业提供科研、设计、生产、管理、信息等服务。通过硬件和软件建设，面向全镇服装企业，以设计名师为主体，通过设计开发、品牌宣传、技改攻关、新技术推广和知识产权服务等，帮助企业有效利用信息资源和科技资源，达到用科技手段改造传统产业的目的。一年来，市镇两级共投入科研经费130万元。

    优化机制，大力发展第三产业。为发展第三产业，我镇于今年4月份成立了大涌镇第三产业管理办公室，“三产办”的成立促进了我镇第三产业的进一步发展。我们深入了解各有关行业的情况，多次邀请有识人士对如何加快我镇第三产业的发展进行座谈研讨。结合我镇实际，以旅游业为切入点带动其他第三产业的发展，将“文化、企业、旅游”三者有机结合，形成大涌区域特色的第三产业布局；并草拟了以“创建中国红木雕刻艺术之乡”、“一山”、“一馆 ”、“一街”为主的发展计划和方案；引导协助卓旗山庄健康发展，让其带动旅游业的兴旺。

    二、推进农业和农村工作，稳定农村大局。

    高度重视农业的基础地位，以农业增产，农民增收，农村稳定为主题，深化农村改革，稳定党在农村的基本政策。不断调整优化农业和农村经济结构，推动了我镇“三农”工作的全面发展。

    优化农村经济结构，加大对农业基础设施的建设。继续进行农业生产布局小调整，培育农村经济发展新的增长点，提高农业整体效益。大力推进农村“五项工程”，搞好农业小区建设，进行区域化生产。以农业产业化促进了农业经济效益的稳步提高。年内，修建农路26.83公里，农桥4座，投入 90多万元整治内河涌3.2万立方米，整治低产鱼塘1900亩。全年农业总产值0.9亿元，比去年增长7.1%。

    坚持党在农村的基本政策，深化农村改革。一是重视农村大局的稳定，抓好基层政权建设，稳步推进行政村调整工作，加强党的领导。今年4月，我镇按照市委、市政府的部署，顺利选举产生了新一届村（居）委会领导班子。实现了全镇两个行政村、五个社区居委会100%一次选举成功，党支部书记与村（居）委主任100%交叉任职，党支部与村（居）委会成员100%交叉任职的良好局面，使我镇基层组织进一步得到加强。二是切实加强农村财务管理，实行村级财务人员委派制和财会电算化管理。公开招聘村级会计、出纳人员，由镇财会中心对村级财务进行统一管理。同时，各村（居）委会按照统一标准建设村务财务公开栏，实现村务公开和政务公开，进一步健全“两公开一监督”制度。三是加快对农村税费和农村股份合作制的改革，转移农村剩余劳动力，取得了较好的成效。四是加强农业信息服务、农业科技咨询等配套服务。2002年12月份，成立了大涌镇农业服务中心。

    我镇农村工作已取得了一定的成绩，但也存在不少问题，主要是：集体经济发展缓慢，停滞不前，甚至负增长；干部、群众对发展集体经济的思路认识不到位；追收各项集体款项的工作欠积极主动；行政村调整后的经济管理关系尚待理顺。这些问题在一定程度上制约了当前农村工作的顺利开展。

    三、加强城镇基础设施建设，优化投资环境。

    我们坚持“小城镇、大战略”的方针，致力于投资环境建设，逐步形成完善的基础设施、高效优质的服务功能和全面的社会综合配套能力，为经济发展打下了坚实基础。

    按照量力而行，量财而出的原则，抓好民生工程的建设。年内想方设法重点抓好了一批与经济建设和人民生活密切相关的工程项目。主要是：公安分局民警宿舍的建设、三间公安派出所新办公楼的建设、大涌祥安仙福园骨灰楼的建设、中新公路扩宽工程、旗南制衣工业园下水道和岐涌路下水道的铺设、赤洲河桥的建设，以及岐涌路、兴涌路、旗山路、旗峰路（南段）的路灯改建等。

    进一步优化投资环境，促进城乡一体化。我们以整治“脏、乱、差”为重点，全面整治明渠暗道，清除沟渠内的污泥浊水，保持明暗渠畅通，防止蚊蝇滋生。并积极开展创建省、市卫生镇村活动，以创造一个优美的生产、生活环境。提高了全镇的绿化、美化、净化水平。

    环保工作取得了实质性的进展和突破。我镇深入贯彻落实广东省及我市“十五”环境保护计划，对环保工作做了较大幅度的调整和改进，全镇已有40多家企业安装了除尘装置， 14家重点污染源企业排出的污水得到了全面整治，并按国家标准排放。部分企业还安装了现场监控设备，对污染治理设施进行实时监控。

    四、推进社会政治文明和精神文明建设。

    发展社会主义民主，推进依法治镇工作。进一步扩大了基层民主，保证人民群众依法直接行使民主权利，逐步完善公开办事制度，推进政务公开工作。深入开展“四五”普法教育，提高全民的法律素质，营造文明法治的社会环境。建立了一支团结、高效、服务社会的镇村两级领导班子。政府效率全面“ 提速”，决策的民主化和科学化水平明显提高。

    全面加强思想道德教育。深入开展“三个代表”重要思想和党的基本路线、基本纲领的宣传教育。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，加强社会公德和家庭美德的建设，开展了一系列文明创建活动，为我镇经济的健康发展提供了强大的精神动力。

    逐步完善社会保障体系。进一步提高我镇的社会保障水平，关注社会弱势群体，全面落实城乡最低生活保障制度。年内共发放临时困难补助共490人次，金额15万元。此外，还开展了一系列的助残活动，发动热心人士捐款资助100名困难学生完成学业。

    五、以“三个代表”重要思想为指导，全面加强党的建设。

    坚持以“三个代表”重要思想为指导，以“党要管党，从严治党”的方针，以市委提出的“六个好”党委、“五个好”党支部为目标，全面加强党的建设。不断增强党的战斗力和凝聚力，提高党员干部的整体素质，为我镇两个文明建设提供有力的组织保障。

    加强党员干部思想教育，提高党员队伍的整体素质。制定切实可行的学习计划，抓好党员的理论学习教育。举办了一系列的党员理论学习班，加强了党员的党性教育。深入学习贯彻十六大精神，在全镇掀起了学习的热潮。抓好农村“两委”干部培训教育，有计划地举办多期业务知识培训班，提高了党员干部的业务素质。同时，我们还认真抓好了党员的电化教育，充分发挥镇有线电视台的宣传阵地作用，统一在每月1号和15号播放电教片，并收到了良好的学习效果。

    加强党的组织建设。一是加强镇村两级班子建设，按照“两推一示一选”的办法，选好选强村级党支部和村（居）委的领导。二是做好发展新党员工作，不断补充党的新鲜血液。年内发展新党员33名。三是成立离退休干部党支部，积极做好非公有制企业的党建工作，让他们享受应有的政治生活待遇。

    加强党的作风建设。坚持不懈地推进党风廉政建设和反腐败斗争。把党风廉政建设责任制作为一项严肃的政治纪律，并认真执行。继续探索从源头上预防和治理腐败的有效途径，以良好的党风和廉洁高效的政风，维护我镇改革、发展、稳定的大局。

    六、各项工作协调发展。

    社会稳定、安居乐业。镇公安分局充分发挥其职能作用，坚持贯彻“以防为主，打防结合”的方针，全面开展“严打”整治斗争。强化治安管理，严厉打击各类刑事犯罪活动，有效地维护了社会稳定。积极开展打击“双抢”、盗抢机动车犯罪等专项整治行动；加强对特种行业和公共娱乐场所的管理，落实“谁主管，谁负责”的原则；大力扫除“黄赌毒”，净化社会风气。确保了我镇社会治安稳定，人民群众安居乐业。年内受理治安案件444宗，查处406宗，查处率91.4%；刑事案件发案292宗，破131宗，破案率44.9%，发案率与去年同期对比下降4.9%。

    安全生产，保障发展。切实加强安全生产的检查监督和安全生产的宣传教育的力度，杜绝安全生产事故的发生，防止群死群伤事故出现。镇安委会坚持每月召开一次会议，分析安全生产的形势，总结经验和教训。坚持每月逢“九”日为安全生产检查日的制度，通过检查，发现隐患，及时处理。各村（居）委会、职能部门坚持每月25日前汇报当月的安全生产情况，规范日常化管理工作，认真落实各项安全措施，有效地遏制了安全事故的发生。以“落实安全规章制度，强化安全防范措施”为主题，开展了安全生产宣传教育和安全生产咨询活动，并举办了大涌镇第二届安全生产知识竞赛等，不断提高全民的安全生产意识，有效减少事故隐患，为社会稳定发展提供了有力的保障。年内没发生重大安全事故。

    计划生育工作呈现新局面。以贯彻实施《人口与计划生育法》、《广东省人口与计划生育条例》以及《计划生育技术服务条例》为工作中心，通过努力，较好地完成了市下达的各项任务。计划生育率达91.94%，多孩率控制在1.1%以下。

    其它各项工作蒸蒸日上。人大、教育、民政、信访、统侨、妇联、卫生、文化等部门紧紧围绕镇的中心工作充分发挥其职能作用，努力拼搏，取得了新的成绩。

    回顾一年的工作，取得了一定的成绩，但我们也清醒地认识到，我镇经济和社会发展仍存在不少困难和问题，如产业结构调整未能适应经济快速发展的要求，产业之间发展不够平衡，引导企业做强做大的力度仍需进一步加大，城镇建设发展不够协调等。这些问题在今后的工作中我们将努力解决和克服。