我镇在开展保持共产党员先进性教育活动中，严格按照市委的部署，在广泛征求各方面意见和建议的基础上，召开了镇党委民主生活会。会上各党委委员对照共产党员先进性的要求，深入进行党性分析，着重查摆近年来在思想、工作、作风以及廉洁自律方面存在的突出问题，深刻剖析思想根源，明确今后努力方向。针对存在的突出问题，制定如下整改方案。
    一、指导思想
    坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照保持共产党员先进性和争创“三有一好”、争当时代先锋的要求，着重解决在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，制定整改措施，落实责任，明确整改时限，进一步增强党委班子的创造力、凝聚力、战斗力，为全面实施经济社会协调发展战略，建设“两个适宜”的美好家园，构建和谐大涌提供坚强的政治保证和组织保证。
    二、整改内容
    在开展先进性教育活动中，镇党委在自我查摆的基础上，通过多种形式，广泛征求各方面的意见和建议。收到意见53条，归纳起来，需要整改的内容主要有以下十三方面：
    整改内容一：理论学习有待进一步加强。
    整改内容二：班子之间要加强团结，齐心协力发展经济，提高执政能力，做到民主决策。
    整改内容三：班子要多到基层听声音，多为群众办好事、办实事，多联系群众，关心弱势群体。
    整改内容四：城镇规划、基础设施建设方面有待加强。
    整改内容五：要重视环保问题，尤其是空气、水源的污染治理问题。
    整改内容六：要提供更多优惠政策，扶持中小型企业发展。
    整改内容七：加大对青年的教育培养和技能培训，提供后备人才。
    整改内容八：要改善机关工作作风，加快审批速度。
    整改内容九：治安问题有待改善。
    整改内容十：多关心教师福利、住房问题。
    整改内容十一：加大执法力度，教育企业守法经营。
    整改内容十二：加强构建农村社会保险体系问题。
    整改内容十三：加强环境卫生管理。
    三、整改措施和责任落实
    为了确保各项整改内容的落实，镇党委建立了专门的岗位责任制。张容彬书记和陆德华镇长是整改第一责任人，对镇党委班子整改工作全面负责。整改方案中每一项整改措施，由班子相关成员作为责任人，组织相关单位和部门制定措施，落实工作责任，明确工作时限。
    （一）关于加强理论学习方面。
    整改措施一：进一步建立健全班子中心组学习制度，坚持每年党委中心组集中学习不少于9次15天，采取集中学习、个人自学、集体讨论、定期交流心得、举办培训班等多种形式，系统地学习党的理论知识，进一步提高班子成员的理论水平。同时，将班子中心组学习制度延伸到各基层党组织，进一步提高全镇党员干部的理论水平。坚持理论联系实际，围绕镇委的各项中心工作和目标任务，深入基层开展实践活动，不断提高领导全镇人民发展的能力。
    责任人：张容彬、刘倩梨、李桂山
    责任单位：党委办、宣传办
    时限要求：从现在起，长期坚持。
    （二）关于加强班子自身建设方面。
    整改措施二：进一步建立健全各项规章制度，提高工作效能；认真贯彻民主集中制，坚持集体领导和个人分工负责制，每周召开一次书记办公会议，每月至少召开一次党委会议，对重大事项实行集体决策；加强政务公开工作，提高决策的透明度；坚持每年至少召开一次民主生活会，深入开展批评与自我批评，及时抓好存在问题的整改；坚持班子成员之间开展谈心活动，坚持过好双重组织生活，自觉接受党内监督；进一步加强党风廉政建设，定期对班子成员党风廉政建设情况进行检查。
    责任人：张容彬、刘倩梨、黄桂平
    责任单位：党委办、镇纪委、组织办
    时限要求：从现在起，长期坚持。
    （三）关于密切联系群众方面。
   整改措施三： 牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，带头发扬艰苦奋斗的精神，密切联系群众，关心群众疾苦，切实解决群众关心的热点和难点问题，为群众办实事、好事。进一步落实党委成员联点驻村制度、镇领导下访制度，定期听取群众意见，主动接受社会各界及人民群众的监督。坚持镇领导接待日制度，抓好书记信箱群众反映情况的办理工作，筹备举办镇区论坛，全方位倾听群众的意见和建议。镇领导每月不少于一次到基层调查研究，切实为基层解决一些实际困难和问题。
    责任人：刘倩梨、黄桂平
    责任单位：党政办、信访办
    时限要求：从现在起，长期坚持。
    （四）关于进一步加强城镇规划和基础设施建设方面。
    整改措施四：严格执行《2004—2020大涌镇总体规划》，大力提高全镇的规划建设水平；加快推进我镇今年十大重点工程的建设；整合资源，进一步完善城镇基础配套设施的建设。
    责任人：陆德华、黎炳坚
    责任单位：规划所、建设所、财政所
    时限要求：十项重点工程争取年内完成，其他设施分阶段不断完善。
   （五）关于重视环保，加强空气、水源污染整治方面。
    整改措施五：全面开展违法排污企业特别是全镇20家洗水企业及锅炉烟囱的专项整治工作，责令有关  企业限期整改，力求在年底全面完成整改工作；加快推进污水处理厂的建设。     
    责任人：黎炳坚
    责任单位：环保所、建设所、城管执法所
    时限要求：短期内取得成效，并长期执行。
    整改措施六：抓好全禄进洪水闸的建设，改善我镇新开涌的水资源环境；加强内河的整治工作。
    责任人：梁德胜
    责任单位：水利所
    时限要求：争取明年建成。
    （六）关于落实优惠政策，扶持中小企业发展方面。
    整改措施七：进一步完善投资创业环境，努力构建有利于促进中小企业发展的平台；落实扶持纺织业企业发展的扶持政策，对引进先进设备实行镇政府财政贴息；加快政府职能转变，提高镇政府的服务水平和办事效率。
    责任人：郑泽潮
    责任单位：经贸办
    时限要求：短期内取得成效，并长期执行。
    （七）关于加强对青年教育培养和技能培训，积累后备人才方面。
整改措施八：结合实际，举办各类业务和技能培训班，积极组织年青干部参加一些高级专修班；对自费参加函授和自学考试取得毕业证书的机关干部按规定实行学费补贴；大力加强后备干部的培养，形成人才管理的有效机制。
    责任人：刘倩梨、黄桂平
    负责单位：组织办、教科文卫办
    时限要求：从现在起，长期实施。
    （八）关于改善机关作风，提高审批效率方面。
    整改措施九：建立健全各项制度，规范行政运作，提高行政效率；以开展基层评议机关作风活动为契机，大力推进纠风工作；明确部门职责，推动部门互相协调，配合开展工作。
    责任人：刘倩梨 、黄桂平
    责任单位：党政办、组织办
    时限要求：从现在起，长期实施。
    （九）关于加强社会治安整治方面。
    整改措施十：强化治安管理，深入开展严打整治斗争，努力构建严密的社会治安防控体系，推进社会治安综合治理；加强公安队伍的建设，提高整体战斗力。
    责任人：梁德胜、杨泽良
    责任单位：公安分局、综治办
    时限要求：从现在起，长期实施。
    （十）关于提高教师福利，解决教师住房方面。
    整改措施十一：结合实际，加大对教育的投入，深化教育人事制度改革，逐步提高教师的福利待遇；安排30亩用地指标，采取集资建房的形式解决教师住房问题。
    责任人：刘倩梨
    责任单位：教科文卫办、组织办
    时限要求：争取明年解决。
    （十一）关于加大执法力度，促进企业守法经营方面。
    整改措施十二：拓宽社会监督渠道，加大监督检查力度，提高执法的强度；深入开展宣传教育工作，引导企业守法经营；大力推进诚信企业的创建工作。
    责任人：郑泽潮
    责任单位：经贸办、工商分局、劳动和社会保障分局
    时限要求：从现在起，长期实施。
    （十二）关于构建农村社会保障体系问题。
    整改措施十三：做好社保巩固扩面工作；加快推进农村社会养老保险；加强低收入家庭的社会救济，继续落实低家庭的危房改造工作；加强再就业培训，加大农村劳动力就业转移力度，实行财政补贴鼓励自主创业。
    责任人：梁德胜、郑泽潮、区樟鹏
    责任单位：农办、社会事务办、劳动和社会保障分局
    时限要求：从现在起，长期实施。
    （十三）关于加强环境卫生管理方面。
    整改措施十四：加大执法力度，加强对集贸市场等容易产生垃圾的地方进行检查监督，严惩乱倒垃圾（特别是工业垃圾）行为。齐抓共管，清理卫生死角，杜绝脏乱差现象，保持环境清洁卫生，改善镇容村貌，努力创建全国环境优美乡镇。
    责任人：黎炳坚
    责任单位：爱卫办、城管执法所
    整改时限：从现在起，长期实施。

中共大涌镇委员会
2005年10月21日