根据全市统一部署，2009年我镇民主评议政风行风活动，坚持“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，以加强政风行风建设为核心，以解决损害群众利益的热点难点问题为目的，结合学习实践科学发展观活动的开展，通过组织镇国土分局、建设所、工商分局、农业服务中心、安监分局开展民主评议政风行风活动以及对镇宣传文化中心上年度民主评议情况进行“回头查”，进一步巩固作风建设成效、提高行政执行能力、提升为民服务水平，积极营造为群众办实事办好事的干事氛围。特制定本方案。
    一、成立全镇民主评议政风行风工作领导机构
    按照广东省《民主评议行风工作暂行规定》，全镇民主评议政风行风活动实行统一组织、分级负责，条块结合、上下联动，分类评议、综合评定。镇监察室负责组织统筹，以成立镇民主评议政风行风工作领导小组和镇民主评议政风行风评议团的形式，对民主评议政风行风活动进行检查指导。被评议单位具体负责组织和实施本单位的民主评议政风行风活动，并按照“管行业必须管行风”和条块结合、上下联动原则落实民主评议政风行风工作。
    镇民主评议政风行风工作领导小组，由镇纪委书记林建波同志担任组长，镇纪委副书记、监察室主任郑献辉同志和各被评议单位一名领导任成员。领导小组下设办公室，由郑献辉同志兼办公室主任，具体负责组织协调工作。
    镇民主评议政风行风评议团，由镇监察室结合被评议单位工作特点，邀请市镇人大代表、政协委员、工青妇代表、媒体代表、农村代表等组建。评议团通过听取汇报、实地考察、问卷调查、直接调查、明察暗访、社会调查、参与各种形式座谈会等，详细了解被评议单位的政风行风建设情况，并汇总分析群众意见和建议，向被评议单位反馈和召开评议大会，以面对面评议和民主测评的方式，对被评议单位开展民主评议政风行风活动情况进行评定。
    二、组织协调开展全镇民主评议政风行风活动
    （一）组织镇国土分局、建设所、工商分局、农业服务中心、安监分局开展民主评议政风行风活动。
    1.评议内容。
    主要围绕五个方面：一是贯彻落实中央和省、市、镇有关党风廉政建设、政风行风建设以及责任制落实情况；二是依法履行职责，为经济建设服务，优化发展环境，全心全意为人民服务的情况；三是加强机关作风建设，特别是政务公开、依法行政、办事效率、提速增效、服务态度等方面的情况；四是单位自身建设，重点是干部、职工队伍敬业精神和职业道德建设情况；五是人民群众反映的突出问题处理情况。
    2.评议步骤。
    民主评议政风行风活动开展时间为4月至10月，分四个阶段。被评议单位要掌握评议活动各阶段工作进度，在每一阶段结束后要及时提交书面总结（总结内含转段申请说明），整个活动结束后要提交活动总结。
    （1）宣传发动阶段（时间为5月前）。被评议单位成立自身的民主评议政风行风领导小组，按时进行调查摸底、制定实施方案、召开动员大会等工作，并采取多种形式广泛宣传发动，积极营造民主评议政风行风工作的良好氛围。（各被评议单位在5月5日前将整个活动方案报镇监察室）
    （2）自查调查阶段（时间为5月上旬至6月上旬）。被评议单位对照评议内容，结合工作实际，以召开不同层次座谈会、发放调查问卷等形式，主动征求人大代表、政协委员以及社会各界人士，特别是服务对象的意见和建议，找准本单位政风行风建设中的存在问题。
    （3）落实整改阶段（6月中旬至8月初）。被评议单位针对自查发现的存在问题，研究制定整改方案，采取坚决有力措施，通过进一步建立健全有关规章制度和监督机制、细化加强政风作风建设的措施等，认真进行整改，切实做到边评边改、标本兼治、内强机制、外树形象；凡在整改阶段仍未能落实整改问题，要向镇监察室书面说明原因。
    （4）评议总结阶段（8月中旬至10月中旬）。镇评议团召开会议对被评议单位进行面对面评议和民主测评。镇监察室根据被评议单位落实民主评议政风行风活动情况、查找并解决问题的成效、评议团以及社会各界的反映等，对被评议单位评议工作作综合评定报镇委、镇政府。
    （二）对民主评议政风行风活动进行“回头查”。
已经开展民主评议政风行风活动的镇宣传文化中心要认真组织开展“回头查”，重点检查去年评议过程中评议团及社会各界所提意见是否落实整改，本单位规章制度是否完善落实、行风是否有明显改进等。镇监察室将采取多种形式，广泛接触“回头查”单位的服务对象，依靠群众监督巩固评议成果（“回头查”单位请于5月5日前、9月底前，分别将“回头查”方案、总结报镇监察室）。
    三、工作要求
    （一）精心组织好民主评议政风行风活动。实践证明，民主评议政风行风活动是推动政风行风建设的有效措施，对推动党风廉政建设、优化发展环境，构建社会主义和谐社会具有积极的重要作用。各被评议单位要充分认识民主评议政风行风活动的重要性和必要性，将活动与贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会紧密结合，围绕党和政府中心工作，以社会各界的广泛参与为基础，切实做到组织领导到位、计划切实可行、整改措施落实、群众支持认可，进一步提高评议工作的质量和水平，有效解决群众关注的突出问题。
    （二）加强督促检查，确保各项工作落实到位。被评议单位要及时制定工作方案，认真开展评议工作，对评议工作中发现的不足要及时开展整改，确保各项工作有部署、有检查、出成效。镇民主评议政风行风工作领导小组将采取不定期检查方式，督促指导各被评议单位及时有序开展行评相关工作。
    （三）提高社会参与度，依靠群众提高评议效果。被评议单位开展评议活动，要紧紧依靠人民群众和社会各界的监督和支持，通过引导、支持社会群众参与评议工作，增加评议工作的透明度和影响力，将评议工作置于社会监督下，并运用新闻媒体力量，及时报道开展的民主评议行风活动情况，宣传本单位相关政策法规和帮助群众维护合法权益、热心为群众排忧解难的典型事例以及作风建设方面取得的成效，更好地树立本单位良好形象。
    （四）做好信息情况综合上报工作。各被评议单位要提高对信息工作重要性的认识，切实加强民主评议政风行风活动信息报送工作（信息报送至监察室）

2009年4月28日