各位代表： 
    我代表大涌镇人民政府作政府工作报告，请代表们审议，并请列席同志提出意见。

第十四届人代会以来的工作回顾

    第十四届人代会以来的五年是极不平凡的五年，是我镇团结带领全镇人民迎难而上、奋发进取，全面完成“十一五”发展规划，取得经济社会发展新跨越的重要五年。五年来，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，我镇高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持以科学发展观统领全局，认真贯彻落实《珠三角改革发展规划纲要》，全面实施经济社会协调发展战略，大力推进和谐社会建设，圆满完成了镇十四届人大一次会议提出的各项目标和任务，经济持续健康发展，城镇建设取得新突破，各项社会事业全面进步，人民生活水平不断提高。2011年，预计实现地区生产总值36亿元，比2006年增长56%；人均生产总值4.9万元，比2006年增长29%；国地两税总额5亿元，比2006年增长93%；一般预算收入2.9亿元，比2006年增长133%；固定资产投资10.58亿元，比2006年增长139%。
    一、转变经济发展方式，经济发展质量进一步提高
    （一）两大传统行业转型升级取得新成效。一是实施行业标准战略，牵头修订《深色名贵硬木家具标准》国家级行业标准和制定了《红木家具通用技术条件》国家强制性标准，红木家具行业的龙头地位进一步突显。二是实施科技创新战略，相继出台了《大涌镇科技创新奖励办法》和《大涌镇产业转型升级奖励办法》，建成了木材干燥中心和全国首个服装印花技术研发基地等行业公共技术研发平台，建立了全国首个省级红木家具检验站和中山市大涌镇纺织产品检测中心等公共检测平台，成立了大涌产业服务中心等公共服务平台，全镇市级以上企业技术中心和工程中心达18家。三是实施品牌战略，建立了红木家具产业专利联盟，目前全镇省级以上名牌名标总数达22个，专利申请量和授权量分别为865个和767个。四是实施资本运营战略，推动企业做强做大。积极扶持企业上市，在我镇设厂生产的中国地板控股有限公司成功在香港主板上市，大涌红木家具组团、侨发纺织有限公司、小爵士服饰有限公司等企业上市前期筹备工作正在积极推进。由镇资产经营公司牵头发起成立了邦达小额贷款公司，进一步完善了企业融资平台。
    （二）三产服务业发展取得新突破。一是制定了《大涌镇服务业发展规划纲要》，进一步落实加快三产服务业发展的政策导向。利用“三旧”改造政策，通过完善城镇配套设施，有效吸引了一大批商业项目。2011年预计实现三产服务业增加值为12.3亿元，比2006年增长132.95%。三次产业比例进一步优化，由2006年的4：73.2：22.8调整为3.6：64.5：31.9。二是家具销售和牛仔服装配料销售等生产性服务业快速发展。通过连续三年举办中国（大涌）红木家具博览会，有力推动了我镇由红木家具生产基地向生产研发销售集散基地转变。目前，全镇红木家具精品销售展厅面积达60多万平方米，形成了贯穿岐涌路、新平路、兴华路、葵朗路的大型红木家具及工艺销售市场。以文田布业城为基础，以中新公路、华星北路和大业、旗南工业区为延伸区的牛仔服装配料销售集聚区正在形成，年销售额达26亿元。三是商业快速发展，商圈格局初步成型。通过加强旧城区改造，吸引了大批购物中心、酒店进驻，商业设施和商业氛围明显提升。
    （三）新兴行业招商引资工作取得新成绩。一是出台和完善了《大涌镇招商引资奖励办法》，成功引进了中山市通达实业有限公司和中山市中茗电器有限公司。卓旗山休闲假日酒店、中国（大涌）红木家具博览中心、富逸商务酒店、旧文化广场商住楼、西江码头及大涌物流中心、大涌车站等重大项目的建设和招商引资正在积极推进。二是与中国国电集团公司签订协议，投入5.8亿元推进生物质发电项目。目前，该项目的《大涌生物质发电项目燃料调查报告》和《大涌生物质发电项目初步可行性研究报告》已通过专家组审定，项目选址已获市规划局审批。
    二、强化基础设施建设，城镇面貌和发展空间全面提升
    五年来，我镇克服各种困难，连续开展基础设施建设年，启动了路网、水网、电网等各项民生工程103项，投资总额达7亿多元。新建高标准道路8.82公里，改造公路10.98公里，安装路灯400多支，道路两旁植树1000多棵，新增停车位300多个，新建绿化面积达19680平方米，城镇面貌全面提升。
    （一）健全城镇规划谋发展。根据建设“三个适宜”临江新城镇的发展定位，我镇在修编《大涌镇总体规划2004-2020》的基础上，投入400多万元先后编制了《中山市大涌镇水利规划》、《大涌镇消防专项规划》、《大涌镇绿化系统综合规划》、《大涌镇道路系统专项规划》和《中山市大涌镇环境保护规划》等5个专项规划，全面完成了大涌镇土地利用总体规划、6个片区控制性详细规划和7个村庄规划，全镇控规和村庄规划覆盖率达100%。
    （二）完善路网建设拓空间。一是投入8500多万元新建中新公路、翠华路、涌芙路、葵朗工业大道和凤凰路，积极筹备我镇与古神公路、广珠西线高速和南外环延长线的路网接驳。二是投入2600多万元扩建旗峰路、涌横路和叠溪路。三是投入7000多万元改造提升德政路、岐涌路、新平路、葵朗路、兴涌路、旗山路、环镇路和华星北路等8条主干道，全面提升镇内道路建设水平。
    （三）加快“三旧”改造促发展。编制了《大涌镇“三旧”改造规划及年度实施计划方案》，共梳理2770亩用地纳入“三旧”改造范围。出台了《大涌镇鼓励土地开发利用加快投资建设的优惠办法》，从闲置地处理、超容费返还、转功能及报建优惠、提供融资绿色通道等方面加快“三旧”改造进程。全面启动了旗山路商业楼、华泰旧街、旧文化广场、科工贸商业楼和小洋工业邨等5个重点改造项目。目前，旗山路商业楼、华泰旧街改造项目已全面完成改造；旧文化广场和科工贸商业楼已完成报建工作，准备动工；小洋工业邨改造项目正在积极推进当中。
    （四）推进重点工程惠民生。投入3亿多元，全面完成了污水处理厂建设工程、全镇村级供水管网改造升级工程、卓山中学侧排洪渠工程、石井排洪渠和全禄排洪渠整治工程、教师安居工程、电视台业务用楼工程、工伤康复楼工程、大涌图书馆扩建工程、仙福园恩亲楼工程、卓旗山森林公园工程、岚头山公园工程等多项民生工程。
    三、统筹城乡一体化发展，社会主义新农村建设不断推进
    （一）农业基础设施建设进一步加强。2006年以来，我镇投入8000多万元，建设“硬底化”农路14300多米，沙石农路11800多米，完成田间大小引水渠总长21260米，建成农桥8座，闸门箱31座，涵洞66座，排水闸9座，修建排灌站9座；整治低产鱼塘3430亩，改造农田3950亩。建立和完善了旗北农业现代化小区、南文木围农业现代化小区、渔业现代化小区的基础设施建设，全面推进了陆泉沙现代农业小区、古神公路花木产业集聚区建设。
    （二）村级经济结构进一步优化。推行农村集体工程建设政府贷款贴息政策，鼓励各村（社区）全面推进“三旧”改造工作。为村级集体工程项目提供专门服务，促进村级集体项目的立项和建设。2011年，预计全镇村级经济总收入、纯收入、物业收入分别达6849万元、5142万元、3765万元，分别比2006年增长95.96%、130.17%、83.86%。 
    （三）农村社会保障体系进一步完善。在实现城乡居民住院医疗保险、门诊医疗保险、农村基本养老保险全覆盖的基础上，通过财政补贴、贷款贴息政策，投入4000万元全面完成了农保转城保工作。全镇农保转城保参保人数17146人，其中5000多名老人已享受到农保转城保养老金待遇。
    （四）农村和谐稳定局面进一步增强。出台了《大涌镇城乡劳动力培训、就业、创业补贴实施暂行办法》和《大涌镇2011年就业工作目标责任制考核办法》，设立了大嫂工作坊、家政工作坊等工作机构，持续深入推进全民创业、充分就业工作。五年来，共培训农村劳动力2160人，安置农村劳动力就业1543人。出台了《大涌镇推进精神文明建设工作方案》，支持各村（社区）全面完成了“851”工程，各村（社区）组织开展全民参与的文体活动内容不断丰富，农村和谐稳定的局面不断巩固。 
    四、加强服务管理，社会各项事业发展迈上新台阶
    （一）“大综治”工作格局全面形成。在成立综治信访维稳中心的基础上，相继成立了村级城管工作站、综治维稳工作站、劳动保障服务站、流动人口管理工作站和消防工作站等管理服务机构，社会公共管理和服务不断向基层延伸，镇村联动机制初步形成。设立了行政复议受理点，受理了全市首宗镇区行政复议案件。建立了工资保障金制度，重点做好企业经营状况排查、市场经营秩序整顿、消防治安管理、安全生产和食品药品检查等各项工作，形成了对不稳定因素提前预警、及时介入、妥善化解的长效机制。开展视频监控系统建设，全镇设立视频监控点177个，社会治安明显改善，群众安全感明显提升。
    （二）教育文化卫生事业成绩显著。成立了大涌文联，下设文学、音乐舞蹈、曲艺、书画、戏剧、摄影等六个协会和大涌青年艺术团，设立了大涌美术馆和“红古轩”、“太兴”、“卓旗山庄”等文艺家创作和活动基地，文艺创作空前繁荣，大涌红木雕刻艺术成功入选广东省非物质文化遗产。完成了大涌医院门诊大楼工程和社区卫生服务站建设全覆盖任务。启动了隆都民俗博物馆的迁建工作，扩建了藏书量达10万余册的图书馆，建成了新文化广场。全面推进中小学校安工程建设，启动了卓山中学扩建工程，深入推进“师德建设年”。教育教学质量稳步提升，荣获“中山市初中教学质量综合评价先进镇区一等奖”，连续14年被评为“中山市推进素质教育目标管理综合评价先进镇区”。体育设施进一步完善，各项体育活动蓬勃发展，体育拔尖人才不断涌现。
    （三）整合资源促进社会和谐。率先建立了集网络、电话和手机短信三位一体的群众诉求综合系统，该平台建立以来共收到网上投诉、咨询件600多宗，答复率100%。成立了党员互助会、爱心互助会、镇临时困难救助基金会，建立了镇村联动工作机制，利用民政、工青妇、红十字会、企业家、港澳台同胞、海外侨胞等各种资源，建立了覆盖鳏、寡、孤、独、病、残、弱等各个层面弱势群体的支助帮扶体系和志愿者队伍，有效增进了社会和谐。
    五、推行阳光政务，政府自身建设进一步加强
    坚持依法行政，主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议72件，答复率100%。充分利用网络政务平台，推进政府信息公开，畅通信访渠道，巩固无纸化办公成果，政府行政效能和科学施政水平全面提升。村级档案管理升级和“六五”普法工作全面启动。法律援助工作成效显著，五年来共受理法律援助案件近200宗。双拥和国防建设不断加强，社会事务各项工作不断推进，统侨、武装、计生、文化、宣传、老干、审计、统计、共青团、妇联等各项工作取得了新的成绩。
    各位代表，回顾五年来，我镇在经济社会发展建设中取得的成绩，是市委、市政府正确领导的结果，是全镇广大干部群众团结一心、共同奋斗的结果，是在座各位人大代表充分履行职责，加强监督和大力支持的结果。在此，我谨代表大涌镇人民政府向各位代表，并通过你们向全镇广大工人、农民、知识分子、干部职工和各界人士表示崇高的敬意，向长期关心支持大涌各项建设的港澳台同胞、海外侨胞和国内外友人表示衷心的感谢！
    在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到我们在组织经济社会发展过程中还存在一些突出问题亟待解决：一是经济总量偏小，结构单一；二是两大传统特色行业发展层次较低、创新能力仍有待进一步提高；三是第三产业发展滞后、缺乏新的经济增长点；四是交通路网建设仍然滞后于经济发展的需要；五是加强社会建设，创新社会管理仍需进一步加强。这些问题都有待在今后的工作当中切实予以解决。

今后五年工作展望和2012年工作重点

    今后五年，是我镇实施“十二五”规划，推进经济转型升级发展，建设幸福和美新大涌的关键时期。经过多年的发展，我镇积累了相当的经济实力、产业基础和成功经验，全镇经济保持健康稳步发展势头，为实现可持续发展和再上新台阶奠定了坚实的基础，未来五年的发展大有可为。然而，我们也必须清醒地认识到，今后的发展也面临许多挑战。全镇上下要切实增强危机意识、责任意识和发展意识，在经济社会转型的关键时期，真正把科学发展观的要求落实到建设和发展的各项具体工作中，大力推进幸福和美大涌建设，不断实现新的跨越。
    今后五年发展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，以加快转型升级、建设幸福和美大涌为核心，坚持创新强镇、创业富民，深入开展全民修身行动，创新社会管理模式，持续加强基础设施建设，打造新兴产业招商引资平台，开创高效集聚发展新局面，依托大涌山水先天优势，大力发展城市型经济和旅游经济，构建先进制造业和现代服务业双轮驱动的发展格局，构建“三个适宜”幸福和美新大涌。
    根据这个指导思想，未来五年政府工作的奋斗目标和主要任务是：
    ——经济实力显著增强。经济增长的质量和效益明显提高，增长方式进一步转变，产业结构进一步优化，三次产业比例更趋合理。全镇地区生产总值年均增长11.5%以上，人均生产总值年均增长12%以上，力争2015年全镇人均生产总值突破9万元；工业总产值年均增长12%以上，农业总产值年均增长6%以上；到2015年国地两税总额达到8.4亿元，年均增长15%以上；资源利用率不断提高，单位生产总值能耗比“十一五”末降低19%以上。
    ——统筹城乡一体化发展。城乡协调发展，社会和谐稳定，社会保障体系进一步健全，城乡基础设施不断完善，社会主义新农村建设全面推进，城乡居民收入和生活质量明显提高，农民人均年收入平均增长9%以上，到2015年，农民人均年收入达23173元以上。
    ——社会建设全面进步。经济社会发展协调性增强，各项社会事业稳步发展，文化建设取得突破性进展，民主法制和精神文明建设进一步加强，和谐社会建设取得显著成效，人民生活质量显著提高。
    2012年是建设“三个适宜”城镇，构建幸福和美新大涌的重要一年，做好今年的工作意义重大。2012年经济社会发展的主要预期目标是：全镇地区生产总值增长13%，工业总产值增长14%，全社会固定资产投资增长20%，国地两税总额6亿元。
    2012年要在原来工作的基础上，承前启后，继往开来，努力实现新的发展。根据镇第十二次党代会提出的总目标、总要求，我们要贯彻落实“谋发展、惠民生、促和谐”的工作方针。进一步坚定信心，激发斗志，不断增强工作的积极性、主动性和创造性，不断夺取大涌经济社会发展的新胜利、创造大涌和谐发展的新局面。要着力抓好以下工作：
    一、大力推进经济发展方式转变，促进经济发展再上新台阶
    （一）主动融入主城区规划，增强发展新优势。充分利用好市委市政府“一主三副多节点”发展规划将我镇纳入主城区发展范畴的机遇，结合我镇经济发展的现实基础和产业发展的实际，按照以两大特色产业、服务业和新兴产业为主，以特色家居产业、文化旅游、度假休闲旅游、农业观光（体验）旅游、隆都文化旅游等第三产业为辅的城市型经济发展定位，着力推动我镇两大传统产业由生产制造向品牌营销提升。加强资源整合，落实政策导向，积极引进新兴行业，建立起以传统特色产业和新兴行业为支撑，服务业快速协调发展的产业格局。制定吸纳中高级人才激励措施，为我镇发展提供人才支撑和智力支持。
    （二）实施四大战略，推进两大传统行业转型升级。
    一是推进企业内涵发展战略。培育品牌龙头企业，每个行业重点扶持2-3家企业，带动全镇企业转型升级。实施好《大涌镇产业转型升级奖励办法》，扶持好侨发纺织公司冷转移印花项目、通达公司10KV高端电缆生产项目和大自然木地板产品升级项目，加快鸿发木材改性技术在红木家具中的应用，为红木家具行业的可持续发展提供更多的原材料选择，鼓励企业就地转型升级。推进个体工商户转企业法人工作，力争到2015年一般纳税人达1000户，规模以上企业200户，年销售额1亿元以上企业20户，年销售额10亿元以上企业5户；培育上市企业1-2家。
    二是坚持名牌名标战略。充分发挥红木家具文化产业专利联盟的作用，加强外观设计专利的联盟共享和对外保护，广泛推行“大涌镇红木家具身份识别系统”，进一步提升大涌区域品牌的含金量和影响力。支持嘉兴长实服饰有限公司争创中国名牌名标，力争到2015年新增省级名牌名标5家以上，国家级名牌名标1-2家。
    三是强化技术标准战略。进一步加强两大传统行业技术标准的参与和制定，牵头起草产品销售及售后服务规范性标准，加快红木家具价格指数编制工作。高标准建设大涌产业服务中心，整合大涌红木、牛仔技术工程中心、红木家具行业博士后工作站等资源，进一步加强广东省质量监督红木家具和办公家具检验站、中山市牛仔纺织产品检测中心建设，引进国家级纺织服装检测机构，为我镇两大行业的转型升级提供强大的技术支持。
    四是实施公共服务平台战略。一是加快成立中山市大涌牛仔服装销售有限公司和大涌牛仔服装商城等销售平台，大力推广电子商务这一新型的营销模式，做好大涌牛仔服装品牌推广工作。二是加快成立融资担保公司和镇村银行，为中小企业融资提供便利的融资平台。三是巩固和扩大卓成贸易公司的进出口平台作用，鼓励和支持企业扩大进出口，积极拓展国内外市场。四是大力扶持商会发展，充分发挥商会和行业协会的作用，使商会真正成为政府的助手，成为与企业沟通联系的桥梁和纽带。
    （三）优化产业结构，增强经济发展活力。
    一是坚持抓政策带动，提升政府服务水平。进一步完善《大涌镇招商引资奖励办法》，制定招商引资的相关优惠政策，建立建设项目立项数据库和土地资源使用数据库，加强对产业发展的规划和引导，全力以赴推进招商引资工作，重点引进电气设备、以我镇两大特色行业为基础的机械装备、节能环保等新兴行业和重大项目。
    二是坚持抓资源整合，实现招商引资工作新跨越。重点围绕红木家具销售集聚区、牛仔服装布料和辅料销售集聚区、华泰路生活配套服务业集聚区、环卓旗山房地产业和旅游业集聚区、古神公路花木产业集聚区以及翠华路新兴产业招商引资新平台等五区一平台，梳理、整合土地和厂房资源，重点抓好科工贸改造项目、旧文化广场开发项目、小洋工业邨改造项目等“三旧”改造示范工程，推进我镇2770亩用地的“三旧”改造工作和旧城区“退二进三”工程。加大闲置用地执法力度，梳理回收闲置土地，加强政府土地储备，突破土地限制招商引资的困局，为实现招商引资新跨越提供有力基础。
    三是坚持抓项目带动，推进第三产业发展质量。推进西江码头木材物流基地和大涌新车站建设，大力发展现代物流业，建立健全现代化物流服务体系。推行红木家具文化博览会市场化运作，力争2015年将中国（中山）红木家具文化博览会打造成全国最专业、最具影响力的红木家具文化博览会，逐步把大涌木材物流中心培育成全国知名的高端木材交易市场。把握和提升卓旗山旅游项目的定位，把卓旗山深度开发建设成高端房地产集聚区和养生休闲度假区，完善陆泉沙岛农业小区建设，力争到2015年打造成休闲观光（体验）农业小区。
    二、加强城镇设施建设和管理，全面拓宽城镇发展空间
    （一）走持续发展之路，打造山水宜居城镇。明确大涌城市功能分区，完善葵朗工业区、大业工业区等园区建设，引导工业企业分类进园区，推行工业区和商住区分离，切实改善群众生活居住质量和城镇面貌。保护好大涌“两江一山”的自然资源，发挥好卓旗山西临西江的独特地理位置优势，在卓旗山西江边一带规划建设市级以上的大型开放式运动培训基地，带动房地产业与旅游业的发展。把握岐江夜游全面启动的机遇，做好我镇5300米长的岐江河岸绿化美化工程，配套红木家具精品销售和休闲美食一条街，建设临江公园，把大涌建设成为人居生态环境优美、产业文化特色明显、地方人文风情浓郁的山水和美之城。
    （二）推进交通路网建设，打造经济发展新优势。全力推进葵朗路二期工程、青岗工业园道路、南文运身塘道路等新建工程和岐涌路、中新公路、环镇路等改造工程。尤其要千方百计争取市政府支持，落实大南公路石岐河特大桥和北台隧道工程和凤凰路建设工作，确保2015年全面完成大南公路、兴涌东路、翠华路接古神公路、凤凰路接太澳高速和南外环延长线等对外通道建设，形成西接古神公路、北接太澳高速、连接中开高速的对外路网格局，全面提升大涌的区位优势。
    （三）加强环境保护工作，提升绿色生态水平。全力推进生物质发电项目建设，对我镇洗水企业实行集中供气，全面完成烟囱改造工作。进一步加强空气污染治理工作，推广清洁生产，力争2015年全面完成家具企业生产噪音消除、油漆处理和粉尘收集等环保设施整治工作。切实发挥生活污水处理厂的作用，推进工业污水集中处理。整合资源持续加强内河涌整治，全力推进“引水冲淤”工程。
    （四）创新城镇管理模式，打造城市发展新面貌。创新城市管理工作，进一步加强环卫保洁、路灯照明和广告灯箱的市场化运作与监管工作。全力推进高压电缆地埋工程，重点加强工业垃圾与建筑垃圾管理、违章建筑与违法建设管理、户外广告报建与安全管理和泥头车治理工作。坚决禁止新建锌铁棚等临时违章建筑，确保2015年全镇新建标准厂房面积达500万平方米，临时锌铁棚面积减少50%。加快推进翠华路主排水渠建设和卓山路、旗峰路、岐涌路排水改造工程，确保全面解决水浸街问题。
    三、优化农村经济结构，促进城乡一体化发展
    （一）坚持抓基础建设，扩大农业现代小区规模。进一步完善旗北农业现代化小区、南文木围农业现代化小区、渔业现代化小区的基础设施建设，重点推进陆泉沙农业小区、古神公路花木产业集聚区建设，争取在2015年全面实现农业现代化小区管理。鼓励农业公司化经营，帮助农业经营公司进行“有机、绿色、无公害”等三品认证，推广机械化、标准化栽培，推进无公害农产品基地和无公害农产品申报，打造农业品牌。
    （二）坚持抓政策引导，确保村级经济健康快速发展。坚持利益向下原则，通过减免村级集体物业建设相关税费，落实财政贴息和补贴政策，为村集体项目开辟绿色通道，鼓励各村（社区）大力发展三产物业。探索由村（社区）开发建设商住楼，以较低价格向村民销售或与村民住宅等价交换的方式，引导村民集中居住，优化村级物业收入结构。
    （三）推进全民创业、充分就业工作。加快推行《大涌镇城乡劳动力培训、就业、创业补贴实施暂行办法》和《大涌镇2011年就业工作目标责任制考核办法》，充分发挥镇村集体物业资源优势，整合利用好厂企、镇村两级职能部门、大嫂工作坊、家政工作坊等各种资源，建立大涌镇创业、就业孵化基地，持续深入推进全民创业、充分就业工作。
    （四）强化农村服务管理建设，增进农村和谐。创新农村服务管理体系，构建农村党建、自治、服务“三位一体”的工作格局。进一步完善“2+8+N”的农村管理模式，推进农村事务“一站式”服务，打造“15分钟服务圈”，全面增进农村和谐稳定。
    四、统筹发展社会各项事业，打造平安幸福大涌
    （一）坚持抓“大综治”工作格局，确保社会和谐稳定。一是继续推进社会公共管理和服务向基层延伸，强化镇村联动、部门联动机制，加强应急管理，提升应急战斗能力。二是创新社会管理，充分发挥大涌镇社会建设法律咨询委员会和广州仲裁委员会大涌民商事仲裁中心的作用，建立起经济纠纷调解与仲裁联动解决机制，搭建起党委领导、政府负责、社会协作、公众参与的社会管理格局。三是进一步巩固落实工资保障金制度，确保2015年租赁厂房交纳工资保障金率达95%以上。四是做好企业经营状况排查、市场经营秩序整顿、消防治安管理、安全生产和食品药品检查等各项工作，建立镇村安全生产巡查员联动机制，健全外来人口服务管理机制和体系。五是加快智能交通设施建设，加大事故隐患整治力度，营造平安畅通的道路交通环境。
    （二）坚持以人为本，推进文化建设迈上新台阶。全面启动全民修身行动，切实提高群众的道德修养。进一步完善公共文化体育场馆等设施，发挥好图书馆、美术馆、红木雕刻艺术馆、文体中心、文化健身广场的作用，为群众提供优质高效的服务。进一步壮大镇文联组织和社区文化体育队伍，发挥其群众性文化体育活动主力军和领头羊作用。深入推进“师德建设年”，加快发展学前教育，推进素质教育全面进步。保护和传承好大涌文化遗产，完成隆都民俗博物馆的迁建工作。争取将“大涌红木家具传统雕刻工艺”申报为国家级非物质文化遗产，争创历史文化名镇，推动我镇文化建设更好更快发展。
    （三）坚持抓民生为本，改善群众生活质量。建立镇村联动工作机制，进一步完善弱势群体支助帮扶体系建设。加快公共卫生服务发展，大力推进大涌医院创二甲工作，加快新大涌医院建设工程，严格执行国家基本药物“零差价”制度，提升社区卫生站医疗服务水平，加强重大疾病防控和公共卫生防疫工作，提高城乡基本医疗保障水平。坚定不移抓好人口和计划生育工作，严格控制人口过快增长，提高出生人口素质，改善人口结构，增进社会和谐。
    （四）坚持抓镇村档案建设，发挥档案服务社会发展的功能。全面加强镇村档案建设，规范全镇各级部门档案管理工作，推进村级档案室升级工作，并将档案工作纳入全镇各级各部门和村（社区）年终考核，加快筹建镇档案馆。
    （五）坚持抓民主政治建设，全面提高依法治镇水平。加强基层民主政治建设，继续推进村（居）民自治，推行和完善政务、村务公开，推进决策的科学化、民主化。全面启动“六五”普法工作，推进依法行政，增强全民的法制观念，建设法治政府，大力营造文明法治环境。
    五、增强队伍执行能力，提升服务群众水平。
    （一）坚持抓学习培训，提升干部队伍整体水平。加强培训，不断改善干部队伍知识结构，强化干部队伍科学决策意识、高效执行意识、依法行政意识、服务群众意识、勤俭节约意识、应急管理意识和能力责任意识等七种意识，提升破解发展难题、协调各方关系、化解各种矛盾、依法执政办事的能力。
    （二）坚持抓绩效考核，建立奖惩分明的激励机制。加快建立健全一套量化管理、责任明确、考核有据、奖罚分明、科学有效的绩效考核制度，推行干部轮岗制度，全面加强督查工作，提升干部队伍的执行力。科学调整党员干部队伍的年龄和知识结构，着力培养一批文化知识基础好、政策领会能力强、表达沟通意识足、进入工作角色快的年轻干部队伍。
    （三）坚持抓服务群众，提升为民办事能力。建立健全驻村工作考核工作机制，切实增强新形势下机关干部深入基层、了解民情、服务群众、发现问题和解决问题的能力，用群众相信和认可的方法开展群众工作。进一步加强党风廉政建设，办好顺民意、解民忧、暖民心的实事，改善群众生产生活条件。培养农村后备干部，加强农村干部队伍的业务培训和后备干部培养。
    各位代表，同志们，新的形势对我们提出了新的要求，全面建设小康社会、构建幸福和美新大涌是这一历史时期的重大战略任务，是对我们执政能力的重大考验。我们要进一步增强历史责任感和使命感，坚持以人为本、执政为民，以全心全意为人民服务为出发点和落脚点，以勇于创新、敢于担当的勇气，团结一心、锐意进取，为实现全镇经济社会发展的新跨越，全面构建“三个适宜”幸福和美新大涌而努力奋斗！