——2016年11月24日在大涌镇第十六届人民代表大会第一次会议上

大涌镇人民政府镇长候选人 贺修虎

各位代表：
　　我代表大涌镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席同志提出意见。
　　第十五届人代会以来的工作回顾
　　第十五届人代会以来的五年，是我镇努力实现“十二五”规划目标，加快推进产业转型升级的重要五年。五年来，镇政府在市委市政府和镇党委的正确领导下，在人大和政协的监督支持下，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和省市两会精神，抢抓转型升级重大机遇，加快转变经济增长方式，着力拓展城镇发展空间，致力提升人民生活水平，圆满完成了“十二五”规划和第十五届人大一次会议提出的各项目标任务，实现了经济平稳发展和社会和谐稳定。
　　综合实力迈上新台阶。2016年，预计实现地区生产总值47.1亿元，比2011年增长28.1%；人均生产总值6.4万元，比2011年增长29.4%；固定资产投资12.5亿元，五年累计79.64亿元；社会消费品零售总额17.7亿元，是2011年的1.5倍；全镇村级经济收入1.02亿元，比2011年增长43.21%，农村居民人均可支配收入年均增长9.5%；国地两税总额4.4亿元，三次产业结构从4∶68∶28优化调整为4∶52∶44。
　　转型升级取得新成效。2011年以来，我镇成功引入超过10项转型升级示范项目，总投资额超100亿元。其中，省市重点项目红博城一期已正式对外营业并成功入选《2015年全国优选旅游项目名录》。远扬红木家具批发市场项目一期楼房半数已封顶，南华红木家具产业园正式动工，广信木材交易市场、大自然地板工业园、通达高压电线电缆、华奇冷转移印花等项目顺利投产并产生效益。完成大涌镇红木家具文化集聚区城市设计并通过专家评审。成立了大涌镇生产力促进中心、大涌镇牛仔服装产业协同创新中心，大涌镇金融服务中心、中国广州分析测试中心、电子商务服务中心等生产性服务平台。鼓励企业技改创新和研发投入，引进亚洲第一条全自动化智能强化地板生产线，推动企业“机器换人”；支持服装企业引进智能吊挂系统、镭射激光洗水等技术，提高生产效率。近年来，我镇实现工业技术改造投资总额6.9亿元，成功培育上规上限企业70家，专利授权量767项，新增省级工程技术研究中心1家，国家高新技术企业2家，省级非物质文化遗产生产性保护示范基地1家，成立博士后创新实践基地3家，“4A标准化良好行为企业”5家，顺利通过省质监局实施标准战略示范镇验收。成立税务协调队，营造公平税负经营环境；建立企业红黑榜监控名单制度，完善社会信用体系。启动了第一期“退棚进楼”改造试点工程，实现纳入动态监测及省督办的闲置土地总数为零，违法建筑清拆工作取得阶段性成效，土地集约利用水平有效提高。先后举办六届中国（中山）红木家具文化博览会，吸引了嵇锡贵、陈培臣等多位国家级大师签约进驻红博城。推动“大涌红木”作为整体宣传品牌踏上京广、京沪高铁，联同沙溪、小榄组建中山市服装产业联盟，区域品牌知名度全面提升。现代农业加快发展，建成陆泉沙800亩现代农业“生态园”及旗南村西江丰源粮食种植现代化示范园区。
　　基础建设得到新提升。兴涌东路全线开通，中新公路改造工程全面启动，凤凰路、大南路建设取得突破性进展，叠石新开涌桥正式开通，岐涌路景观改造、旗峰路改造、翠华路二期建设及绿化工程全面完成。环镇路（石井段）改造、涌芙农路二期、青岗白蕉围24米道路改造和青岗工业园18米道路改造等工程建设如期完成。完成了大涌镇主排水渠一期、岐涌路和旗峰路等道路排水改造工程，水浸街问题得到有效缓解。K06红木旅游专线顺利通车，建成村级公路79条，4个村居主干农路实现硬底化。
　　生态环境实现新改善。完成企业196台1蒸吨以上锅炉治污改造，关停5家排放不达标洗水厂，淘汰洗水设备392台，锅炉61台，浆染线6条。明确划分家具行业生产集中区域，启动2个家具行业挥发性有机物VOCS区域集中整治项目及15个VOCS治理技术示范项目，实现主要污染物COD减排量达33.8吨/年。淘汰黄标车925辆，超额完成省下达任务，大气污染监测数据达到国家环境空气质量二级标准，获得“中山市宜居示范镇”称号。起凤环分散型生活污水处理系统项目建成投产，起凤环等9个村居获得“市级生态示范村”称号，创建率达81.8%。完成雨污分流基尾涌片区工程、全禄水闸整治和西干堤（石井堤段）加固工程、安堂埗头涌整治工程、岚田中心涌整治工程、安堂涌改造工程、横河水闸第一期以及300米河道疏浚治理工程，西部排灌渠和横河水质消除劣V类，生态建设水平全面提升。
　　民生福祉得到新提高。顺利完成养老保险“双轨制”并轨工作，“银龄安康行动”覆盖率达100%。临时困难救助、住房保障、双低家庭生活保障及拥军优属工作有序推进，居民生活保障水平进一步提高。五年新增就业6544人，开展就业培训43期。建成社区卫生服务中心1个，社区卫生服务站7个，全面开展社区家庭医生式服务。顺利通过义务教育发展均衡镇评估验收，全镇6所公办中小学成功创建省标准化学校，外来务工人员子弟均等入学机会较快增长，1776名异地务工人员及子女获得积分入户入学资格。新增安堂、旗南2家“广东省规范化幼儿园”，7所幼儿园入围中山市公益普惠性幼儿园。体育惠民工作扎实推进，新增青岗旧堡、叠石乐园、大涌社区新围3个健身驿站和叠石、岚田等4个基层综合性文化服务中心。全民修身活动持续深化，完成石井、全禄、起凤环三个新增社区农村文化室高标准建设工作，被评为2015—2017年度广东省民间文化艺术之乡。
　　社会治理取得新进步。完成“村村通”视频无缝全覆盖，出租屋信息化门禁系统稳步推进。成立大涌镇法律服务大厅和法律顾问室，实现“一村居一律师”，平安大涌、平安村居、平安出租屋、平安校园等平安创建工作成效显著；成立大涌镇社矫安帮服务中心，建立11个村（社区）社矫安帮工作站和2个戒毒康复安置就业基地，实现了社矫对象零再犯罪率和戒毒康复对象帮教率100%，社矫安帮工作成为全市试点镇区，“南文经验”获省市肯定及推广。建立传统行业劳资纠纷规范化处置机制，社会综合治理实现了群众诉求百分百镇内解决、人民纠纷百分百镇内成功调处、行政复议及行政诉讼百分百胜诉三个百分百的稳定局面。成立大涌镇行政服务中心，实现一门式一站式窗口服务；食品快速检测中心投入运行，社区建设“2+8+N”、村（居）建设协调委员会和特别委员工作有序推进。应急管理、外事侨务、武装、卫计、文化、宣传、老龄、审计、统计、工青妇、档案管理、地方志以及对口帮扶等各项工作取得新成绩。
　　一直以来，我们始终注重加强政府自身建设，严格落实中央八项规定，认真开展“两学一做”、“三严三实”及党的群众路线专题教育实践活动，加强党规党章学习，争做合格党员，虚心听取群众意见，认真对照查摆“不严不实”突出问题，强化纪律监察，切实转变工作作风，自觉接受人大和政协监督。五年来，共办理人大代表建议和意见71件，回复办理率达100%。
　　各位代表，回顾过去五年，成绩来之不易，这是市委市政府和镇党委正确领导的结果，是人大和政协监督支持的结果，是全镇广大人民群众团结奋斗的结果，是海内外乡亲及社会各界鼎力相助的结果。在此，我谨代表镇政府，向全镇广大干部群众和所有关心支持大涌发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！
　　与此同时，我们也清醒地认识到，我们的工作与人民的期待还有差距，经济社会发展还存在不少问题。主要表现在：两大传统产业仍处于较低发展层次，行业竞争优势减弱，产业结构亟待升级和优化；镇内可利用土地资源紧缺，土地闲置和低效利用并存，土地集约节约化利用水平亟待提高；经济增长新动力尚未形成，社会创新氛围不浓，企业工匠精神有待培育，营商环境仍需改善；基础设施建设和城市管理相对滞后，产城融合、新型城镇化建设的步伐亟待加快；公共服务水平有待提高，社保、医疗、教育等民生工作与百姓的期盼仍有差距；一些公职人员依法行政意识和能力不强，行政效率和服务水平有待提升。我们将本着对人民高度负责的精神，采取有力措施加以解决。
　　今后五年工作展望和2017年工作重点
　　今后五年，是我镇产业结构调整的关键时期，经济跨越发展的黄金时期,也是持续深化改革，加快培育经济发展新动能的攻坚期。当前，我们既面临前所未有的机遇，也面临极其严峻的考验。从全国来看，经济发展进入新常态，经济下行压力加大，但经济社会发展长期向好的基本面没有改变，仍处在重要战略机遇期；从全省来看，广东已率先抢占引领新常态的先机，创新驱动优势凸显，供给侧结构性改革步伐加快，新一轮经济增长蓄势待发；从全市来看，中山紧紧围绕省委“四个定位”部署，加快经济结构调整优化，转变经济发展方式，经济发展质量和效益明显提升。因此，面对新一轮改革发展浪潮，我们要与时俱进，开拓创新，切实增强忧患意识和机遇意识，加强战略谋划，提高应对能力，积极主动作为，脚踏实地地走出一条具有大涌特色的、充满活力的科学发展新路子，圆满完成“十三五”规划目标任务，加快建成“中国红木文化旅游名镇”，率先全面建成小康社会。
　　未来五年，政府工作的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实省市全会和镇十三次党代会工作部署，按照中央“四个全面”战略布局、省委“三个定位、两个率先”及市委“四个定位”任务部署，坚持发展为第一要务，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧扣“中国红木文化旅游名镇”战略目标，全力推进“制衣、红木”两大产业转型升级；以供给侧改革为主线，提高发展质量和效益；以依法治镇为保障，提高社会治理水平；以增进民生为根本，持续加强政府自身建设；坚持问题导向，积极破解镇内资源要素制约、道路交通制约和人才发展制约；坚持主动作为，努力在产业发展空间，城市建设空间，居民生活空间及社会价值空间上实现突围，确保率先全面建成小康社会，向率先基本实现社会主义现代化迈出坚实的步伐。
　　根据这个指导思想，我镇未来五年政府工作的奋斗目标和主要任务是：
　　——紧扣一个目标。坚持构建“中国红木文化旅游名镇”战略目标不动摇，要以红木为媒，加快产业结构调整和优化，形成以红木产业为基础，以生产性和生活性服务业为配套支撑的旅游经济发展新业态。加强文化植入，强化体验效应，打造良好环境，提升城镇人气，实现人因“大涌红木”而来，为“中国红木文化旅游名镇”而留的目标。
　　——升级二大产业。红木和制衣两大产业既是大涌经济社会发展的传统优势产业，也是现阶段加快产业转型升级，实现经济跨越发展的主战场。一是在红木产业升级上，要充分发挥“大涌红木”的质量优势，使过硬的质量成为产业核心竞争力的重要组成部分；要在原材料供给、设计研发、生产加工、营销管理、售后服务等各个环节实现优化，通过引入现代管理理念提升管理效率，加强技术攻关提升产品价值，植入文化力量激发产业活力，引进重大项目带动产业发展，推动全产业链进入良性循环。二是在制衣产业升级上，要强化本土企业品牌建设，充分发挥牛仔服装便捷、舒适、时尚的功能特点，抢抓互联网时代市场发展新机遇，利用网络众包、众筹等创新发展方式，促进企业按需设计、按单生产、灵活销售，促进市场供需平衡；鼓励企业技术改造和清洁生产，优化生产流程，提高产品质量和效益，擦亮“大涌牛仔”服装名片。
　　——破解三大制约。土地和原材料等资源要素缺位、道路交通设施建设严重滞后、镇内人才短缺是制约大涌发展的三大难题，必须逐一破解。一是破解资源要素制约。要加快实施“退棚进楼”，鼓励实行“零地招商”，力争在原有征用土地及用地指标上挖掘投资潜力，提高土地产出能力，实现土地二次利用；促进鱼珠木材产业园等重大项目落地，填补镇内专业木材市场空白，掌握产业原材料话语权。二是破解道路交通制约。要想方设法“找出口”，推进涌横路改线和跨石岐河大桥纳入市县级公路建设，完成凤凰路、大南路等重要对外通道建设，以方便快捷的通行环境缩短中山主城区到大涌的“心理距离”；要不遗余力“通经络”，通过中新公路、环镇路等主干路和人行道的升级改造，全面改善镇内通行环境。三是破解人才发展制约。加快制定镇内人才发展办法，大力发展义务教育、高中教育及职业教育，加快建成“红木家具产业学院”，加强产学对接，培育产业技术人才；以中国（大涌）红木文化博览城为载体，打造“红木文化创客空间”，吸引毕业学子及广大青年创新创业，为大涌培育充足的后备人才队伍，促进产业可持续发展。
　　——实现四个突围。经过五年的努力奋斗，我们要在产业发展空间、城市建设空间、居民生活空间及社会价值空间上有所突围。一是实现产业发展空间突围，要在夯实红木和制衣现有两大产业的基础上，加快引进家装设计、信息科技、金融服务、环保节能、休闲旅游等产业发展新业态，优化产业布局，提高产业配套性及兼容性；要营造开放共享的招商环境，畅通投资渠道，切实增强各地商会、协会的纽带作用，促进新老大涌人共谋发展。二是实现城市建设空间突围，完成《大涌镇红木家具文化集聚区城市设计》，加快推进以中国（大涌）红木文化博览城为窗口地标的新型城镇化建设，做到城镇规划和谐有序，功能定位明确清晰，土地利用集约高效，沿街立面特色鲜明，城市环境干净整洁，旅游标识完备清晰，道路交通安全通畅，城镇服务便捷高效。三是实现居民生活空间突围，环境治理成效显著，空气质量持续向好，水环境进一步改善，卓旗山、岐江河、西江水源和岚田抗咸水库等重要生态资源保护水平不断提高；道路通行条件全面改善，居民出行半径明显扩大；公共文化服务实现全覆盖，全民修身热情不断提高，精神面貌焕然一新；政策惠民力度加大，厚植群众创业就业土壤，居民收入持续增加；社会保障体系日趋完善，公共卫生、食品安全、社会治安等社会治理工作获群众肯定，群众获得感不断提高。四是实现社会价值空间突围，弘扬社会主义核心价值观，传播社会正能量，构建新老大涌人和谐共融、团结奋进、全民参与、共建共享的良好社会氛围；让敢担当的人担当，让敢负责的人负责，让有成绩的有所得，让有功劳的有所誉，对创新要宽容失败，对实干要加油鼓劲，对奉献要褒扬肯定，努力打造一支能担当、敢创新、能负责、有使命、讲奉献、有作为的领导干部队伍、企业家队伍、新型农民队伍及青年人才队伍，增强干事创业合力，提升社会凝聚力、向心力。
　　2017年，是新一届政府工作起始之年，也是持续推进产业转型升级，实现经济发展提质增效，加快建成“中国红木文化旅游名镇”的重要一年，做好今年工作意义重大。我们将牢记责任和使命，以更开放的眼界、更有力的担当、更扎实的工作作风，抢抓经济发展新机遇，汇聚社会各方正能量，整合区域发展新优势，奋发图强，励精图治，努力推进经济社会发展迈上新台阶。
　　2017年经济社会发展的主要预期目标是：全镇地区生产总值增长9%，单位地区生产总值能耗下降3.8%，固定资产投资增长16%，社会消费品零售总额增长10.9%，进出口总值增长2%，国地税总额增长8%，城乡居民人均收入增长与经济增长基本同步。
　　2017年，我们要在历届党委政府打下的良好基础上，承前启后，继往开来，努力实现新的发展。我们将切实按照“紧扣一个目标，升级二大产业，破解三大制约，实现四个突围”的发展思路和“网格化”分片实施的发展路径，加快产业转型升级，致力社会善治和民生福祉，努力创造大涌和谐发展新局面。
　　为实现上述目标，要重点抓好以下工作：
　　一、坚持创新驱动，强化要素资源配置，拓展产业发展新空间
面对镇内现有土地、资金、技术、人才等资源有限的困境，要加快观念思维转变，盘活存量，优化增量，坚持以创新驱动为抓手，以开放、集约、科技、共享的现代化发展方式，深入推进红木和制衣两大产业转型升级，加快培育经济发展新动力，促进经济增长提质增效。
　　一是落实“六大协同”行动，构建开放型区域发展新体系。抢抓市委市政府推动行政区经济向经济区经济转变的良好机遇，认真贯彻落实《关于创新推动沙溪大涌协同转型升级六个指导意见》，建立和完善两镇对话协商机制，按照统筹兼顾、开放共享、循序渐进的原则，优先推进“交通同建”、“税收同则”行动取得明显成效，以点带面促进两镇交通、科技、金融、旅游、环保等资源要素加速流通，实现产业跨区域融合及产业链的延伸配套，推进两镇由同质化内耗转变为错位抱团发展，构建“大产业、大空间”开放型产业发展格局，做大做强区域品牌，打造区域发展新优势。
　　二是深化土地节约集约利用，提升土地资源综合承载力。积极应对土地供应紧张局面，坚持以市场为导向，盘活闲置土地及工业厂房，加快推进华星、侨发锌铁棚改造试点工作，鼓励发展多层现代厂房；加强市镇村三级联动，统筹解决一批“三规不合”土地历史遗留问题，有效整合碎片化用地，为优质项目落地腾出发展空间；加大违法建筑清理力度，探索建立低效用地项目退出机制，加快实施“三旧”改造，提高土地投资强度，实现土地资源再利用。
　　三是抓好重大投资项目建设，丰富和完善产业发展链条。坚持项目为王，落地为要，完善项目快速落地机制，推进项目建设取得“看得见的效益”。启动保利·大涌红木文化旅游小镇项目，打造大涌特色小镇新地标；加快引进鱼珠木材产业园、中海油热电联产项目，筹建广信木材保税仓，为产业发展提供有力的原材料及能源支撑，降低企业成本；充分发挥中侨金融仓储服务平台作用，打通仓储、增信及融资关键环节，降低企业融资成本；与中山职业技术学院联合开办“红木家具产业学院”，加强产业人才储备；支持大自然木业增资扩产，引进全新地板生产线，提高企业生产能力；加快构建以中国（大涌）红木文化博览城为龙头，以南华红木家具产业园、远扬红木家具批发市场、嘉兴工业厂房项目、大自然（居然之家）家具城、南文国际红木城等一批重点和亿元项目为支撑的红木产业集聚区，以办好2017年中国（中山）红木家具文化博览会为契机扩大项目产出效益及辐射效应，提升产业整体形象。
　　四是加大企业技术改造力度，提高产品质量和生产效率。强化企业创新主体地位，落实《大涌镇产业转型升级专项扶持奖励办法》，加大企业研发、技改资金配套和税收优惠政策力度，通过政企合作建立产业智能示范工厂；支持产学研深入合作，加大研发成果转化力度，推进产品精细化生产和向高附加值延伸；加快建立镇内红木产品质量标准体系，划定产品质量等级，擦亮以高品质为核心的“大涌红木”优势标签；引导产业环节细分，主动适应消费升级趋势，以提升消费者体验为导向，鼓励企业开展个性化定制、柔性化生产，培育精益求精的工匠精神，增品种、提品质、创品牌。2017年，实现全镇工业技改投资1.5亿元，扶持1-2家龙头企业，新增规上限上企业10家，建设市级科技企业孵化器1个，新增高新技术企业2家，完成发明专利18个，增强产业创新力和竞争力。
　　五是发挥公共服务平台作用，凝聚产业发展强大合力。切实增强行业商会、协会的桥梁纽带作用，尝试通过资金扶持、职能转移和购买服务的方式，激发社会组织改革创新的积极性；以海外同乡会、青年企业协会、知联会和其他社会组织为平台，加强沟通交流，凝聚发展共识，整合人才资源，倡导“讲好大涌故事，讲大涌的好故事”的社会正能量，增强产业和家乡发展自信，充分激发企业家精神，形成推动发展的强大合力；用好用足大涌生产力促进中心、中广测检测中心及协同创新中心等平台的服务功能，加快建成大涌知识产权维权中心、大涌红木家具质量诚信联盟及大涌诚信“红黑榜”信用体系建设，推进行业规范化、高效化发展。
　　六是着力激活文化产业新业态，吸引高素质人才集聚扎根。坚持文化引领，充分发挥中国（大涌）红木文化博览城“文商旅”综合载体及示范带动作用，整合书画、陶瓷、刺绣、剪纸等多元文化艺术形态，丰富产业文化内涵；以争创国家文化产业示范基地和国家4A级旅游景区为契机，建设中山名优产品展销中心（名品汇），办好红博会、文创会和各类节日活动，释放文化旅游消费潜力，集聚人气，提升商气；以红博城大师园、产业学院为平台，实施人才引进培育计划，加快引进紧缺适用型人才及国家级、省级工艺美术大师；推进人才工作体制机制改革，提高技能人才培养水平，优化人才综合服务保障，营造尊重人才、爱护人才、留住人才的良好氛围，为产业发展提供充足人才储备和智力储备。
　　二、坚持规划先行，强化基础设施建设，打造城镇发展新面貌
　　以科学规划引领城镇发展方向，立足长远优化城镇功能布局，不断完善道路交通路网及休闲娱乐公共设施建设，深挖红木文化产业内涵，提升城镇文化魅力，打造整洁有序、幸福和美的城镇发展新面貌。
　　一是加强规划引领作用，优化城镇功能布局。通过综合考虑我镇区位特征、产业结构特征、环境容量、现有开发密度、自然生态状况和人口集聚状况等多种因素，按照生态区、产业集聚区、城市生活区等三类功能进行分区，并根据各区发展的不同特点，全面优化镇总体规划（2013—2020）和各片区控制性详细规划，深入推进“三规合一”。加快落实《大涌镇红木家具文化集聚区城市设计》方案，启动城镇外立面景观改造，完善镇内旅游交通标识，培育以中国（大涌）红木文化博览城为窗口地标的、具有鲜明红木文化产业特色的城镇风貌，优化大涌“城市符号”。
　　二是狠抓道路设施建设，破解交通制约瓶颈。以推进沙溪大涌“交通同建”行动为契机，全面梳理镇内交通路网规划体系，想方设法“找出口”，不遗余力“通经络”，打造快速高效、畅通有序的路网设施优势。积极纳入市委市政府关于沙溪大涌“7横6纵”路网规划建设，通过加快凤凰路、大南路项目进度，推进涌横路改线及跨石岐河大桥纳入市县级公路建设，增加大涌向北向南出口；完成镇内中新公路改造，推进华星路、环镇路、兴华路、兴涌路及新平路等镇内主干路及人行道改造，全力改善镇内通行环境；配合做好城市轨道交通及西部高速交通建设，全面启动沿江路设计规划，探索开发镇内“看江赏岛游山”特色旅游线路。
　　三是深挖特色旅游资源，建设文化旅游名镇。依托镇内红木家具、牛仔服装产业发展优势，以中国（大涌）红木文化博览城、牛仔服装产业集聚区、产业智能制造示范工厂为核心，打造工业旅游特色高地；充分发挥隆都语言、隆都美食等地域特色要素，结合镇内石板旧街、祠堂庙宇等人文资源及西江、岐江、卓旗山、陆泉沙岛、中顺大围等自然资源和风光，打造观光休闲旅游胜地；完善徒步、骑行绿道建设，加大卓旗山生态环境保护力度，满足现代城市生活方式；开发特色旅游商品，完善旅游标识，优化提升“大涌旅游”符号。
　　三、坚持依法治镇，强化生态环境保护，提升社会治理新水平
坚持以法律为准绳，严格遵循新《环保法》要求，把生态建设摆上更加突出的位置，积极回应人民群众对良好生态环境的期待，统筹推进经济发展与环境改善实现双赢，加快创建国家生态文明建设示范镇。
　　一是加强大气污染减排，持续改善空气质量。开展家具行业污染综合整治，实现挥发性有机化合物VOCS治理技术全覆盖。划分家具和制衣行业生产集中区，加快建成瑞达、双智集中喷漆“共性工厂”，提高集中治污水平；加强工业锅炉改造，推广使用清洁能源，引进高效除尘技术，推进锅炉节能减排；铁腕打击环境违法，严格环保准入，全面清理整治“未批先建”、“未验先投”等违法建设项目；全力推进黄标车治理淘汰工作，率先超额完成省下达任务指标，加强道路扬尘污染防治，推进我镇空气质量持续向好。
　　二是加强水域污染防治，保持水环境总体稳定。全面升级改造镇内印染、洗水行业的废水治理设施及在线监控检测系统；加快推进污水集中治理园区建设，引进2台30吨锅炉实现工业园区集中供汽，提高园区污水处理效率；继续实施内河清流工程，完成雨污分流6大片区及横河水闸第二期疏浚治理工程，建成青岗、叠石分散式生活污水处理系统，加强引水清淤和水体保洁，彻底消除河涌劣Ⅴ类水体，改善内河水环境质量。
　　三是扩大森林覆盖率，创建更多绿色空间。配合市创建国家森林城市的目标，推进卓旗山森林公园、陆泉沙生态农业园区建设，加强西江湿地保护，扩大林地绿化、公共绿地和沿河沿江绿化带建设，积极推进违法用地和旧石场复耕复绿，计划实现每年种植绿化及抚育林地300亩，实现市级生态示范村创建率达100%。
　　四、坚持以人为本，强化民生福祉导向，提升人民群众获得感
坚持发展为了人民，发展成果由人民共享，让人民群众“腰包鼓起来”、“生活乐起来”，用宽裕富足的生活水平、优美整洁的居住环境、完善有力的保障制度、和谐稳定的社会环境赢得大涌人民幸福和乐的灿烂笑容。
　　一是促进农民持续增收。建成400亩西江丰源粮食种植现代化示范园区，充分发挥陆泉沙生态农业优势，促进农业与观光旅游相融合，举办特色农产品展示会，提升现代农业示范区内涵；全面落实国家、省市各项惠农补贴，鼓励引进家庭农场、专业大户和农村合作社，培育新型农民；完善农业基础设施建设，提高农机利用水平，2017年规划建设高标准农田水利基础设施10000亩；加快农村综合改革，完善农村金融服务站建设，完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。
　　二是提升城镇文明形象。建立和完善全民参与社会治理机制，引入专家、律师、群众等社会各界的集体智慧破解城市管理难题，营造人人参与、人人监督、人人有责的良好氛围；强化镇村企三级联动，综合运用法律、经济和行政手段规范垃圾倾倒、流动摊贩无序乱摆卖、城市“牛皮癣”、非法营运及乱搭乱建等不良行为，提升城镇环境卫生水平，确保顺利通过国家卫生镇复审；深入推进全民修身行动，倡导社会主义核心价值观，不断推进群众精神文明建设取得新成效。
　　三是维护社会平安稳定。加大平安创建力度，提高应急处置水平，构建立体化治安防控体系；总结推广农村“大社区、小社工”的社矫安帮工作模式，加强社区戒毒康复工作；高度重视涉农领域、劳资纠纷及环境保护等社会矛盾排查，建立红木和制衣行业长效监管及劳资纠纷处置机制，推动信访工作进入法治化轨道；严格落实安全生产“一岗双责”，加强综治网格化管理，加大安全隐患排查整改力度，确保安全生产形势持续稳定；加强气象灾害等突发事件预警，加大食品药品安全监管、消防安全和道路交通隐患排查整治，努力提高安全管理水平，确保人民群众生命财产安全。
　　四是繁荣发展各项社会事业。成立中山市（大涌）创业孵化基地，加快推进以创业带动就业，重点引导高校毕业生、退伍军人及农民以转型升级为契机开展相关创业活动，加强技能培训及创业指导，推动实现更高质量的创业就业。健全住房保障体系，落实积分制工作，提高新老大涌人入住比例；完善社会救助制度，落实双低家庭补助政策，实施“关爱老人”工程，完善镇村两级居家养老服务管理体系，继续做好拥军优属工作。推进义务教育学校均衡化建设，鼓励支持村办幼儿园发展，提升公益普惠性幼儿园办学水平，完善奖教奖学机制，加强师资队伍建设，提升教书育人水平，促进民办教育规范、特色发展。完善分级诊疗制度，加强社区卫生服务中心及农村服务站建设，全面推进家庭医生签约式服务，做好国家二孩政策衔接工作，提高孕产科和妇幼保健等公共服务水平，加强传染病和职业病危害防治。实施体育、文化惠民工程，广泛开展全民健身和文艺“三进”活动，逐步实现基层综合性文化服务中心全覆盖，构建与社会发展相适应的文化服务体系，扎实推进创建文明镇街、文化强镇工作。做好扶贫、残疾人、妇女儿童、档案和方志等其他工作。
　　五、坚持党的领导，强化政府自身建设，开创政府工作新局面
　　重任千钧惟担当，打铁还需自身硬。面对艰巨复杂的改革发展稳定任务，我们必须要毫不动摇坚持党的领导，苦练内功，加强政府自身建设，切实把责任使命扛在肩上，把群众忧乐放在心头，努力建设人民满意政府。
　　一是坚持勤政为民，建设服务型政府。践行全心全意为人民服务的宗旨，倾听群众呼声，关心群众疾苦，解决好涉及人民群众切身利益的问题；进一步转变政府职能，完善大涌行政服务中心及村居公共服务站建设，提高公共服务质量；认真开展领导干部驻点普遍联系群众工作，深入推进重点企业、重点项目挂点服务工作制，加强政企、政民互动，营造“亲民爱民、亲商安商、扶商富商”的浓厚氛围。
　　二是坚持依法履职，建设法治型政府。自觉接受人大和政协监督，认真办理人大代表建议和政协提案；加强政务公开，充分发挥传统和新兴媒体作用，积极开展网络问政，保障群众知情权、参与权、表达权和监督权；充分发挥法律顾问作用，建立健全重大行政决策合法性审查制度和风险评估管理制度；强化行政处罚执法力度，规范行政执法程序，切实加强行政复议工作，推进普法工作见成效。
　　三是坚持实绩考评，建设高效型政府。强化政府绩效考核力度，严格对照市政府绩效管理体系，加强督查督办；根据各级各部门工作实际，进一步健全和完善镇政府内部绩效考核制度和履职问责制度，探索实施“老员工”轮岗工作机制，加强后备干部培养，规范人事审批权限，坚决纠正慢作为、不作为、乱作为，推诿拖沓、敷衍了事等不正之风，确保政令畅通，提高行政执行力和公信力。
　　四是坚持作风建设，建设廉洁型政府。持续加强基层组织建设，深入开展“两学一做”学习教育，认真落实党风廉政建设主体责任。健全财政预算编制，强化“三公”经费管理，进一步推进国库集中支付及公务用车制度改革，打造“阳光财政”。加大审计监督力度，对政府采购、工程招标、土地出让等重点领域开展专项监察，实现村（社区）年审全覆盖、重点工程建设项目审计全覆盖，进一步完善权力运行约束机制，杜绝权力寻租腐败行为。
　　各位代表，同志们，新的目标催人奋进，新的征程任重道远，让我们在市委市政府和镇党委的正确领导下，凝聚全镇人民智慧和力量，以勇于创新、敢于担当的时代精神，以脚踏实地、求真务实的工作作风，以披荆斩棘、乘风破浪的昂扬斗志，奋力实现我镇转型升级新跨越、新发展、新突破，为加快建成“中国红木文化旅游名镇”，率先全面建成小康社会作出应有贡献！