根据《广东省重大行政决策听证规定》（粤府令第303号），中山市大涌镇人民政府组织召开了《中山市大涌镇洗水产业集聚规划修编》听证会。根据听证会组织情况和听证笔录，形成听证报告如下：

　　一、听证会组织的基本情况

　　中山市大涌镇人民政府于2025年9月12日在镇人民政府政务网站向社会发布了《关于举行〈中山市大涌镇洗水产业集聚规划修编〉听证会的公告》，定于2025年10月9日召开听证会。2025年9月22日，中山市大涌镇人民政府在镇人民政府政务网站公示了听证会参与人员名单。2025年10月9日上午9点30分，中山市大涌镇人民政府在镇政府三楼会议室召开《中山市大涌镇洗水产业集聚规划修编》听证会，所有听证会主持人、陈述人、参加人、记录人员全部按时出席会议。

　　本次听证会严格按照国家、省、市的要求举行，会议程序合法合规，会议全程由镇政府组织开展，本次听证会合法有效。

　　二、听证参加人的产生方式及基本情况

　　经充分考虑听证事项的性质、复杂程度以及影响范围，按照广泛性和代表性原则，研究确定听证参加人名额以及相应的范围和比例，具体为：听证主持人1人、听证陈述人2人、听证参加人30人和听证记录人2人。其中听证参加人30人，包含洗水集聚区周边居民代表4人，社区工作人员代表5人，市党代表、人大代表、政协委员共3人，涉及洗水企业代表16人，商会或行业协会代表2人。各听证参加人均通过自愿报名方式参加听证。

　　在听证会报名截止时间前，共有30人主动报名担任听证参加人，具体包括：洗水集聚区居民代表4人，社区工作人员代表5人，市镇党代表、人大代表、政协委员共3人，涉及洗水企业代表16人，商会及行业协会代表2人（具体人员名单详见附件）。报名人数多于计划人数，实际报名参加人数符合听证参加人员单位的要求，基于广泛性、代表性考虑，接受全部人员报名参与听证会。30名听证参加人中，共有25名人员与本次行政决策事项存在利害关系，占比83.33%，符合有关规定。2025年9月22日通过镇政府官网发布了《〈中山市大涌镇洗水产业集聚规划修编〉重大行政决策听证会参与人员名单》。听证当天，听证参加人全部按时到会，并在现场出具有效身份证明材料，通过身份认定。

　　三、听证会主要意见与建议

　　根据听证会现场情况，各方参加人员不存在争论较大的问题，全部认同《中山市大涌镇洗水产业集聚规划修编》（以下简称《修编》）。根据各听证参加人在听证会上提出的意见情况，归纳梳理主要意见或者建议如下：

　　（一）关于《修编》实施监督与落实问题。听证参加人认为，《修编》内容很全面，对洗水行业，群众，环境质量改善都很大帮助，比较支持。希望《修编》能尽快落实，政府要多听取企业心声，把《修编》确定的各项指标都落实好，给大涌镇人民一个良好的环境。

　　（二）关于《修编》目标减排量不合理问题。听证参加人提出，《修编》实施后，洗水行业实际排放量下降至600万吨/年。今年企业用电量已经减少了30%，目前是实实在在的减产，企业生存环境比较严峻，现在再缩减排放量是过于理想化的规划，建议政府再充分考虑减排目标。

　　（三）关于是否有二期项目、调整洗水产业用排水指标问题。听证参加人提出，《修编》初定集中污水处理厂的废水日处理规模为5万吨/天，将大涌镇洗水行业的废水日排放总量削减了近一半，对洗水企业的发展有一定的制约，建议政府在《修编》中考虑调整洗水产业用排水指标。

　　四、听证会意见与建议的回应

　　对于听证参加人提出的意见与建议，听证陈述人给予了细致、准确的回应说明，有关建议回应情况如下：

　　（一）关于《修编》实施监督与落实问题。镇政府将加快推进《修编》进度，以保障《修编》尽快落地实施。同时，《修编》印发实施后，镇政府将加强监督，定期跟进《修编》内容落实情况，并积极听取企业和居民反馈意见，推进人民群众共同参与大涌镇洗水产业提升优化。

　　（二）关于《修编》目标减排量不合理问题。在《修编》之前发布的《中山市大涌镇南部流域限期达标规划》中，为保证5万吨/天的处理水量，将农业及其他产业面源也纳入了流域削减，以实现产业与环境质量平衡发展。目前洗水企业的环评批准时间较早，过去大涌水质较好，纳污能力强，目前西部排灌渠还不能稳定达标，首要目标是必须减量减排，直至河涌达标，纳污容量增加，才能调整水量指标。

　　（三）关于是否有二期项目、调整洗水产业用排水指标问题。流域达标规划是有预留达标后在安全余量情况下修编的可能性，河涌达标后，规划的取水量和排污量可以重新修编。对于水量是否足够的问题，根据清洁生产评估，目前我们的用水量大、水耗高、能耗高，环境质量和经济质量不匹配，比较不理想，这是需要急迫解决的问题。以及洗水企业存在的跑冒滴漏问题，正需要通过淘汰落后产能，升级节水型洗水设备，提升洗水产能，达到“缩量提质”的效果，提高竞争力，这也正是转型升级的目的。

　　附件：《中山市大涌镇洗水产业集聚规划修编》听证笔录

                                                                                                                                       中山市大涌镇人民政府

　                                                                                                                                    　2025年10月13日