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大涌镇2004年财政执行情况和2005年财政预算的报告

信息来源:本站 发布日期:2005-05-31 分享:

 

  一、2004年财政预算执行情况
  2004年,财税部门在镇党委、政府的带领下,认真实践“三个代表”重要思想,服从服务于改革、发展、稳定的大局,按照镇第十三届人大二次会议提出的要求,牢牢把握财税工作重点,大力组织财税收入,调整和优化财政支出结构,积极支持和推进各项改革,财税各项工作取得新的进展,较好地完成了镇第十三届人大二次会议确定的各项财税工作任务。
  2004年税收总额1.92亿元,完成年计划106%,其中:国税1.4567亿元,完成年计划106%,增长27.1%;地税3601万元,完成年计划107%,增长36.4%;财政所契税和耕地占用税1041万元,完成年计划104%,增长12%。
  全镇可支配财政收入完成11088万元,完成年计划任务128.98%,其中财政税收返还3300万元,规费收入3035万元,上级专项补助1103万元,下属单位上缴396万元,土地转让和物业租赁收入2004万元,其他收入1250万元;财政总支出9993万元,完成年计划指标120.48%,其中行政支出1963万元,农林水利投入608万元,基建投入2527万元,公检法969万元,社会福利救济392万元,教育事业费支出2281万元,文体广播卫生事业费支出730万元,其他支出523万元。做到收支平衡,略有节余。
  2004年我镇财政预算执行情况是好的,财政收入总量进一步扩大,但一些矛盾和问题仍然较为突出:一是财政收入仍以税收返还为主,非税收入的征收力度不够成为制约财政收入快速增长的主要因素;二是财政支出压力较大,人员工资、社会保障及其他各项支出增长较快,收支矛盾仍较突出。因此,深化财政改革的任务还相当艰巨,监督管理的职能也有待于进一步强化。对此,要积极采取措施,认真加以解决。 

  二、2005年财政预算草案
  根据对2005年我镇财政经济形势的分析和市级关于编制2005年地方财政预算的要求,2005年我镇财政预算安排和财政工作的指导思想是:以“三个代表”重要思想为指导,按照公共财政要求,围绕“增收节支、规范细化”两条主线,改进编制方法,细化预算编制,增强预算的统一性、完整性和准确性,依法加强收入征管,加大财政支出结构调整力度,优先保证人员经费支出,努力增加社会保障投入,保持社会稳定;进一步增加对教育、农业、科技等重点支出的安排,促进经济和社会各项事业协调发展。
  预算安排的基本原则:一是统筹预算内外财力,实行综合财政预算的原则;二是收支平衡原则;三是统筹兼顾、保证重点原则;四是坚持依法理财原则;五是坚持开源节流、勤俭节约原则。
  2005年大涌镇预算安排税收收入为2.3亿元,其中:国税分局(含水厂)1.73亿元,地税分局4500万元,财政所契税和耕地占用税1145万元。
  2005年全镇预算可支配财政收入11170万元,比去年预算增长29.9%,其中财政税收返还3900万元,规费收入3050万元,上级补助1250万元,下属单位上缴1050万元,其他收入1920万元;财政总支出10680万元,比去年预算增长28.8%,其中行政支出1846万元,农林水利投入630万元,基建投入2550万元,公检司法995万元,社会福利救济477万元,教育事业费支出2386万元,文体广播卫生事业费740万元,其他支出756万元,救急财政储备金300万元。由于各项增支因素较多,为了确保当年财政预算依法做到收支平衡,支出安排得很紧,同时预算执行中还会出现一些难以预料的减收增支因素。因此,必须集中财力保重点,把有限的资金用在刀刃上,同时要加强非税收入的征管,建立健全非税收入管理制度,深化财税改革,逐步解决财税工作中的矛盾和困难,确保全年财政预算的圆满完成。
  (一)增强服务意识,全面推进财源建设
  牢固树立为经济建设服务的意识,用足用活各项扶持政策,不断推进财源建设。充分发挥财税职能,运用财税政策和资金,大力扶持能源消耗低、有规模、有税源的企业发展,促进财政收入全面增长。
  (二)积极组织财政收入,努力做到应收尽收
  继续贯彻落实“加强征管,堵塞漏洞,惩治腐败,清缴欠税”的工作方针,整顿和规范财税征管秩序,加大税收稽查力度,打击各种偷税、逃税、骗税、抗税行为。进一步严格收入目标责任制,加强考核监督,充分调动有关部门依法组织收入的积极性。严格执行国家规定的税收优惠政策,严禁越权减税、免税、缓税或实施先征后返等变相减免税政策,切实维护税法的统一性、严肃性。加强税收稽查工作,加大查处涉税案件的力度,增强全社会依法纳税意识,确保各项税收按时足额入库。
  (三)继续调整优化支出结构,加大重点支出保障力度
  坚持有保有压、有进有退的方针,调整和优化财政支出结构,压缩行政开支,严格支出预算安排顺序。加大社会保障投入,增强社会保障资金供给能力。努力保障党政机关正常运转、农业、科技、教育等重点支出需要,促进各项社会事业的健康发展。
  (四)积极深化财政改革,推进公共财政建设
  深化部门预算编制制度改革,全面推行部门预算编制,强化预算刚性,维护预算严肃性,部门预算一经批复,一般不得随意变更。贯彻实施《政府采购法》,扩大政府采购范围,提高政府采购规模,规范政府采购行为。建立激励型的财政分成体制,加强非税收入的征管,建立健全非税收入收支管理体制。充分利用好土地基金,盘活政府资产。推进“金财工程”进程,促进财政工作信息化和财政管理现代化。继续加强“收支两条线”管理,全面实施综合财政预算。
  (五)加强财政监督管理,整顿规范财经秩序
  加强对财政性资金收缴、支付、使用全过程监督,做到财政监督、社会监督和自我监督相结合,日常检查和专项检查相结合,形成相互制约、相互补充的预算执行监督体系。大力整顿会计秩序,开展会计信息质量检查,规范会计人员从业行为,着力提高会计信息质量。以创建文明机关和建设“学习型机关”为载体,进一步转变工作作风,提高服务意识,强化财政内部监督制约,提高依法行政、依法理财水平。
2005年,是我镇落实科学发展观、全面实施经济社会协调发展战略的重要一年。我们要以“三个代表”重要思想为指导,开拓创新,真抓实干,争取实现财政增收节支,收支平衡,确保财政收支计划顺利完成。